我国PPP项目开展中存在的问题分析及对策研究

当前我国各地政府都在大力推进PPP项目,以吸引社会资本参与城市公共服务建设,发挥财政资金的杠杆作用,PPP模式在全国各地火热开展。但当前各地开展的PPP项目中还普遍存在项目选择不合理、融资渠道单一、缺乏金融创新、项目的后期运营环节缺乏市场化运作和缺乏专业PPP人才等一系列问题,如果这些问题不能及时解决,势必会影响我国PPP项目的推进。地方政府在开展PPP项目时应该科学选择项目,敢于尝试金融创新拓展融资渠道,注重PPP项目的后期运营,积极引进专业人才,使PPP模式可以长期可持续发展。     

利用PPP模式推进吉林市新型城镇化建设的思考

使用PPP模式是吉林市在推进新型城镇化建设中的有效途径.通过分析PPP模式的运作模式、特点和问题,提出吉林市在推进城镇化建设过程中使用PPP模式建立完备的政策和制度环境、提高项目开发和储备能力、增强合同管理意识、提升监管力度和加强风险管控的建议.     

公私合作制下城市公用事业监管体系创新研究

在城市公用事业市场化改革的背景下,公私合作制(PPP)作为一种新型的融资方式正逐步应用于公用事业的建设中。本文从政府、市场、项目三个角度重点列出PPP项目中存在的风险,提出PPP项目应将不同风险分担给最有能力使风险最小化的一方。在此基础上,详细分析了PPP模式下城市公用事业现行监管体系存在的问题,进而提出在我国经济政治体制下必须创新PPP项目的政府监管体系。     

PPP模式运用的国际经验与中国启示

公私合作伙伴关系简称PPP,是当前世界范围内广泛流行的基础社会建设融资模式。这种模式能够将私人部门市场化运作的高效性引入到政府公共服务和公共产品的提供上来。通过PPP合同或协议,合理地分担风险、分享收益,使得政府能以更低的成本提供数量更多、质量更优的公共产品。目前我国正在实施新型城镇化战略,有巨大的基础设施与公共服务投资需求,借鉴国际上PPP运用的先进经验,结合我国实际制定推动PPP模式科学发展的政策,对于提高公共产品与公共服务的供给水平,促进新型城镇化健康发展,具有重要的现实意义。     

我国大中城市公共绿地开发经营模式探讨

作为一种重要的公共空间资源,城市公共绿地的开发建设正在得到政府和社会各界的重视。然而,政府单一渠道投资建设公共绿地的模式已越来越不能满足社会的需求。本文提出运用PPP模式开发经营城市公共绿地的理念。通过介绍PPP模式的概念、运作思路等,分析其优势．结舍典型案例、指出新的城市公共绿地开发经营模式。鼓励引导私营投资机构参与融资．形成可持续的符合市场经济环境的城市空间开发经营机制。但要看到现阶段在我国公共绿地建设中运用PPP模式存在的问题,并制定相应的对策。     

浅谈轨道交通的PPP融资模式

目前我国轨道交通建设资金仍以政府投入为主,没有很好发挥社会资本的作用,文章通过介绍PPP融资模式的概念、运作思路,分析其优点,结合我国实际情况,提出其在我国轨道交通领域运用的方法及应注意的问题。     

环保领域应用PPP模式存在的问题与对策研究

环保领域引入PPP模式,有利于拓宽环保融资渠道,减轻财政负担,提高环境公共服务的供给效率。但现有PPP模式在环保领域应用过程中还存在诸多问题,如我国PPP法律法规不健全、政府市场契约精神不足、环保类PPP项目对社会资本吸引力不足、PPP模式在环保领域应用面窄等。文章分析了PPP模式的基本内涵以及PPP模式在环保领域的应用现状,并从政府和社会资本角度,剖析PPP模式应用存在的问题,提出了政府应健全PPP法律法规体系、强化政府契约精神、创新PPP模式发展等建议。     

地铁上盖物业合作开发模式浅析

轨道交通建设投资数额巨大,单纯依靠政府财力,难以满足和实现城市地铁的稳健发展,必须依托市场融资模式,建立基于地铁建设的综合性开发建设模式。基于实现轨道交通外部效应内部化考虑,有必要结合我国现有土地管理政策框架,并充分借鉴香港地铁上盖物业合作开发经验,探索建立上盖物业市场化的开发运作模式。本文重点分析了香港地铁上盖物业合作开发模式,对内地房地产市场的不同合作开发模式进行了比较,提出上盖物业合作模式的实施建议。     

廉租房建设中的“公私合作”——基于PPP的大连市廉租房运作模式分析

PPP模式是由政府公共部门和私营企业所建立的一种新型的伙伴关系。文章借鉴发达国家和地区在公共住房领域的＂公私合作＂实践经验,构建了大连市基于PPP的廉租房运作模式,以期解决大连市廉租房制度实施中存在的问题。     

基于博弈论的PPP模式下政府与企业的契约关系研究——以贵安新区基础设施建设为例

融资约束是制约现代城市基础设施建设的一大障碍,PPP融资模式是突破城市基础设施建设瓶颈的最佳选择。PPP模式的运行涉及复杂的契约关系,其中政府和企业之间的关系最为关键,双方在PPP项目运行过程中目标导向存在差异且都可能采取机会主义行为,因此契约治理问题在PPP模式中显得尤为重要。文章运用不完全信息下的静态博弈模型,分析了政府与企业在追求自身利益时存在的矛盾与冲突,为更好地在PPP模式下发展城市基础设施提出政策建议。     

公共项目PPP模式选择路径研究——基于交易合作三维框架

公私伙伴关系(PPP)模式在中国的公共项目中正在得到日益广泛的应用。由于对PPP模式分类不清晰,并且缺乏对各种具体模式运作特征的深入了解,政府仅将诸如BOT、BT、TOT等少数模式简单套用到众多的公共项目中,如此就会出现PPP模式制度安排特征与公共项目属性不相匹配的问题。文章在文献调查的基础上,构建出PPP模式的二十二个小类、九个中类和四个大类的三级分类结构,提出政府在该分类结构中选择PPP模式时遵循从上至下的决策思路。针对九个中类的PPP模式,在所有权转移效益、经营权控制程度、公私合作程度构成的三维框架内,识别出公共项目PPP模式选择的三条路径,结合公共项目属性给出每条选择路径的适用条件。     

利率市场化下的银行经营策略

利率是影响商业银行运行的一个非常重要的因素。长期以来，我国金融体系的利率受到严格的管制，利率水平完全由政府管理部门确定，商业银行也是在这种利率管制的环境下形成其经营和运作模式。随着金融体制改革的深入，利率市场化进程逐步展开，银行的经营环境也有了根本性的转变。银行必须采取相应对策，全面改革其原有的经营观念和经营方式，以在利率市场化进程中立于不败之地。     

政府与民间融资 PPP模式：助推城市轨道交通建设

由于地铁项目具有投资额大、专业技术复杂以及关乎民众日常生活等特点，所以该领域的PPP实践非常具有挑战性。根据一些读者要求，本刊邀请北京市基础设施投资公司董事、副总经理王灏就城市轨道交通项目中政府和民间合作(PPP)模式的结构选择等方面问题做进一步的探讨，供政府和投资商的有效合作参考。     

PPP投资模式下财务监管重要性、现状与对策探析

PPP模式是我国本土化的产物,能够拓展融资渠道,提升社会资金参与的可能性,将政府财政预算压力进行有效的降低,从而形成政府与市场中的私营企业之间风险共担、利益共享、资源共享的关系,最终获得双赢的投资模式。在PPP模式下,使得企业的资金运作有更大的可能性,而且整个PPP项目的正常运作也离不开财务监管,由于PPP项目涉及到多方资金,财务监管地位将会更加突出,对整个PPP项目的进程有着十分关键的影响。文章对PPP模式的内涵进行阐述,同时对PPP投资模式下财务监管的重要性及意义进行分析,探索财务监管存在的难题,从而制定出符合PPP模式下提升财务监管的优化策略。     

金融管制的三种模式——比较与评析

金融管制是政府的政策工具之一，服务于政府与国家的需要。政府作为金融管制的主要提供者，其不同的偏好导致了金融管制的重心或目标、手段、程度和方法的差异，从而形成了不同的金融管制模式。本文在对金融管制的理论前提进行分析的基础上，对现实经济中存在的金融管制模式的差异进行了比较分析，并划分了三种不同的金融管制模式。     

PPP模式发祥地考察报告

最近两年，北京市在推进基础设施建设，尤其是地铁建设中导入了PPP模式，取得很大成效。 PPP的概念最早由英国提出，从20世纪90年代开始在西方流行，目前已经在全球范围内被厂泛应用，并日益成为各国政府实现其经济目标及提升公共服务水平的核心理念和措施。在英国，PPP被认为是政府提供现代、优质的公共服务以及提升国家竞争力战略的关键因素，被广泛应用到通信、交通、能源以及垃圾回收、医院等等领域。     

中小企业参与PPP模式与技术创新关系的实证研究

随着市政公用基础设施建设的投入力度加大,为了解决政府资金短缺、建设和运作效率不高的问题,政府广泛采用了目前世界上较为流行的公私合作（PPP）模式进行项目运作。中小企业参与PPP模式并获得技术创新的发展是值得长期关注的研究问题。文章以参与PPP模式的中小企业为研究对象,对这些企业的企业技术创新的影响因素进行实证研究。研究结果表明：中小企业的研发投入对于企业技术创新有积极的促进作用;企业规模、企业所在区域和企业管理者信用都会对企业技术创新产生影响。     

PPP模式对财政可持续性的影响

PPP模式即公私合作模式,是公共基础设施中的一种融资模式,在该模式下,鼓励社会资本与政府进行合作,参与公共基础设施建设。在不增加财政风险的情况下,推广PPP项目可以缓解地方政府融资难的问题,保持基础设施建设的持续运作,对财政可持续性具有积极影响。     

基于合作博弈的回迁安置用房PPP模式研究

PPP模式在回迁安置房项目中的应用,有利于转换政府职能,减轻财政负担。通过分析PPP模式有效运作的背景、制度保障,探索性提出PPP模式实施在回迁安置房项目建设工程的流程、各主要参与方职责和存在的问题。在此基础上,利用合作博弈分析,根据PPP融资模式的运作实施流程进行应用设计。通过更加科学合理的方法对拆迁安置房项目进行研究,促进其更有效、更科学、更规范的运作。     

PPP：模式的廓清与创新

公共基础设施投资不足已成为制约中国经济快速发展的重要因素，投资体制单一、垄断经营使政府背上沉重的补贴包袱。在基础设施领域推行PPP模式，有利于吸引社会资金，引入市场化竞争主体，促进投融资体制改革。作者作为国内最早从事PPP基础理论研究的专家及实践者，对PPP理论体系进行了积极探索，对于制定PPP相关政策法规、在PPP合同中使用标准化术语具有一定参考作用。