经营好城市土地的思考

我国城市市区的土地属于国家所有，它是政府拥有的国有资产中最大的资产，经营城市土地，合理规划和利用城市土地，不仅是地方政府重要的财政收入，对改变城市面貌，增强城市竞争力，亦有其重要作用。本文就如何经营好城市土地，从四方面作了系统的精要的阐述。     

从资源管理到资产经营——论我国城市土地管理模式的转变

“经营土地”是城市治理市场化条件下政府加强土地资产管理的新理念,其实质就是要运用市场经济手段,对土地资产实行市场化运作,实现土地资源的优化配置,从而实现土地资产的价值。从资源管理型转变为资产经营型,这是我国城市土地管理改革的必然选择与现实取向。     

完善城市土地租赁制度的思考

目前,有关土地租赁制度的功能定位存在两种认识:一种观点认为实行城市土地租赁制度,是政府把原先一次性的土地出让改变为逐年收取土地收益的制度,这一制度的实施避免了政府的短期行为,减轻了企业的负担,是土地市场发展趋势。另一种观点认为城市土地租赁制度是城市土地有偿使用的一种手段,是促进土地使用制度从划拨使用向有偿使用转轨的重要方式,是城市土地出让制度的有益补充。现阶段,城市土地租赁制度作为我国城市土地使用制度的一项创新制度,相关政策法规、配套措施还不完善。盲目夸大其作用对整个城市土地使用制度改革是不利的。当前城市…     

完善土地承包 搞活土地经营使用权

完善土地承包搞活土地经营使用权张懋修稳定土地承包关系．是党在农村的基本政策。要稳定，就必须进行完善，完善是为了稳定。完善是解决农户在承包土地中的各种矛盾，使生产关系更适合生产力发展。而搞活土地经营使用权，建立土地流转机制．是为了推进土地适度规模经营，...     

改革和完善城市土地产权制度的思考

我国城市现行土地权利体系已难以适应土地市场发展的需要,要解决现行土地产权制度存在的问题,必须在明确所有权主体和职能的前提下,强化土地使用权的地位,理顺多种形态使用权之间的关系,从而降低土地使用权的交易成本,促进土地有偿使用规模的不断扩大。     

完善土地资产管理——三明市改制企业土地资产管理的实践与探索

完善土地资产管理———三明市改制企业土地资产管理的实践与探索郑书深巫常茂三明是国家确定的１００个优化资本结构试点城市之一,目前各地正在学邯钢、诸城,深化企业改革,强化企业管理。然而,如何充分发挥土地资产在企业改革中的重要作用,使之既服务于企业改革,又...     

论经营城市及经营城市土地与营销城市

经营城市是在不断完善现代市场体系过程中的新思维、新探索;其核心在于经营城市土地,最终服务于营销城市。营销城市,通过准确的城市定位,打造城市品牌,发挥区域发展核心的作用。从而推动整个区域经济的发展。     

稳定完善农村基本经营制度的再思考

党的十七届三中全会作出的<中共中央关于推进农利改革发展若干重大问题的决定>,进一步明确指出:"以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,是适应社会主义市场经济体制、符合农业生产特点的农村基本经营制度,是党的农村政策的基石,必须毫不动摇地坚持".     

泸州市国土资源局从土地资产经营入手 推动城市建设发展

四川省泸州市面积12246.9平方公里，总人口460.68万，耕地面积614.91万亩。泸州1983年建省辖市。城市土地收益2001年已突破亿元大关。市委、市政府极其重视土地资产的管理，批准市国土资源局成立国有土地开发公司，专门从事城市新增建设用地的拆迁、平场和水、电、气、道路、绿化等开发建设，将生地变熟地；成立土地交易中心，将国地开发公司开发的熟地和旧城盘活的土地纳入储备，统一出让，为搞好土地资产经营奠定了坚实的基础。建立“五统一”管理制度。清理整顿原经政府授权经营土地的公司，终止其土地经营权。规定城市规划区内所有建设…     

从资源管理到资产经营--论我国城市土地管理模式的改变

"经营土地"是城市治理市场化条件下政府加强土地资产管理的新理念,其实质就是要运用市场经济手段,对土地资产实行市场化运作,实现土地资源的优化配置,从而实现土地资产的价植.从资源管理型转变为资产经营型,这是我国城市土地管理改革的必然选择与现实取向.     

城市新区土地资产经营规划策略研究——以武汉市阳逻片区为例

<正>从城市发展阶段来看,由于中心城区土地资源稀缺且存量用地挖潜成本较高,通过多中心、多组团式的空间发展格局来实现人口疏导与区域的均质化发展,是城市尤其是大城市发展的必经阶段。但从现状来看,城市中心城区与新区间基础设施尚未实现完全联通,两者间公共服务水平尚有差距。同时,为达到均质化发展的目标,新区基础设施建设需要大量的资金投入,而由于发展的滞后性,新区地方性财政收入的重要依托仍为房地产,进而导致了土地城镇化快于人口城镇     

福州市精心经营城市土地

推进土地收购储备和招标拍卖 ——健全机构,加强领导。成立了福州市土地管理委员会,由市主要领导和相关领导分别担任主任、副主任,市直各有关部门为成员单位;市土地管理委员会每月召开例会,对涉及全市土地管理、出让方面     

把握经营城市土地主动权

经营城市土地的主体是政府和土地使用者,政府在城市土地经营中处于支配地位。因此,在城市土地的经营中,城市土地的合理使用和土地市场的建设,关键在政府。政府要管好土地资源和资产,最关键的是必须坚持对建设用地的用途管制和集中统一管理,必须坚持土地利用统一规划、统一征用、统一供地、统一管理。只有从源头上把好关口,政府才能牢牢掌握调控土地市场的主动权。为把好这个“源”,江苏省南通市从编制土地年度供应计划入手,根据经济发展需要和土地市场供求关系,合理控制供地总量,在计委、规划、建设、经贸委、财政等部门的配合下,制定出土地…     

马鞍山实现土地资产经营的最优化

2000年2月，安徽省马鞍山市被国土资源部列为全国国有土地资本运营试点城市。两年来，该市在改善运营环境、完善机制建设、推进运营工作等方面进行了大胆尝试。马鞍山市在建立建委、规划、财政、房产、土地等各职能部门参加的国有土地资本运营管理委员会和试点工作领导小组的基础上，成立土地发展中心，组成集中决策、协调、实施职能的组织机构体系，以高效运营土地资产。马鞍山市在推进国有土地资本运营工作中，创造性地开展工作。集体土地征用中留地安置方式的运用，为被征地农民的永继生活提供了一定的发展空间；挂牌出让方式供地，则为…     

关于完善乡镇财政运行机制的思考

关于完善乡镇财政运行机制的思考叶宝珠乡镇财政收支范围，包括预算内资金、预算外资金和乡镇自筹资金。１９９４年乡镇财政总收入已达７８６．９亿元，占县乡两级收入的４８．４％。离开最基层一级乡镇财政的配合，分税制财政体制的深化改革就难以进行。因此，新形势下如...     

完善土地承包制 搞活经营使用权

完善土地承包制　搞活经营使用权高长敬一、概况合川市在第一轮土地承包中，由于缺乏经验，思想政治工作没有跟上．基本上处于群众自发兴起，形成的局面是无论肥地与使地，阴山地与阳山地、平地与坡地、易旱地与易淹地，都要户户占一溜划一块．致使土地细化到了一定程度。...     

完善社会保险基金运行机制的思考

完善社会保险基金运行机制的思考上海浦东发展银行潘佩珍上海养老保险制度的筹资模式以国家、企业、个人共同承担，社会统筹和建立个人帐户制相结合为基本特征，并由过去的现收现付预算制向部分积累制过渡，从而形成社会养老保险基金，用于支付即将到来的老龄化社会的养老...     

土地收益靠什么过亿元——东台市土地资产市场化经营经验谈

加快土地市场建设实现富民强市目标江苏省东台市紧紧围绕跨越发展、富民强市目标，不断深化土地使用制度改革，规范土地市场秩序。去年全市土地资产收益突破亿元大关，而且被国土资源部表彰为全国土地资产管理先进单位和全国土地执法模范市。东台市连续实施４期旧城改造工程，盘活存量土地资产，城改拆迁、新建道路两侧全部实行竞价出让供地。３年来，累计招标、拍卖２２９宗地、面积２４．９０６万平方米，收取土地出让金１．６６６５亿元，吸引６．６６６亿元资金用于城市基础设施建设，打通了城市四周出口，日施工人数达万人，城市面貌发…     

后工业化城市土地资源资产核算路径思考——以上海市为例

正土地资源资产是自然资源资产管理和自然生态监管的重要内容。众所周知,土地具有经济、社会、生态价值,但土地资源资产价值内涵的演化与城市发展阶段关系密切,不同阶段的衡量重点存在明显差异。单纯核算土地资源资产经济价值,已无法客观反映进入后工业化发展阶段区域的土地资源资产的整体价值。但由于土地资源资     

稳定完善 集约经营：对当前土地经营制度的思考

土地制度是农村根本制度之一。它不仅同农民的命运息息相关,而且还影响到社会经济的繁荣和政治的稳定。农村实行以土地所有权和经营权相分离的家庭承包制后,极大地调动了农民的生产积极性,促进了农村生产力的发展,成为我国经济体制改革获得的最大硕果。继续稳定完善现行的土地经营制,提高土地集约化经营水平,应成为党在农村长期要坚持的一项基本政策和稳定发展农业,特别是粮食生产的根本途径。