农村污染事故的经济补偿问题研究

农村污染事故发生之后,经济补偿的现状有几个主要特点,经济补偿的途径单体,经济补偿情况受污染源、污染对象和索赔方式的影响较大,乡镇政府经常为污染企业垫付补偿款.这些现状中存在许多有待解决的问题,问题的成因既涉及污染主题、污染客体和管理机构的情况及其相互关系,也涉及相关法规的适用情况.为解决这些问题,本文提出了具体的参考对策:多元补偿主体协力补偿损失,通过设立专项基金和参加环境保险来介散补偿责任;通过社区环境服务机构削减农村生活中的无偿面源污染;由污染主体承担主要的举证责任;由治污产品生产者分担面源污染责任;加强农村居民的组织性.     

矿产资源开发与生态恢复补偿机制构建

构建矿产资源开发的生态恢复补偿机构,需要着力解决"由谁补偿"、"补偿多少"和"怎么补偿"散个基础问题:即明确矿山环境恢复补偿主体以及责权利;以重置成本为依据确定矿山环境恢复治理保证金征标准,因地制宜地确定征收办法;完善生态补偿资金使用的招标、监管和效益评价机构.     

基于统一年产值标准的征地补偿测算方法研究——以广西壮族自治区都安县为例

研究目的:解决当前征地工作中存在的补偿标准偏低、随意性较大、同地不同价问题。研究方法:以广西都安县为例,对基于统一年产值标准的征地补偿测算方法进行了研究。研究结果:新的征地补偿方法提高了都安县的征地补偿标准,解决了都安县以前征地补偿过程中存在的随意性较大和同地不同价问题,在一定程度上保证了都安县失地农民生活水平不因征地而降低,长远生活有保障。研究结论:新的征地补偿测算方法,加强和完善了征地制度和管理,在一定程度上保护了失地农民合法土地财产权益;但由于没有充分考虑到土地的特性、潜在利用价值和市场价值,没有充分涉及到农地发展权问题,导致新的补偿方法存在较多缺陷,有待于进一步研究和完善。     

土地征用安置补偿农民意愿的实证分析

本文对江西省7个镇199户失地农户进行了调研,在此基础上,提出加强宣传,提高农民对政策掌握能力;在提高安置补偿费用的同时,实现安置补偿的同地同价;完善安置补偿机制,重点解决失地农民的基本生活保障问题;注重培育失地农民的就业能力,为弱势群体制定相应的优惠政策等一系列对策建议.     

完善我国矿山环境补偿机制思路探讨

矿山环境补偿机制通过矿山领域的生态补偿行为,以解决日益严重的矿山环境问题为目标,采用相应的经.济、行政等手段,使环境毁损责任主体负担环境成本,并对保护、治理改善环境的行为进行补偿,是涉及市场手段、法律、行政管理等多方面的综合制度安排.建立矿山环境补偿机制并逐步实施,必将产生巨大的社会效益、经济效益和环境效益.文章分析了我国矿山环境保护与治理面临的形势,总结了国内外生态补偿研究状况;探讨了完善我国矿山环境补偿机制的思路,指出建立矿山环境补偿机制的难点;并对完善我国矿山环境补偿机制提出了五个方面的对策建议.     

农村宅基地退出补偿与利益机制构建探析

建立农村宅基地退出机制是解决宅基地低效闲置利用的措施之一,也是目前研究的一个热点问题。本文从宅基地产权与市场、补偿与规划、地方政府角色和收益分配等方面对农村宅基地退出和补偿进行了思考,提出了明晰宅基地产权,建立宅基地流转市场,引入农村房地产评估;以补偿为引力,以整理规划为推力,加快引导农村宅基地自动退出;合理界定地方政府角色;探索建立合理的补偿和收益分配方式和机制等政策建议。     

国外流域生态补偿制度的比较与启示

<正>核心提示生态补偿是以保护和可持续利用生态系统服务为目的、以经济手段为主调节相关利益关系的制度安排。流域作为完整的地理与生态系统区域,是探索实施生态补偿的最佳单元,能有效解决相邻区域、上下游与更高层次上经济发展与生态保护问题。本文梳理分析了国外流域生态补偿的理论基础、实践特征与制度差异,提出了我国多元化生态保护补偿机制建设面临的挑战与相关建议。     

水库移民补偿中的几个问题探讨

结合A水库移民补偿工作实践,讨论了补偿政策、补偿标准、补偿资金管理模式、补偿方式等问题,结合国家有关政策,提出了解决这些问题的建议:即补偿标准要坚持同库同策,补偿标准的确定要逐步走向市场化,补偿资金的管理要严格程序化,补偿方式要采取长效补偿方式.     

完善森林生态效益补偿基金制度的思考

实施森林生态效益补偿制度。对林权所有者或经营者给予一定补偿，解决了长期无偿使用生态价值问题。但随着林权制度改革的深入，商品林价值的提高，目前生态补偿标准不高，一定程度上影响了生态公益林的建设和保护。要解决这一问题，必须多渠道筹集森林生态效益补偿基金，突破制约生态保护的资金瓶颈。本文就如何多渠道筹措资金．以解决补偿标准偏低问题提出了一些见解。     

论构建矿产资源开发的生态补偿机制

指出当前中国矿产资源开发而引起的环境问题日益突出的根源在于生态补偿机制缺失,并提出构建矿产资源开发的生态补偿机制,需要着力解决"由谁补偿"、"补偿多少"和"怎么补偿"3个基本问题。即实行"新旧账"分治,明确矿山环境恢复补偿主体以及责权利,多渠道筹集废弃矿山环境恢复治理基金;以重置成本为依据确定矿山环境恢复治理保证金征收标准,因地制宜地确定征收办法;建立和完善生态补偿资金使用的招标、监管和效益评价机制。     

建设生态省的重大举措——省林业厅厅长陈铁雄就浙江省森林生态效益补偿基金制度全面启动答记者问

记者日前从省政府召开的“浙江省全面启动森林生态效益补偿基金制度电视电话会议”上获悉，我省财政已正式建立省森林生态效益补偿基金。这一消息在全省上下、社会各界引起很大反响。本刊记者就此问题采访省林业厅厅长陈铁雄。     

农户宅基地自愿有偿退出补偿机制设计——基于成都市郫都区的调查

随着城镇化进程不断加快,我国存在城镇建设用地需求增加与耕地保护的矛盾、农村宅基地闲置土地资源浪费问题,亟需解决。文章以成都郫都区为例,通过实地调查获取一手资料文件,利用案例和合作博弈分析方法阐释了郫都区现行宅基地退出补偿机制运行症结。研究发现,郫都区宅基地退出主要存在补偿范围未考虑宅基地资产(生产要素价值),补偿标准激励与约束效应不足,补偿方式相对单一且不利于人口多、原宅基地面积小的农户,退出农户就业创业的融资门槛高等问题。因此,宅基地退出补偿机制设计应从以下方面着手:调整法律政策机制,明确利益范围;引入市场机制评估退出补偿定价;重构利益分配机制,科学测算分配比例;建立评价反馈机制,提高宅基地退出补偿政策效应。     

农村土地生态补偿机制:实践案例与制度优化

四川省农村土地生态补偿的典型案例,反映了我国当前的普遍问题:生态保护较好的区域陷入"生态诅咒";受偿意愿未得到满足;现有补偿标准偏低。其深层原因在于生态补偿缺乏法律基础、产权基础、谈判机制和造血机制。优化生态补偿制度的基本逻辑在于通过外部性问题内部化及明晰产权解决"公地悲剧"和"搭便车行为"。补偿标准的内在逻辑是在顶层设计框架下,通过补偿双方博弈,对土地利用的直接成本与机会成本进行补偿。补偿方式的内在逻辑是收入贫困与可行能力贫困的双重脱贫。农村土地生态补偿的实现路径是分区、分层、分类生态补偿。     

不能只考虑货币补偿

笔者拜读了周诚、何太痴和杜业明等先生关于征地补偿的相关讨论文章,其有关观点不乏真知灼见,几种定价方法均很有见地。解决失地农民问题是一项综合性社会问题,不能只考虑货币补偿,盲目提高货币补偿标准,对失地农民仅以货币补偿打发了之。如新征地实行高额货币补偿,那么已征用和征而未用完的土地怎么办?是否要全面予以补差?如不补差,群众集体上访等问题如何解决?我们认为,贯彻今年中央1号文件精神,切实解决失地失业农民问题,保护被征地农民合法利益,应寻求途径如下:依法公正补偿是解决失地农民问题的基础《土地管理法》按前三年平均年产值的…     

黄河下游居民生态补偿认知程度及支付意愿分析——基于对山东省的问卷调查

生态补偿机制是解决流域生态保护、协调流域上下游利益、促进全流域可持续发展的有效途径。本文使用CVM设计调查问卷,利用山东省16个市464份调查问卷数据,分析了黄河下游居民生态补偿的认知程度及支付意愿,并运用Probit二元离散选择模型分析了生态补偿支付意愿的影响因素。研究表明,该区域居民有一定的环境意识和生态补偿支付意愿,但大部分居民认为国家应该是补偿主体;受教育程度、工作优越性及收入与其生态补偿支付意愿存在着正相关关系,男性居民较女性居民的生态补偿支付意愿更高。     

浅议“土地征收成片开发”对征地工作的影响——以齐齐哈尔市为例

本文结合黑龙江省齐齐哈尔市征地工作的实际,分析了"土地征收成片开发"政策对征地工作的影响,并从加强各部门参与、明确征收补偿登记机关、建立土地征收补偿工作专家库及评估机构平台、完善征地补偿纠纷解决机制等方面,对解决征地工作中的实际问题提出了建议。     

跨流域调水生态补偿研究进展与关键技术

系统梳理了跨流域调水生态补偿研究成果,分析了跨流域调水生态补偿与流域内生态补偿的不同特点,包括调水工程对水源流域和受水区的影响、水源流域上下游与受水区的补偿关系、调水给水源流域下游带来的损失等。调水生态补偿标准测算方法多源于流域生态补偿标准测算方法,包括成本与机会损失法、支付意愿法、价值损失法、生态足迹法等,考虑受水区用水量、水资源价值、支付意愿等因素对补偿量进行分担。由于调水对水源流域和受水区影响的复杂性,且调水工程布局向网络化发展,提出需要研究解决的关键技术:一是调水对水源流域和受水区水资源与生态环境影响的定量评价技术;二是调水给水源流域上下游带来成本与损失的测算方法;三是调水给受水区带来的经济社会和生态效益测算方法;四是系统考虑水源流域上游保护成本和下游损失及受水区效益,构建调水补偿关系和标准测算模型;五是对于网络化调水格局下补偿主体与对象的复杂关系,研发适用的补偿原理和标准测算技术。     

流域梯级水库补偿效益分摊的冲突模型

在流域梯级水库补偿效益分摊中,补偿水库与受偿水库之间的冲突源于2类水库地位上的不平等性。针对这种不平等性,运用F-H冲突理论建立了流域梯级水库补偿效益分摊的冲突模型,进行冲突模型的稳定性分析,并讨论了冲突模型的最可能解。分析表明,冲突的解决有赖于补偿利益主体、受偿利益主体和流域管理机构3方）中突主体的协作,冲突理论在解决流域梯级水库补偿效益分摊冲突中具有一定的作用。     

关于完善森林生态效益补偿政策的几点建议

中央财政在3年试点的基础上,2004年正式建立了中央财政森林生态效益补偿制度。通过介绍我国公益林结构、区域分布及补偿现状,分析了公益林管理与成效,总结提炼各地实施生态效益补偿制度的经验,提出生态补偿制度亟需研究解决的问题,以及完善森林生态补偿的相关政策建议。     

四川秦巴山区河流生态补偿体系构建——基于水资源开发影响

针对受水资源开发影响的四川秦巴山区河流生态补偿体系中,现有的补偿主客体、补偿标准、补偿模式、补偿支付制度及补偿激励政策的问题,探讨了秦巴山区河流生态补偿体系的构建。根据秦巴山区河流生态体系的特点,提出了4种生态补偿原则;通过利益相关者分析及利益相关者的权责分析,确定了生态补偿的主客体;采用Vague集相似度量方法,构建了相应的补偿标准;针对不同的生态补偿内容和补偿主客体,建立了3种补偿模式;设计了激励政策系统框架;并提出了生态补偿度评价方法。