公共服务效率的三重价值内涵

公共服务效率是指公共服务资源投入与公共服务效果产出的比率以及公共服务资源分配的有效性。公共服务效率的价值由效率价值客体、效率价值主体和客体满足主体的程度三个要素组成，由此可以引申出与此三要素分别联系的公共服务效率的三重价值内涵，即“何种服务效率”、“谁之服务效率”、“怎样的服务效率”。     

政府向社会组织购买公共服务中的公众需求表达机制探究

公众需求表达机制解释了需求信息如何从需求方进入供给方进而对公共服务供给产生影响,是实现公众需求充分表达的重要保障机制。从参与政府向社会组织购买公共服务的“三方主体”入手,发现在当前三方主体未能形成良性互动的情况下,政府向社会组织购买公共服务中的公众需求表达渠道不畅通且话语影响力弱,公众需求难以进入政府决策议程;购买服务过程中需求信息难以“上下贯通”,公众需求存在被政府和社会组织偏好替代的可能;服务提供和完成后,缺少公众和社会组织参与的反馈机制。为此,有必要建立一个以正确定位“三方主体”为基础、以充分表达需求信息为核心、以随时进入与退出的反馈机制为保障的公众需求表达机制,确保公众需求得到充分表达,从而提升政府决策的有效性和公共服务供给效率。     

我国政府职能转变之探析

随着人民生活水平的不断提高，人民群众对于各项公共服务的需求也水涨船高，这就对政府的公共服务职能提出了更高的要求。但是，与公共服务需求增长相对应的是政府职能转变的滞后，导致政府公共服务严重缺位，以及地区之间、城乡之间、社会群体之间所享受公共服务水平差距拉大。政府是营造经济社会全面、协调、可持续发展的主体，必须以政府职能的转变带动和实现市场经济的良性运行和社会的平衡发展。     

关于公共服务市场化改革与政策创新的理性思考

公共服务市场化这一创新性改革具有需求导向、多元化生产主体、间接生产、政府主导与市场机制有机结合的特点。在公共服务市场化改革中，政府应主要履行好总体的调控者、经费的补贴者、政策的制定者、秩序的监管者、改革的组织者的角色与职责，并耳要推进相关政策创新。     

服务型政府:为谁服务,服务什么,怎样服务

为推进我国服务型政府稳健、有效地建设,必须明确服务型政府为谁服务、服务什么和怎样服务这三个基本问题。服务型政府应以服务于公民、社会组织、社会、市场为宗旨和导向,以有限、有效地生产和提供公共服务为任务和职责,并针对不同类型的公共服务分别采用相应的制度安排形式,通过不断创新服务的方法、技术和手段,由以政府为主的多元化服务主体共同实现服务型政府的各项使命。     

乡镇政府的公共服务——10省（区）20个乡镇调查

农村公共服务的诸多问题可以归结为资金投入不足，但不仅如此。基层政府致力于公共服务的动力不足，这是乡村公共服务的真正困境。在现行政府问责体制下，很难把农民的服务需求内化为基层政府的工作动力。近两年各级政府虽然在增加投入方面有重要举措，但在建立基层政府对于公共服务的激励基础和责任机制方面，还有许多事情没有做。     

智慧居家养老服务协同供给的优化路径研究——以广西钦州市智慧居家养老项目的实践经验为例

智慧居家养老服务的协同供给可以形成社会联动效应，降低公共服务成本。运用公共服务协同供给分析框架，通过交叉分类方法从协同主体的利益与目标两个变量的耦合性出发分析广西钦州市智慧居家养老项目中养老服务主体间不同种类的协同关系，可以从加强政府领导、形成合作联盟、建立市场标准、创新扶持政策4个方面完善政府、企业、社会组织之间不同类型的协同供给，实现社会资源的高效利用以及向智慧居家养老服务的发展和转变。     

如何有效推进政府购买服务

党的十九届三中全会提出"推动教育、文化、法律、卫生、体育、健康、养老等公共服务提供主体多元化、提供方式多样化。推进非基本公共服务市场化改革,引入竞争机制,扩大购买服务。"这意味在未来较长的时期内,政府将加快购买服务步伐来构建与改革发展相适应的、优质高效的公共服务供给体系,以不断满足人民日益增长的美好生活需要和丰富人民群众多元化、多样性、多层次的公共服务需求。文章从近年来各地政府购买服务实践探索中存在的问题进行简要分析,并立足实际提出一系列解决对策。     

试论我国公共服务市场化的实现途径

本文针对我国政府提供公共服务效率较低且难以满足要求的现实情况,探讨了走公共服务市场化路子的必要性和实现途径.要合理定位政府公共服务的角色和职责;培育多元化的公共服务供给主体;创新公共服务提供和生产的组合方式;引入竞争机制,降低公共服务成本;以公众需求为导向,提高公共服务质量.达到全面提升我国公共服务能力与水平的目的.     

乡村振兴进程中的拉萨市公共服务供给方式创新研究

公共服务供给方式的创新是乡村振兴的深刻主题及客观要求。在此背景下,本文探讨了乡村振兴进程中拉萨市公共服务供给方式的创新,分析了拉萨市当前主要是由政府供给,政府与企业、社会组织合作供给,自主供给和社会组织自愿供给的三种主要公共服务供给方式,发现了乡村振兴进程中拉萨市公共服务供给方式在供给导向、供给主体、信息化建设以及政府购买服务等方面存在的挑战并着重探讨了公共服务供给方式的创新机制,完善拉萨市公共服务供给方式,可从以现实需求为导向,增强公共服务供给有效性、以协同推进为抓手,促进不同供给主体的多元性、以信息化建设为支撑,加强政府购买服务监督三个方面为着力点。     

北京市社区规范化建设的治理现状、成因与对策

新型社区建设的系列文件出台之后,北京市的社区建设迈上了新的台阶。社区成立社区服务站之后,承接政府公共服务职能,扩大了居委会自主治理的空间,但是,自治主体单一、治理经费不足等现状没有明显的改进。究其原因,社区规范化建设的举措并没有从根本上解决政府主导下的社区治理机制与不断膨胀的服务需求之间的矛盾。因此,本文提出了社区“多中心治理”的对策,建议政府进一步放权,进一步引进和培育社区组织（NGO）,政府应作为一个平等的主体参与对话和协商,共同满足住户的服务需求。     

政府在公共服务民营化中的责任

一、公共服务推行民营化的原因 （一）政府能力与公共服务需求量不匹配 按照传统观点，公共服务的非排他盹和非竞争性特点决定了依靠市场提供该类服务不能产生令人满意的效暴私营部门从追求利润最大化的角度出发往往不愿提供该类服务，正因如此，公共服务供体就落在政府的肩上，但是事实证明，政府在提供该类服务过程中存在服务质量低劣、程序烦琐、价格昂贵以及不能满足公众的个性化需求等弊端，     

地方政府网络治理价值及其影响因素实证研究——以深圳居家养老服务为例北大核心CSSCISSCI

文章从居家养老服务实践和已有研究成果出发,运用文献分析方法构建宏观参量(资源依赖、政府理念)、合作关系(交流、承诺、资源共享、信任)与网络价值(政府回应力、组织效率、社会效应)的影响模型,对深圳市居家养老服务相关部门进行问卷调查,并运用结构方程模型(SEM)对假设进行验证,结果表明:政府所持公共服务理念及其与市场和社会主体在资源上的互补性是影响政府是否采用市场化和社会化方式提供公共服务的主要因素;同时,稳定和谐的合作关系能够显著提高政府回应力、组织效率与合作的社会效应,而公共服务理念的先进与否又在很大程度上决定着合作关系的质量水平。     

大力拓宽农村公共服务供给渠道——农村公共服务农户调查分析

调查表明，农村基层政府及其职能部门提供的服务不足，村集体及专业协会、企业等组织提供的服务十分有限。农村公共服务的选择权主要体现在基层政府及其职能部门，存在强制性供给，农民的需求缺乏有效的表达机制，同时对农村公共服务的供给缺乏有效的监督机制。     

产业集群发展中政府治理与集群产出的传导机制分析

在产业集群发展过程中,政府最为传统的角色是公共服务的提供者.然而,政府提供服务需要支出,而支出则来自于政府对集群内企业的税收.本文通过构建政府治理(或提供公共服务)与集群产出之间的关系模型,对政府税收和服务两种基本的作用方式进行考量.该模型为我们揭示了评判集群招商引资工作是否成功的的一个标准.     

开展基本公共服务的绩效评估

基本公共服务绩效是指基本公共服务既定目标的实现程度，它主要表现在两个方面，基本公共服务的政府目标的实现程度；二是居民需要的满足程度，也即绩效界定中的直接产出和间接产出     

论农村基层政府公共服务责任的缺失及强化路径

在建设社会主义新农村中,农村基层政府担负着为农村提供优质、高效的公共服务的重要责任。近年来,新农村建设的成效比较显著,但从我国整体情况来看,农村教育、文化、医疗卫生、基础设施建设等公共服务问题依然比较突出。这既有国家宏观体制的原因,又有农材基层政府定位的原因。因此,我们要按照服务型政府的要求,通过转变致府职能、扩展新农村建设的投入渠道实现公共服务供给主体的多元化、完善监管机制和实施政务公开等途径强化农村基层政府的套共服务责任。     

公共服务——幸福中国的平台

公民是有思想、有追求的能动群体，他们有着生存、生活、生产、发展、衣食住行、娱乐各方面的需求，这方面的需求都是公民的直接需求，这些直接需求的满足给了他们最直接的幸福感。公共服务可以实现对公民的某种直接需求的满足。能够让公民从中受益或得到享受，是构建幸福城市的一个重要内容。就拿教育来说，教育是公民及其子女的直接需求，通过教育，他们能够获得某种满足，并且教育还对他们的人生发展产生着重要作用，他们可以从这种实惠中感到幸福。假如在教育的过程中有需要并且用到了公共资源．这就可称为教育公共服务。公共服务是经济发展成果转化为社会福利、应用于公民身上的直接体现，它给公民提供了几乎全方位的服务，如公共安全服务、基础公共服务、社会公共服务以及经济公共服务，所以说是幸福中国的平台。     

地方政府购买科技服务的现实意义与实现路径研究

西方国家政府自20世纪70年代末兴起了政府购买社会公共服务的实践和改革。我国研究政府购买社会公共服务起步较晚,上海是最早尝试的城市。目前,国内外对政府购买科技公共服务的研究都很少。地方政府购买科技服务可分为两类,即政府购买的科技公共服务和政府为鼓励某一领域科技创新以政策奖励等方式补贴企事业单位购买的专业科技服务。研究探讨地方政府购买科技服务的范围、现实需求、实现途径等,可为地方政府购买科技服务提供决策参考。     

农村公共服务供给提升之探讨——以宁波为例

近年来,宁波通过不断加大农村公共服务投入,使农村公共服务供给状况有所改善。但由于历史欠账较多,仍然存在很多问题。因此,政府要不断提升公共服务供给,完善和创新公共服务体系,为农民提供充足的公共产品,满足农村居民生产生活需求。