我国粮食宏观调控政策探析

一、我国粮食宏观调控政策体系（一）粮食保护价格政策　粮食保护价格政策主要体现在粮食收购环节。政府所确定的政策价格即为保护价,按保护价收购粮食的政策即为保护价格政策。当前我国粮食收购价格体系主要由定购价、议购价和市场价三部分组成。以保护粮食生产者积极性,稳定粮源。（二）粮食储备制度　政府对粮食市场最重要的调控手段是粮食储备。目前已形成国家、地方和农户组成的三级粮食储备体系。储备粮的购销和管理由国家和地方粮食储备局执行。储备粮主要用于救助自然灾害和平抑粮食市场波动。1997年我国储备粮占消费总量的30％,…     

四方合作四方共赢

所谓"四方合作"是指政府、农发行、储备企业和农户的合作.就是政府为了做大做强粮食产业化龙头企业,采取以粮食储备的方式,政府向企业下达储备粮计划,企业向农发行贷款,解决龙头企业流动资金不足,带动农民增产增收.     

基于国家粮食安全的专项储备粮规模研究

本文在保证国家粮食安全的前提下对专项储备粮的规模进行研究。现阶段中国粮食安全的基本要素有四个：满足直接消费、间接消费、比价合理及抵御风险；粮食安全的等级介于二级与一级之间。通过对专项储备粮的功能定位，设定其目标簇中的主导目标是保证国家粮食安全；通过对专项储备粮作用的研究，设定其原则束中的基本原则为保证供求平衡。在对影响专项储备规模的基本因素和变量分析的基础上，建立了中国专项储备粮规模数学模型，并对计算出的2001年和2005—2030年的专项储备粮规模方案进行了比较分析。     

宁夏建立储备粮动态管理报告制度

为了进一步加强储备管理，充分发挥宁夏粮食宏观调控信息管理系统的技防和储备粮动态管理的人防功能，宁夏粮食局决定建立储备粮动态管理日报制度，确保粮食储备数量准确，质量完好。     

非国有粮食企业代储国家储备粮问题研究

粮食储备是一项关乎国计民生的重大工程。在传统的计划经济体制下，中央储备粮的储存业务都是由国有粮食仓储企业承担的，在市场经济改革不断深化的进程中，中央储备粮承储主体出现了新的变化，非国有粮食企业能否参与竞争、获得代储资格问题，是一个全新的课题。本文以社会主义市场经济体制的建立与完善为背景，以确保国家粮食安全和提高国家粮食储备系统运营效率为目标，通过对国家粮食储备承储主体资格的理论分析，探讨非国有粮食企业参与国家粮食储备的可行性，在此基础上，提出相应的方案和措施。     

邹大民同志在全省粮食局长会议上的讲话（摘要）（2007年8月4日）

一、强化措施。扎实推进，上半年粮食工作取得新成绩 （一）粮食调控体系建设进一步加强。一是地方储备体系建设进一步加强。按照省领导要求，省局积极督导储备计划落实，各市地方储备粮实际到位料万吨，占省政府核定数的97．3％。认真贯彻《山东省地方储备粮管理办法》，11个市制定出台了储备粮管理实施细则。突出抓好储备粮信息化管理年活动，各地储粮设施和储粮手段明显改善。[第一段]     

强抓“五化”管理确保粮食安全——安徽省“储备粮管理年”活动向纵深发展

地方储备粮是地方政府为保证本地区粮食安全、调节供求、稳定市场、应对重大突发公共事件而储备的粮食,是地方政府进行粮食宏观调控的重要物质基础和做好粮食应急工作的重要手段,是国家粮食储备体系不可或缺的有机组成部分。为加强地方储备粮管理、管好地方储备粮,安徽省粮食局从保障国家粮食安全的战略高度,决定将2007年定为“储备粮管理年”,在全省深入开展以“推行规范化管理,提高管理水平”为主题的“储备粮管理年”活动,     

中央储备粮轮换渠道初探

一、利用订单农业期货市场渠道轮换通过发展粮食订单农业,建立国家直属库 农户 期货市场的产业链,开展中央储备粮轮换。(一)建立粮食生产基地利用国家直属库 农户 期货市场的粮食订单农业经营模式,帮助农民建立粮食生产基地,既可督促农民调整粮食种植结构,生产高品质的粮食,增加农民收入,满足储备粮轮换需要;又可调整储备粮食库存结构,优化粮食品种,确保轮换质量。(二)与农民签定粮食收购订单合同国家粮食直属库应根据当年储备粮轮换品种和数量,与农民签定粮食种植合同,其品种与数量必须与轮换粮食品种、数量一致,农民按照订单合同要求进行…     

如何强化粮食宏观调控

于长江等撰文，就如何加强对粮食的宏观调控，更加有利地发展粮食生产，搞活粮食经济思考如下：一、发展高产优质高效农业，是搞好粮食宏观调控的基础。二、建立完善的粮食储备体系是搞好宏观调控的保证。在当前新形势下，粮食储备体系建设要重点抓好：l、完善专项储备粮制度。2、要解决收粮多、储备多、赔钱多的问题。3、粮食储备必须制定切实有效的管理措施，粮食储备重要，而储备管理的工作更重要，要一分粮十分管。要加强储备粮管理的基础工作。要严肃储备纪律，做到堵得住、管得好、调得动。要加强储备粮的库存管理，及时推陈储新，搞…     

政策信息

９月２９日，中国农业发展银行《关于进一步加强和完善粮油信贷管理的意见》指出：保证国家储备和保护价粮食的收购资金需要，切实做好国家储备和保护价粮食收购资金供应与管理，是现阶段农发行信贷工作的重点之一。各级行要根据国家和省级人民政府下达的储备计划，保证中央储备粮和省级储备粮的资金供应。对省级以下人民政府为调控当地粮食市场建立的市县储备和委托粮食购销企业经营的粮食，在地方财政落实价差和利息补贴的前提下，保证资金供应。对储备粮油轮换资金需要，继续按照“购贷销还”的原则，在落实轮换价差弥补来源的前提下，保…     

完善粮食储备管理制度的思考

<正>当前,我国粮食储备管理存在诸多问题,如储备粮管理整体协调机制不完善;粮食储备的品种结构有缺陷,布局网点还有待优化;中央储备粮的保管费用不断上涨,轮     

关于发挥储备粮宏观调控作用的几个问题

１９９０年我国建立专项粮食储备制度以来，储备粮在宏观调控中发挥了重要作用，这是有目共睹的。在建立社会主义市场经济体制中，储备粮的宏观调控作用只能加强，不能削弱。这是保证农村稳定、农民增收的需要，也是保持粮食市场稳定的需要。本文对发挥储备粮宏观调控作用...     

新形势下搞好储备粮管理保证粮食安全之我见

粮食是关系国计民生的重要战略物资。如何保证粮食安全,特别是在粮食流通体制改革进一步深化的新形势下,如何搞好储备粮管理,保证粮食安全,这是一个重要的课题。一、我国储备粮管理体系的现状及其制约因素我国的粮食储备制度始于建国之初。半个世纪以来,经过不断的调整、充实和完善,初步形成以国家储备为中心,地方储备和农村储备相配套的粮食储备体系。目前,我国储备粮管理的良性运行正受某些因素制约着,这其中既有历史的原因,也有现行管理体制上不够完善的地方。主要表现在：1所有权与管理权分离,难以调动承储企业的积极性。…     

省级粮食储备管理模式及财政政策分析——以湖南省为例

粮食安全是国家总体安全的基础，粮食安全的第一层保障可以说是储备粮食安全。湖南是农业大省，也是中国重要的粮食主产区之一。目前，湖南省省级储备粮管理模式存在承储企业分散、管理体制不顺、政策性经营与商业经营未分离等问题。文章阐述了湖南省省级储备粮财政补贴现状，分析了储备集中管理模式的必然性，以及储备粮补贴财政兜底方式存在的弊端。最后提出有序推进集中承储、完善省储粮轮换补贴机制、进一步强化公开交易等政策建议。     

加强中央储备粮质量监管切实保障粮食安全

我国中央储备粮是粮食储备体系中的重要内容,其储备情况事关粮食储备"稳定器"功能的有效发挥,更事关国家粮食安全.当下,囿于现有制度和监管机制不完善,窒碍了中央储备粮作用的发挥.着眼于中央粮食储备的各环节,当务之急是加强中央储备粮的质量监管,在入口环节要加强收购时的第三方参与,在监管过程中应发挥信息化技术进而健全溯源机制,...     

发挥新库优势 推行科学保粮

管理好储备粮是粮食储备单位承担的一项政治和社会责任。特别是随着粮食流通体制改革的不断深化和国有粮食购销企业改革任务的基本完成，粮食工作进入了一个新的发展时期，粮食储备管理工作显的尤为重要。储备库要切实保证储备粮储得进、管得好、调得动、用得上，并节约成本费用，才能上不愧对政府，下不愧对人民。我们潍坊擂鼓山国家粮食储备库按照建设一流储备库的目标，充分发挥新建库优势，强化储备粮管理各项基础工作，大力实施科学储粮，确保了储备粮“数量真实、质量良好、管理规范、储存安全”，仓储“四无”率年年保持在100％。     

加强质量检测体系建设提高储备粮质量管理水平

山东淄博东郊国家粮食储备库现有总仓容10．47万吨，现存中央储备粮、国家临时储备进口粮、跨省移库粮、地方储备粮、地方储备食用油等，主要品种为小麦、玉米、食用花生油。日常工作中，平均每年储备粮轮换量2万余吨，加之日常储备粮油质量管理监测，粮食质量检测工作非常繁重。近几年，我们按照各级储备粮关于质量监管的要求，不断强化粮食质量检测体系建设，逐步建立起“业务员、检验员、保管员”三级质量监管体系，从强化队伍建设、完善制度体系、规范检测手段人手，做到“三个强化”，实现“三个提高”，圆满完成了储备粮质量检测任务。所存各类储备粮、油数量真实、质量良好、储存安全。相关部门组织的几次质量检查，质量合格率均为100％。     

国外农户粮食储备补贴的主要方式

美国实行直接补贴农民美国粮食储备体系有三大特点:一是以农场储粮为主,占总仓储能力的58%;二是以商业性仓储粮为辅;三是国家不经营储备粮和仓储设施。1977年,美国的农业立法对农民自有储备作了规定,参加自有储备计划的农场主必须与美国粮食储备执行机构联邦政府农产品信贷公司(简称CCC)签订粮食储存合同,由农产品信贷公司支付一定的费用补贴并贷款,贷款利率低于市场利率。当市场粮食价格上升或高于支持价格时,农场主可以选择出售所储存的粮食,并偿还贷款和利息;农场主也可以继续存而不售,但这时只能享受贷款而不再获得费用补贴;     

浅议地储粮动态轮换的积极作用

储备企业与市场打交道最多的是轮换。随着粮食市场全面放开,各地储备粮大幅度增加,市场化条件下各级储备粮轮换方式的转变,使地方储备粮食动态轮换模式应运而生。这是一个有关财政、金融和企业利益的重要问题,是粮食储备向市场经济推进的新尝试,在提高储备企业效     

组建县级粮食总公司的探讨

随着粮食流通体制改革的进一步深化，上级就稳定粮食产量、增加农民收入、搞好企业改革，相继出台了一系列政策和措施，如将粮食风险基金40％直接补贴给种粮农户；彻底置换职工身份；进一步完善国家储备粮垂直管理体系。而全面置换职工身份，建立新的粮食市场体系是当务之急。因