加快实现棉种产业第三次升级

2011年,以国务院出台的《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》为标志,中国种业开始了第三次产业升级。《意见》确定了今后种业发展的九项重点任务,同时配套了五项扶持种业发展的政策措施。     

“世界种子”的竞争是科技实力的竞争——中国种子贸易协会秘书长刘杭谈世界种业的发展现状

“研究世界种业发展历史,把握世界种业发展趋势,对于我国研究制定科学的种业发展战略和政策措施具有重要的借鉴意义。”在世界种子大会上,记者就世界种业的发展现状采访了中国种子贸易协会秘书长刘杭。     

国有粮食企业改革和发展的目标与主线

新阶段国有粮食企业深化改革和加快发展的最终目标是：与我国到21世纪前10年实现第二步战略目标，并向第三步战略目标迈进相适应，国有粮食企业应基本完成战略性调整和改组，形成比较合理的布局和结构；建立比较完善的现代企业制度，显增强竞争和提高经济效益，更有力发挥粮食流通主导作用，为此，国有粮食企业必须积极贯彻执行中央《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》的精神，向纵深方向突破，推进改革与发展，实现三年脱困并进而实现中长期战略目标。     

“十一五”时期国有粮食企业改革方向明确

“十一五”期间,建设社会主义新农村是我国经济和社会发展的主要任务之一。围绕这一中心任务,今年3月,全国粮食局长会议提出了“十一五”期间粮食流通工作的主要目标和任务,即深化一项改革,健全四大体系,建设六项工程。因此“,十一五”时期的国有粮食企业改革,要紧紧围绕上述目标和任务,不断完善政策措施,加快改革和发展。(一)要始终坚持用科学发展观指导粮食企业的改革和发展,着力创新企业经营管理机制。继续深化国有粮食企业改革,构建新型的、具有活力和竞争力的骨干国有粮食企业主体,推动企业健康快速发展,对保护粮食生产者和消费者利益,…     

论国有粮食企业改革

经过10多年改革的国有粮食企业,目前仍普遍存在包袱重、人员多、效益差的问题。是宏观政策改革偏颇,还是微观管理改革滞后？又如何走出困境？本文试作一些探讨。一、透视宏观：粮改政策以"财政优先",国有粮食企业生存发展环境不宽松国有粮食企业划分为购销企业和附营企业后,由于相关的政策措施是以减轻粮食财务负担为目的,所以其生存发展环境并不宽松。1．国有粮食购销企业必须承担政府行为,按保护价敞开收购农民余粮,不能自主开展经营活动,且必须自负盈亏。由于市场疲软,加上粮食品质较差,益阳市在1999年新粮上市前仍压库达5亿多…     

安徽省国有粮食企业改革发展调查与思考

正为深入贯彻落实党中央、国务院和安徽省委、省政府关于深化国有企业改革一系列决策部署,全面了解和掌握安徽省国有粮食企业改革发展进程,探索新形势下推进国有粮食企业改革发展新路径,笔者一行采取实地走访和书面调研的方式,在重点对安徽省局直属和淮南、淮北两市国有粮食企业现场调研基础上,提出一点粗浅思考与建议。     

林长制背景下重点国有林区森林资源管理策略

国有森工企业是重点国有林区森林资源经营培育的微观主体,也是承接林长制在重点国有林区落地推行的基层单位。以重点国有林区国有森工企业为研究对象,通过分析其面临的国有林区改革深化与林长制全面推行的双重背景,展示重点国有林区森林资源管理现状与挑战,进而提出相应的发展策略。研究发现：在林长制全面推行的背景下,重点国有林区森林资源管理目标责任制进一步强化,政企关系因此更加紧密;林长制工作目标、管理机构、工作机制与重点国有林区的利益相关者诉求、管理惯性、地方性知识有待进一步磨合。这也成为森林资源管理的重大挑战。因此,提出重点国有林区森林资源管理发展策略：第一,制定林长制工作目标时,应该考虑到包括政府、企业与社区居民在内的利益相关者诉求;第二,制定林长权力清单,厘清地方政府与国有森工企业关于森林资源管理的责权边界;第三,通过制度创新、技术创新、管理创新形成森林资源管理的方式。     

织金县小城镇建设发展初探

近几年来，贵州省织金县在小城镇建设上立足实际，加大投入，制定了以城镇开发为转动轴心的改革发展战略，确立了“强化农业基础转换企业经营机制，转变政府职能，充分运用区位优势，促进旅游开发带动小城镇建设”的发展思路，城镇功能日臻完善。通过采取对中心城镇重点投入和梯次发展一般集镇的战略，完成了县城和八步等１５个乡（镇）的建设规划，基本形成了以县城为中心、乡贸集镇为重点的建设格局，引来各地客商安家落户。面对西部大开发这一千载难逢的历史机遇，织金县小城镇建设应采取以下措施：一、统一思想，充分认识加快小城镇建设…     

内蒙古国有林区民生问题探析

国有林区为我国生态发展建设和森林资源培育的重要建设地区,其中内蒙古重点国有林区更是当前我国北方地区的重要生态屏障,是维护我国北方地区生态安全的重要基础设施,自建国以来,内蒙古森工集团为国家经济建设发展做出巨大贡献。将从历史演进和现实情况分析论述,以内蒙古重点国有林区森工六局为例,探析自2015年国有林区全面禁伐后内蒙古森工集团国有林区民生发展情况,同时结合科学发展观和经济学相关理论分析国有林区民生问题的价值取向和学理依据,通过对职工民生结构多元化落实情况的调研,探寻当前国有林区民生改革战略推行情况,指出民生问题改革与国有林区改革动力激发二者之间的关系与意义,并针对国有林区民生问题改革提出具体意见及建议。     

加入WTO与中国农业发展银行

中国加入世界贸易组织后，会给中国政策性银行之一──农业发展银行带来哪些机遇和挑战，应采取哪些措施，制定哪些对策，以适应未来，这是当前应重点研究的课题，本文就此谈点浅见。 加入世界贸易组织对农业发展银行的影响 中国加入世界贸易组织，对整个金融业都会带来影响。受影响较大的是银行业。在银行业中受影响较大的是商业银行。国有独资银行首当其冲，这与目前的经营管理体制有相当关系。作为政策性银行的中国农业发展银行也不例外，同样面临一系列新的挑战。 （一）从收储企业方面看对银行的影响 １、国有粮棉购销企业顺价销售的难…     

重点国有林区改革对职工福祉的影响分析

基于重点国有林区500份职工调研数据,利用熵权法测度重点国有林区职工的福祉水平,运用OLS模型实证检验重点国有林区改革对职工福祉的影响,并基于分位数回归模型和渠道效应模型探究重点国有林区改革对职工福祉影响的异质性及其作用机理。研究结果表明：重点国有林区改革促进了职工福祉的提升,对中、低福祉水平职工的影响显著;职工的生态系统服务感知和可持续发展动能在重点国有林区改革与职工福祉水平提升之间发挥渠道作用。因此,应进一步精准落实生态保护政策、提供职工多元化生计策略支持并深挖潜在的职业发展机会,针对不同福祉水平的职工采取差异化政策以提高重点国有林区改革的职工福祉效应。     

关于严格规范国有粮食企业改革改制和经营行为维护职工合法权益的通知国粮财[2009]135号

近几年来,各地认真贯彻落实党中央、国务院关于粮食流通体制改革的政策措施,结合当地实际,积极推进国有粮食企业改革,实现了政企分开,基本解除了企业历史包袱,采取多种形式改革改制,企业布局和结构得到优化,竞争力明显增强,主渠道作用继续发挥,改革改制取得明显成效.但是,少数地方的一些企业在国有粮食企业改革改制中,存在程序不规范、侵犯职工合法权益等问题,影响了改革的进程和效果.     

基层国有粮食企业产权制度改革方式的构想

近几年在加快推进国有粮食企业改革过程中,以建立灵活的企业经营机制为中心,破解“老粮、老人、老账”三个历史遗留问题,加强企业产权制度改革,最大限度地发挥国有粮食企业主渠道作用,无疑成为各级政府实施粮食流通体制改革不可回避的主要问题。对此,笔者就如何重组改进基层粮食企业的系列改革方式谈谈想法。目前,国有粮食购销企业随着“三老”问题的基本解决,以资产整合、做大做强骨干粮食购销企业为重点的改制工作开始启动。在具体操作实施过程中,笔者认为国有粮食购销企业产权制度改革要按照上级政府制定的“缩短战线、加强重点、减少布…     

对东北国有林区改革与发展的若干思考

东北国有林区过去是现在也依然是我国重要木材生产基地和生态屏障。面对发展瓶颈,改革与发展路径设计必须围绕扩张森林资源和创新制度两个核心,并彻底转换森林资源依赖型发展模式;改革的重点是重构森林经营体制,分类经营是确立这一体制的基础;改革成功的保障是自下而上微观层次上的改革需要与自上而下宏观层次上的改革推进相结合;改革方案应明确由国家和企业共同承担改革成本,为社会资本参与林区改革创造最佳的投资环境。     

关于严格规范国有粮食企业改革改制和经营行为维护职工合法权益的通知

近几年来，各地认真贯彻落实党中央、国务院关于粮食流通体制改革的政策措施，结合当地实际，积极推进国有粮食企业改革，实现了政企分开，基本解除了企业历史包袱，采取多种形式改革改制，企业布局和结构得到优化，竞争力明显增强，主渠道作用继续发挥，改革改制取得明显成效。但是，少数地方的一些企业在国有粮食企业改革改制中，存在程序不规范、侵犯职工合法权益等问题，影响了改革的进程和效果。     

加快建设甘宁蒙交界种业优势区——甘肃白银市实施黄河种业战略的思考

“十一五”期间,甘肃省种业发展的战略重点是“稳西兴东、发展沿黄”。“黄河种业战略”是根据甘肃种业发展的新战略和甘宁蒙交界地区黄河资源的优势而提出的。白银市作为全省种业的战略重点区域,又处于甘宁蒙黄河种业的中心地带,“十一五”种子产业的战略目标是：建设黄河种业基地,打造黄河种业品牌,以“黄河种业战略”统领整个种业工作。     

深化改革完善体制机制促进国有粮食企业健康发展

按照《国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》（国发（2006]16号）精神，云南省楚雄州以深化国有粮食购销企业产权制度改革为突破口，以建立和完善国有粮食储备企业经营管理体制机制为切入点，以提高政府粮食宏观调控能力，提高国有粮食企业经营能力，确保粮食安全为目标，     

黑龙江垦区国有农场管理体制改革对策研究

2010年中央一号文件关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见,在协调推进城乡改革,增强农业农村发展活力中继续深化农村综合改革中明确:深化农垦体制改革,分离企业办社会职能,健全社会保障制度。2013年中央一号文件关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见,在创新农业生产经营体制,稳步提高农民组织化程度如何稳定农村土地承包关系中提出:深化国有农垦管理体制改革,扩大国有农场办社会职能改革试点。在中央推动农村改革发展的大背景下,国有农场分离办社会职能改革意义重大且深远,本文针对国内其他垦区的主要做法、取得成效和存在问题进行了认真研究,以期对黑龙江垦区国有农场的体制建设有所帮助。     

以产权制度改革为突破口打好国有农场改革攻坚战

党的十五届四中全会通过的《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》 ,为国有农场改革和发展指明了方向。近两年来 ,浙江农垦认真贯彻落实《决定》精神 ,以产权制度改革为突破口 ,以盘活存量资产、优化资本结构为重点 ,以建立起产权结构多元化的公司制企业为主攻方向 ,国有农场改制步伐明显加快。 2 0 0 0年为浙江农垦“改革攻坚年”。为此 ,省局提出的目标是 :到年底全省所有国有企 (事 )业农场都要进行改革 ,转制农场要求达到 6 0 % ,按照“精心组织、分级管理、落实责任、规范操作、务求实效”的原则 ,规范有序地推进。特别强调要避…     

成就人才理想 实现人企双赢——记森禾种业人才团队构建

浙江森禾种业股份有限公司是一家以花卉和观赏林木种苗为主业,蔬菜种子和园林绿化工程为两翼,产品覆盖中国大部分地区的“浙江省级骨干农业龙头企业”和“浙江高新技术企业”,承担着浙江省“花卉与林木种苗工程”建设任务和对传统的花木业进行现代化改造的历史使命,是浙江省种业史上第一家规范化的股份制企业。公司成立3年来,以“科技引导产业,服务创造市场”为理念,在全国率先提出了“工业化改造,商业化定位,专业化生产,规模化经营”的农业现代化改革,并在品牌建设、主导产品定位、新产品和新技术开发、企业文化建设、企业