中国粮食安全政策的成本与收益研究

粮食是关系一国国计民生的重要战略物资,各国都相继颁布了相关的粮食安全政策来保障粮食安全。对于这些政策,不仅要看到其带来的收益,还要分析其的成本。本文从粮食产量的角度阐述了粮食安全政策的收益,从显性成本、隐性成本和机会成本角度阐述了粮食安全政策的成本,然后在其基础上,提出提高粮食安全政策效益的建议。     

以合理成本保障粮食安全

一、粮食安全收益、成本与均衡分析(一 )粮食安全收益及其保健特性粮食安全收益可以理解为一个国家借助于保障粮食安全而可能体现出来的社会经济福利 ,例如 ,人体营养充足、社会安全安定、物价稳定有序、百姓安居乐业等。它除了具有人们所普遍公认的特殊重要性与公共产品特性 (胡靖 ,2 0 0 0 )以外 ,还有一个不被人们重视的保健因素特性。美国管理学家赫茨伯格对需求及其满足进行研究后认为 ,现行工作中存在着保健因素 ,例如企业福利。不具备这些条件 ,会引起雇员的普遍不满 ;然而 ,具备这些条件可以消除不满 ,但不能使雇员受到巨大的激励 (…     

以合理成本 谋求粮食安全

美国管理学家赫茨伯格通过对需求及其满足所产生的激励激励效果研究后认为,现行工作中存在着这样的保健因素,如企业福利。当它不具备时,会引起人们的普遍不满;它具备时,可以消除不满,但不能引起明显的激励。与此相类似,粮食安全也具有赫茨伯格所说的非激励的保健因素特性,即粮食不安全时会产生严重的社会问题,而粮食安全时,可以消除人们担心饥饿的不安,但难以产生生活水平被明显提升的激励效果。因此,对于中国这样一个人地关系紧张的发展中国家,确实需要重视粮食安全,但又要防止甚至是有害的投入。而要做到这一点,就必须把握好粮食安全保障及其成本的关系。     

气候变化对我国粮食安全的均衡分析

文章基于一般均衡模型构建了A2与B2两种气候变化情景下我国未来社会发展状况,以叶立明等人的研究成果(2030年与2050年我国三大粮食单产变化)作为政策冲击要件,模拟并分析了2030年与2050年我国粮食供给与需求状况。研究结果表明:A2与B2两种气候变化政策情景下的粮食供给与需求存在较大差异,但中低排放情景下的B2气候变化政策情景对我国粮食供需平衡更为有利;针对分品种粮食供需不平衡的状况,该文认为可以从调整种植结构的角度来改善;尽管政策情景下未来粮食供求较为乐观,但影响粮食安全的社会因素较多,保障粮食安全切不可掉以轻心。     

全球化背景下中国粮食供求区域均衡:对国家粮食安全的启示

中国-世界农业区域市场均衡模型(CWARMEM)是一个多市场多区域的以中国粮食问题为重点研究对象的全球农业市场政策分析模型.本文描述了CWARMEM模型的结构、特征以及建模过程,并应用该模型对全球化背景下中国粮食供求区域均衡变化趋势进行情景模拟研究,在此基础上分析了人口、资源、经济等因素变动对我国未来十年粮食安全局势的...     

以合理成本谋求粮食安全

粮食安全具有著名管理学家赫茨伯格所说的非激励的保健因素特性,它要求人们以合理成本谋求粮食安全,中国应通过导向粮食消费、降低粮食成本、发展大粮食经济与确保粮食口粮安全等方面的种种努力,使粮食安全进入一种既能够得到良好保障,而又使成本尽可能低的合理状态。     

粮食补贴成本分摊研究

粮食是一个具有社会性质、公益性质的特殊商品,粮食的社会性质和公益性质是覆盖全国的,是一种既具经济性的商品,又具有社会公益性的全国性公共产品。按照诺斯教授的理论,具有公益性质的产品,其社会收益远远大于生产者的个人收益,如果没有外力支持保护,其供给量将少于正常需求量。因此,市场经济条件下,必须对粮食生产者进行补贴,缩小粮食社会收益和个人收益之间的差距,激励农民种植粮食以确保粮食经济安全。在这个过程中,有一个问题值得研究,即粮食补贴成本如何分摊。一、试点地区粮食补贴成本分摊的实证分析2002年我国开始在安徽、吉林二省…     

我国农地制度创新收益成本分析与对策研究

一、我国农村土地制度创新的现状 我国农业发展面临的市场条件与产业运行环境已发生了深刻变化,以现行农村土地制度为基础的小农生产模式的内在缺陷日益显现。我国目前农村土地制度创新包括两个方面:农村土地所有制度的创新与农村土地使用制度的创新。目前学术界对我国现行农村土地所有制度的创新主要有四种主张:(1)由农村土地集体所有制向农村土地国家所有制转变,实行土地国有、租赁经营,这种制度有利于农村土地的综合开发利用和农业生产要素的跨地区流动。(2)由农村土地集体所有制向农村土地个人所有制转变。即     

我国粮食安全目标及风险分析

粮食安全主要体现在稳定的生产能力、合理的粮食品种结构、较高的粮食自给率和健康的食物消费模式等方面。粮食安全风险来源主要有三:一是频发的自然灾害加大粮食生产波动,二是趋少的自然资源加大粮食增产难度,三是难料的粮食价格加大粮食市场风险。本文针对粮食安全目标及其风险提出了保障国家粮食安全目标的战略对策。     

广西耕地资源变化与粮食安全分析

在详细分析2000—2008年广西耕地变化趋势及造成耕地减少原因的基础上,采用最小人均耕地面积及耕地压力指数等方法,对粮食安全状况进行了研究,同时详细分析了工业化发展所处阶段及经济发展与耕地资源变化之间的关系,并结合广西新一轮土地利用总体规划预测的社会经济发展目标,运用统计分析方法预测了2020年耕地保有量。结果表明,广西2000-2008年粮食生产处于供不足需的状态,且处于工业化初期阶段,其工业化发展及城镇化的提高是建立在耕地资源的占用之上。     

论稳定粮食生产能力与粮食安全问题

针对当前粮食安全的现状,指出了稳定我国粮食生产能力的紧迫性,分析了影响我国粮食生产能力的耕地、水资源、农民收入与负担,科技投入等因素,并提出了稳定粮食生产能力和保证我国粮食安全的若干对策。     

主产区种粮成本分析与粮食安全长效机制的建立——基于湖北省荆州市2006年农户调查数据

粮食是经济社会发展的重要基础,是国家安全的重要战略物资,粮食主产区种粮农户是保证国家粮食安全的重要力量,因此如何降低种粮成本、增加种粮农民收益、提高农民种粮积极性成为建立粮食安全长效机制的重要问题。本文基于粮食主产区湖北省荆州市260份农户调查问卷,分析农户种粮成本和收益,提出粮食安全长效机制建立的建议：改善粮食生产的资源条件;控制生产资料价格;控制粮食价格;不断完善和优化粮食补贴政策。     

中国农业转型中的粮食安全问题——基于区域变化和品种调整的粮食产量增量贡献率分析

中国实行农业结构战略性调整政策以来,农业转型向纵深发展,粮食生产格局正在发生重大转变并经历了"V"形变化轨迹。本文构建一个粮食产量增量贡献率分析式,从时间、空间和品种三维角度综合分析粮食产量增量变化,结果表明粮食产量持续增长泛力,三种区域布局变化的交集位于沿海地区并出现粮食减产过速,关键是稻谷这种高产品种下降过快,这将是影响中国粮食生产持续性并将成为国家粮食安全的潜在性隐患。     

从食物保障状况看中国当前粮食安全

本文在阐述粮食安全概念的基础上，提出食物保障的概念，并通过构建剩余供给能力(ASS)指标，对当前中国食物保障状况进行评价和分析，得出以下结论：中国当前食物保障水平较高，粮食短缺不是口粮短缺，而主要是间接粮食消费需求增长加之近年来的粮食产量走低引起的饲料粮短缺。在此基础上，本文提出对当前中国粮食安全和食物保障问题的一些看法和政策建议。     

Food Grain Policies in India and their Implications for Stocks and Fiscal Costs: A Dynamic Partial Equilibrium Analysis

We analyse current and possible future reforms of the Indian food policies for the most important staple grains, wheat and rice, within a two‐commodity dynamic partial equilibrium model with stochastic shocks. The model is empirically grounded and reproduces past values well. It uses a new reduced‐form approach to capture private storage dynamics. We evaluate the implementation of the National Food Security Act (NFSA) under several policy measures with the current regime as well as two scenarios with a regime change – implementation of cash transfers and deficiency payments. Implications for market fundamentals and fiscal costs are simulated in the medium term – until 2020/21. The NFSA puts a high pressure on fiscal costs and public stocks. Relying on imports with low support prices results in low fiscal costs and stable, but higher domestic and international prices, and a high risk of zero stocks. A policy strategy to manipulate procurement prices in order to maintain public stocks close to the norms leads to slightly higher fiscal costs with lower, but more volatile prices. The highest domestic price volatility occurs under a strategy which uses export bans in order to maintain sufficient public stocks. A cash‐based regime can bring considerable savings and curb fiscal costs, particularly if targeted to the poor, and would leave sufficient stocks due to higher private stocks.     

粮食减产与粮食安全

2000年中国粮食减产是农业发展进入新阶段后首次大幅度减产,对粮食供求关系、农业形势甚至国民经济都会产生一定的影响,有些影响可能会滞后几年才逐渐显现出来。针对中国粮食减产及其暴露的问题,现在必须未雨绸缪,以确保中国粮食价格的稳定和粮食安全,促进国民经济健康发展。     

Land Set Aside: Is It Food Security?1

Land set aside programs can provide substantial economic benefits in distorted agricultural markets. Their incidence of use is increasing in the US, Canada and particularly in the EC. Voluntary annual programs have a small negative impact on short run food security while more permanent programs have slightly larger effects. The long run impact on food security is determined by whether the program leads to soil conservation or not. Most set aside programs used in Canada, the US and EC have some negative implications for food security. A well designed set aside can enhance long term food security with a limited effect short run food security