关于＂审计文书送达回证＂的几个问题

关于＂审计文书送达回证＂的几个问题津和平审计局３０００４２张津生近来，一些同行就＂审计文书送达回证＂的性质和使用方法问题与我进行磋商。提出的问题主要有：审计文书送达回证是否为一种审计文书？审计文书送达回证的使用方法是一文用一证，还是多文用一证？审计文...     

建议实行公证送达

《技术监督行政案件办理程序的规定》第三十条规定:“《行政处罚决定书》一经送达即具有法律效力”。因此,行政处罚决定书(简称处罚决定)能否生效的关键在于是否送达。 但是,现实执法过程中存在的“送达难”问题时有发生,从而直接影响了行政处罚的生效和执行。比如:质监部门的执法人员在采用直接送达时,行政相对人(简称相对人)有意回避或拒绝在送达回证上签收;或者是由于“地方保护主义”和“有碍情面”怕得罪人等现象的存在,使得相对人在送达回证上     

审计文书送达回证的作用和意义

审计书送达回证是指审计书送达被审计单位，要求被审计单位签收的书面旺明，它是审计书的一种。审计书送达回证对于规范审计程序，规避审计风险起着重要的作用。     

审计文书送达回证应注重适用性

审计文书送达回证是审计文书的一种,是指审计文书送达被审计对象,要求被审计对象签收的书面证明。审计文书送达回证对于规范审计程序、明确工作责任、规避审计风险起着十分重要的作用。因此,审计文书送达回证在格式上应注重适用性,在审计文书内容的填写上应注重规范性。     

审计通知书应送给谁

审计通知应送给谁按照《审计法》要求的审计程序，在实施审计的前三日应将审计机关根据年度审计工作计划制发的审计通知书送达被审计单位，并要求被审计单位在审计文书送达回证上签字，以示收到。但是，审计通知书送给被审计单位的哪个部门？在送达回证上谁签字具有法定效...     

持续推进行政指导 不断提升工作效能——对福建工商七年行政指导实践的理性思考

2005年以来．福建省工商局在全省工商系统全面推进行政指导。努力让行政指导这一软手段在促进工商职能到位．服务地方经济发展，推进依法行政中发挥硬作用。七年来，福建工商行政指导工作先后经历试点先行、重点突破、全面推开、深入推进几个阶段，至今已在全省各级工商机关全面开展，在工商职能领域全覆盖运行．与日常业务工作全方位融合，取得了显著成效。本文拟对福建工商七年来的行政指导工作进行概要总结。对其中存在的问题进行理性思考．提出对策。以期对行政指导工作的持续推进有所助益。     

公证送达合法性之探究

时下,不少地方质量技术监督部门在行政执法文书送达时采取“公证送达”的方式。所谓“公证送达”,即行政相对人拒收行政执法文书时,现场由公证机构的公证人员记录有关情况,证明行政执法机关送达行政执法文书时行政相对人拒收的事实,从而最终达到行政机关执法文书送达的效果。在基层行政执法工作中,“公证送达”在解决文书送达难时起到一定的效果,但“公证送达”的合法性值得探究。     

完善工商行政指导推进监管方式创新

为贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》关于改革行政管理方式．提高行政效能．充分发挥行政指导作用有关规定．从2005年底开始．福建省局在总结泉州市工商局行政指导的试点经验基础上．在全省工商系统全面推行了行政指导工作。两年来．全省各级工商部门以提高监管执法效能、优化公共服务质量。促进依法行政。促进职能到位，服务经济发展为主线。把推行行政指导与履行工商职责．方便群众办事．构建和谐社会紧密结合起来。     

关于公告送达方式的运用

在什么情况下运用公告方式送达法律文书,以及怎样采取公告的方式,在程序上有什么要注意的问题,是基层执法实践中容易引起歧义并导致行政行为程序违法的一个常见问题,在工商行政执法实践中,公告方式主要是在行政处罚程序中送达行政处罚告知书(包括听证告知书)以及送达行政处罚决定书时采用。从某种角度来讲,采取公告方式送达法律文书较之其他送达方式更为简便,特别是在需要送达的当事人较多而采取其他方式分别送达比较麻烦时,公告送达更显示出其优势来,但公告需要花费一定的费用。于是,基于种种主观上或者客观上的原因,在采用公告送达的问题上出现了不少问题,最近几年常发生因公告送达不当引起行政复议和行政诉讼的案件。     

坚持改革创新 努力做好新时期行政复议工作

《行政复议法》颁布实施以来，黑龙江省工商局紧紧围绕全省社会发展和经济建设，严格依照法律规定．办理了大量行政复议案件．及时有效地化解行政争议．纠正一批违法的具体行政行为，切实维护了公民、法人和其他组织的合法权益．积极推进了全省工商系统依法行政和行政复议工作的稳步开展，广大人民群众对全省工商系统的行政复议工作给予较高评价，行政复议工作在全省工商系统依法行政工作中的地位不断提升．影响日益广泛。[第一段]     

工商部门如何避免实施受藏族行政行为的法律风险

受欺诈行政行为是指行政机关基于相对人欺诈而实施的行政行为。目前对工商部门来说，“欺诈”主要表现为两类．其一是对依申请行政行为的“欺诈”．如申请人故意提交虚假证明件骗取工商注册登记或凭伪造的申请材料变更工商登记；其二是对依职权行政行为的欺诈，如生产厂家故意出具认定为假冒商品的虚假鉴定结论作为证据，投诉“串货”行为．工商部门如果实施了受欺诈行政行为．就可能承担司法审查败诉，行政行为被撤销甚至行政赔偿的法律后果．[第一段]     

提高基层工商干部依法行政能力的几点做法

基层工商所是工商行政执法的前沿阵地,基层工商干部的依法行政能力建设,也是全系统法制建设的关键所在。依法行政是依法治国方略的重要组成内容,是各级行政管理部门的基本行为准则。加强干部的依法行政能力建设,对提高整个工商部门的行政执法能力．实现科学行政、和谐行政具有重要作用．也是丁商部门贯彻实践科学发展观的一个长期要求。近年来．宁波市丁商系统为了提高基层工商干部的依法行政能力．积极采取一系列措施．取得了一定成效。     

审计文书送达回证不可少

笔者通过对审计机关审计质量检查发现,有的审计人员不重视审计文书送达回证的重要性,或内容填制不全,或应由被审计单住填写的内容由审计人员代为填写或对其改动,有的则根本不填制审计文书送达回证,给审计工作留下     

浅议工商行政指导中自由裁量权的有效控制

开展行政指导以来．工商干部在实施行政指导中拥有了较大的自由裁量权。这种自由裁量权一旦失控或被滥用，不仅会直接侵害行政相对人的利益，还会导致行政指导目标的落空。因此，怎样有效控制工商行政指导中的自由裁量权，使之达到适度、平衡，成为工商行政指导工作成功的关键。笔者将围绕自由裁量权的控制这一问题对工商行政指导的法治化、规范化问题进行论述。     

刍议行政处罚告知与决定送达时限

行政机关在做出行政处罚决定前。就有关法定事项应当预先告知当事人，这是公民、法人或其他组织的法定知情权力。行政处罚告知与行政处罚决定送达的时限，由于目前法无明文规定，致使在行政执法实践中存在分歧及争论。笔者认为。行政处罚决定告知后送达行政处罚决定的时间，应充分保障当事人的合法权益，     

工商行政管理改革与发展高层论坛辑录

6月28日．由中国工商学会和北京市工商学会联合主办、北京市工商局宣武分局承办的“工商行政管理改革与发展高层论坛”在京召开。中国工商学会会长韩新民出席会议并讲话。中国工商学会副秘书长黄新民、北京市工商局副局长罗文阁分别主持了会议。王家福、王保树等我国经济、法律、行政、文化等方面的10名专家，就工商行政管理近三十年来的发展轨迹、当前面临的形势以及未来发展的方向进行了研讨． 我们对专家发言进行了录音整理，并摘其精要在拳期刊登，以飨读者。[编者按]     

全面开展行政指导工作完善工商行政管理方式

行政指导作为一项新型行政管理方式．代表着现代公共管理发展趋势．是积极引导社会公众有序参与公共管理的制度创新．在当前社会转型和经济转轨时期具有非常重要的理论价值和实践意义。近年来,宁波市慈溪工商分局非常重视行政指导工作并进行了积极尝试．一批原创的行政指导项目的推广普及产生了积极的法律效果和良好的社会效果．     

办案中应重视影视资料的收集

在质量技术监督行政执法办案过程中,影视、影像资料在特殊的环境下,能起到非常重要和不可替代的作用,它能够贮存笔录无法表达的内容和无法取得的证据材料,还可以记录行政执法人员同行政相对人的整个行为过程,记录相对人是否拒签笔录、处罚决定书、送达回证等法律文书的真     

拒收诉讼文书不明智

打官司总是有赢有输的。但在司法实践中，时有个别败诉方当事人以“裁判不公”为由，而拒收诉讼文书 (即民事判决、裁定书 )，这是不明智的。 　　一、我国《民事诉讼法》第 79条明确规定：“受送达人或者他的同住成年家属拒绝接收诉讼文书的，送达人应当邀请有关基层组织或者所在单位的代表到场，说明情况，在送达回证上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，把诉讼文书留在受送达人的住所，即视为送达。”最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》 (下称《意见》 )也规定：“受送达人拒绝接受诉…     

从行政相对人角度探究法治工商建设

本文从行政相对人的基本概念及历史演变出发,针对当前法治工商建设的几大问题,明晰从行政相对人角度出发促进法治工商建设的重大历史和现实意义。同时,结合拱墅工商在行政处罚和行政许可方面推进依法行政的实践与启示,提出改革背景下从行政相对人角度促进法治工商建设的对策建议。