金融监管进入新格局

<正>5月18日，北京鑫茂大厦南门外，挂了5年之久的“中国银行保险监督管理委员会”的牌子被正式换成“国家金融监督管理总局”，银保监会正式退出历史舞台。国家金融监督管理总局的正式挂牌，意味着我国新一轮金融监管机构改革迈出重要一步，中国金融监管格局正式迈入“一行一局一会”的新时代。     

中央金融委来了！金融监管改革剑指何方

<正>3月16日,《党和国家机构改革方案》（下称“《方案》”）正式印发,我国金融监管体系迎来新一轮重构。根据《方案》,在党中央机构改革方面,组建中央金融委员会、中央金融工作委员会;在国务院机构改革方面,组建国家金融监督管理总局、深化地方金融监管体制改革、中国证券监督管理委员会调整为国务院直属机构、统筹推进中国人民银行分支机构改革……改革力度之大近年来前所未有。     

国资监管机构的法律定位

我国现存的国资监管体制是三级监管体制。在中央是国务院国有资产监督管理委员会以及国务院授权的机构或部门;在地方,分为省市与县区两级。省市一级是本级人民政府设立的国有资产监督管理委员会及其授权的机构或部门;县区一级是本级人民政府设立的国有资产监督管理委员会及其授权的机构或部门。我们可将之统称为“国资监管机构”。     

惠企惠民 全心助力 宁波通商银行推出金融助企专项行动18条措施

<正>为全面贯彻党中央、国务院关于稳定经济大盘的重要决策部署和监管部门相关工作要求,落实落细党中央、国务院、市委市政府、市财政局、市地方金融监管局关于稳经济的决策部署,宁波通商银行加大对市场主体纾困解难、企稳恢复的金融支持,制定并推出“惠企惠民全心助力”金融助企专项行动方案,践行专业“心”银行服务理念,扎实推进实施金融助企专项行动,以高质量金融服务保障为地方经济社会各项发展目标任务的完成贡献通商力量。     

青海省通信管理局

青海省通信管理局是继邮电分营、电信重组后，在原青海省邮电管理局实施政企分开基础上，根据国发（2000）26号文件《国务院批转信息产业部关于地方电信管理机构组建方案》于2001年3月组建的通信行业监管机构，正局级建制，实行以中央为主部省双重领导体制。     

宁波市北仑区“开发区”行政服务中心

宁波市北仑区（开发区）行政服务中心以下简称“中心”）成立于20003年5月是北仑区委，区政府和开发区管委会的派出机构，与宁波经济技术开发区投资管理局实行两块牌子、一套班子的管理模式，负责北仑区域的投资项目审批、证（照）办理等行政审批服务、外商投资企业服务。“中心”于2005年通过IS09001质量管理体系论证的政府机构，     

完善地方金融管理体制的若干思考

随着地方金融组织发展壮大,部分地区探索建立完善地方金融管理体制,加强对区域内金融事务的协调管理。与此同时,地方政府行使地方金融管理职能过程中仍存在较多局限和不足。本文概述了地方金融管理的国际经验和国内目前的现状,剖析了地方金融管理中存在的一些问题,提出了建立完善适合我国国情的地方金融管理体制的相关建议。     

——民间投资可以突破10个重点领域

据了解,有关部门正在拟定方案,准备设立跨部门金融监管机构。主要内容是： 一、原由。我国金融业的迅速发展和开放,大量的外资、民间金融、财务、证券机构及其衍生组织的设立,包括国有金融机构、混合所有制金融机构等,需要一个统筹管理的领导机构加以引导和规范。因此,国务院正在酝酿,成立一个由国务院直接领导的金融监督协调管理委员会。     

推进金融改革促进金融业持续健康安全发展

自治区党委、政府高度重视金融工作,2003年成立自治区人民政府金融工作办公室,专门负责为驻区中央金融管理部门和金融企业搞好协调服务.     

资讯

温家宝 金融改革 抓三件事 国务院总理温家宝近日主持召开了国务院常务会议。会议对本届国务院领导同志的工作作了分工。会议还研究部署了当前需要重点抓好的七件事。对于金融改革,国务院目前主抓三件事:完善金融监管体制,加强金融监管;继续推进国有商业银行改革;加快农村信用社改革。(本刊)     

地方金融的规范与管理探讨

改革开放以来,我国地方金融和准金融机构发展迅速,然发展与风险是并存的,内在要求地方政府必须承担更多的管理责任。对此,如何规范与管理地方金融,建立科学完善的金融体制,无疑是推动地方金融健康发展的形势所需和硬性要求。本文正是基于此,分析地方金融管理体制现状,指出地方金融管理体制弊端,提出地方金融管理规范化、科学化的对策,为规避地方金融风险,维护地方金融的稳定提供参考。     

从基层机构的现实看建立监管信息共享机制的法律空间

监管信息共享机制是金融监管协调机制中一个重要的组成部分。在新《中国人民银行法》第三十五条第二款中明确规定：“中国人民银行应当和国务院银行业监督管理机构、国务院其他金融监督管理机构建立监管信息共享机制”。2003年3月份国务院在机构改革方案中也明确提出：“中国人民银行要建立密切的联系制度，及时沟通有关金融市场风险和运营情况，共享监管信息”。     

关于委托建设部执业资格注册中心承担建造师考试注册等有关具体工作的通知

各省、自治区建设厅，直辖市建委，新疆生产建设兵团建设局，国务院有关部门，总后基建营房部，中央管理的有关企业，有关行业协会： 为了进一步转变政府职能，保证政府主管部门集中精力研究制定政策和加强市场监管，建设部继续负责建造师有关政策制定、注册许可审批和建造师执业行为监管，负责与人事部及国务院有关专业部门、行业协会、地方建设行政主管部门工作协调，负责组织编制和审定建造师考试大纲，负责建造师执业资格制度工作的指导、监督和检查等工作；同时决定将建造师考试、注册等有关具体事务性工作委托建设部执业资格注册中心承办。现将具体委托事项通知如下：     

论“三检合一”

1998年，随着国务院机构改革的正式启动，原属于卫生部、对外贸易经济合作部和农业部的国家商品检验局、卫生检疫局与动植物检疫局，经中央批准合并为一个机构——中华人民共和国出入境检验检疫局。“三检合一”是国务院机构改革的主要步骤，也是我国口岸管理走向科学化、高效化的重要举措。对促进改革开放、加速我国对外经贸事业的发展，必将起到极大的推动作用。一“三检合一”的必要性多年来，我国的进出境商品检验、动植物检疫和卫生检疫等口岸查验单位，在中央各主管部委和地方各级政府的领导下，在保障进出口商品的质量，防止危险性动…     

珠海“一委两局”管理体制

1999年4月,珠海市委、市政府根据中央关于国有企业管理体制的改革要求,按照“政企、政事、政资”三分开和“管人、管事、管资产”三结合的原则,设立了中共珠海市委企业工作委员会、珠海市企业董事管理局、珠海市国有资产经营管理局,简称“一委两局”,实行“三块牌子,一套班子”运作方式,确立了我市     

工业公司必须办成企业性经济实体

近年来,不少部门和行业成立了工业公司。但是,在这些工业公司中,真正办成企业性经济实体的尚属少数,大多数还是行政性公司。有的工业公司,只作为厅、局机关的派出机构,是挂公司牌子的行政单位;有的纯粹为做生意而设立,靠开发票吃饭;有的属于顺改革之风,一哄而起,草率地应景而设,有名无实,对企业作用不大。企业对此反映很大,称之为“小姑公司” (即“婆婆”之外又加“小姑”)、“发票公司”、“皮包公司”;说过去由主管厅、局直接管理反而不收费,现在却要向这些公司“纳     

宏观政策取向

——我国将建立金融监管协调机制 最近，有关部门正在拟定金融监管协调机制方案，以加强中国金融系统安全和抗风险能力。主要内容是： 一、机构性质。准备尝试建立中央银行、财政部门和金融监管等有关部门之间的金融监管协调机制。拟成立一个松散型的高于部级半格的金融监管委员会或称监管协调委员会，但不是为将来“三会”（银监会、证监会、保监会）合并准备的金监委。     

改革地方政府金融监管体制的思考

地方政府金融监管体制改革是国家金融体制改革的重要组成部分。随着地方中小金融机构和准金融机构的蓬勃发展,以及现行金融监管体制效能部分失效,推动地方政府金融监管体制改革成为促进地方金融市场健康发展的必然要求。论文从地方政府金融监管机构的成立与发展、扩权改革的主要方式、增强协调服务功能和构建新型金融监管格局等四个维度探讨了地方政府金融监管体制改革问题。最后提出推动地方政府金融监管体制改革发展应坚持树立金融监管服务意识、健全金融监管机制、强化协调服务职能、明确界定金融监管界限等四个基本原则。     

提高认识、完善机制、规范监督──对金融执法监察工作的探讨

提高认识、完善机制、规范监督对金融执法监察工作的探讨程兴财王国强金融执法监察工作是金融系统纪检监察部门依法对其监督对象执行国家法律、法规、决定及金融方针、政策等情况进行监督检查的重要工作方法，是中央银行金融监管、维护正常金融秩序不可忽视的重要组成部分...     

资讯

温家宝今年金融工作五大任务 中共中央政治局常委、国务院副总理温家宝近日指出,金融系统要认真贯彻落实党的十六大精神和中央经济工作会议部署,认清形势,把握大局,深化金融改革,有步骤地扩大金融对外开放,改进和加强金融监管,提高金融服务水平,加强金融队伍建设,确保金融系统安全、高效、稳健运行。今年金融工作的主要任务:一是继续降低银行不良贷款比例;二是稳步推进金融改革;三是改进和加强金融监管;四是逐步扩大金融对外开放;五是切实提高金融服务水平。 (本刊)