政府在公用事业价格规制中的作用

一、公用事业价格规制的必要性 对供水、供电、燃气供应等公用事业进行价格规制是世界范围内的普遍做法,这一做法源于这些公用事业的特殊性——自然垄断特征。这些公用事业中,垄断有利于生产者,同时必然带来一些有损消费者的弊端：第一,自然垄断行业存在定价悖论。根据福利经济学的基本理论,只有当价格等于边际成本时社会福利才最大,而自然垄断行业按     

公用事业的产业特征

公用事业是一个广泛使用、但没有严格界定的概念。对公用事业产业特征的判断,直接影响、甚至决定着我国公用事业改革的方向。生产技术或者特定需求形成的自然垄断性质,是政府执行进入规制的必要条件。但是进入规制只有与价格、质量、供给量等方面的规制相互配合,才可能实现社会公共利益。     

我国城市公用事业价格规制研究

城市公用事业所具有的自然垄断性和公益性特点,决定了城市公用事业价格规制是政府规制经济活动的重要组成部分。目前我国城市公用事业价格规制存在的诸多问题,成为制约城市公用事业发展的瓶颈。本文借鉴发达国家的经验,探讨进一步完善城市公用事业价格规制改革的最优路径和双赢对策。     

我国公用事业行业价格规制探讨

政府对公用事业行业的价格进行监管规制对于保障民生、确保企业可持续发展、维护社会公平均有重要意义。但是目前我国的公用事业行业价格规制还存在诸多问题。本文以我国公用事业行业价格规制为探讨对象,探讨我国公共事业价格规制的现状和存在的主要问题,并提出相关对策建议。     

我国公用事业价格形成机制问题研究

在市场经济条件下,为公用事业价格的形成作好制度安排,以形成合理的公用事业价格形成机制,是我国公用事业价格规制改革的一项重要内容.本文拟通过对当前公用事业价格形成中存在问题的分析,提出进一步完善公用事业价格形成机制的对策.     

政府规制理论的新探索——评《我国公用事业政府规制的有效性研究》

安徽财经大学张会恒教授的专著《我国公用事业政府规制的有效性研究》,最近由中国科技大学出版社出版。该书是张会恒教授在其博士学位论文基础上修改、完善而成的,是迄今国内第一部专门系统研究政府规制有效性的著作。政府规制一般是特指政府对私人经济部门的活动进行的某种限制或规定,比如进入控制、价格决定、服务条件及质量规定,以及在合理条件下服务所有客户时应尽义务的规定。政府规制的改革是近几年社会各界尤其是理论界关注的焦点之一,政府规制理论的主要应用领域———公用事业等自然垄断产业的改革问题更是产业经济学研究的热点和…     

试论我国公用事业的价格管制问题

公用事业具有自然垄断的特性,自然垄断产业的价格由政府定价或政府指导定价。政府进行价格管制有保障社会公平、抑制垄断价格、提高企业效率等作用。目前我国公用事业价格管制中还存在诸多问题,建议应该对公用事业企业建立成本约束机制、构建合适的价格管制模型、完善价格听证会制度、对价格管制机构进行监督、逐步引入竞争机制等方面入手。     

关于市政公用事业价格改革的思考

改革开放以来,以市场化为导向的市政公用事业体制和价格改革,打破了以往市政公用事业由政府独家垄断经营的局面．形成了多元化投资格局。使市政公用事业得到了前所未有的发展。然而,当前市政公用事业发展仍然面临着价格效率与公平冲突、价格形成机制扭曲、价格垄断尚未消除、价格监管存在缺失等诸多问题。深化市政公用事业价格改革要坚持市场经济的改革方向不动摇．以维护公共利益为前提,正确处理公平与效率的关系,完善价格形成机制．构建与市场化相适应的价格监管体系,确保市政公用事业为公众提供持续、安全、优质、高效、公平和价格合理的普遍服务。     

公用事业民营化进程中的政府规制重构

民营化逐渐成为西方国家公用事业改革以及政府治理模式变革的基本潮流，并对后发展中国家的行政改革产生了巨大的示范作用。转型中国的公用事业民营化在约束条件、目的、绩效评估等方面与发达国家有所区别；对政府合理边界的确定是民营化改革成功的关键，要以破除行政性垄断为突破口、依法规制为核心、适当放松规制为原则、建立相对独立的规制机构为保障重构政府规制体系，促进公用事业的发展。     

公用事业改革之特许权投标

<正>公用事业大都具有自然垄断性,根据经典的规制理论,政府应实施直接规制政策,限制市场进入和垄断运营者的服务费率。但随之而来的问题是垄断运营者往往缺乏激励,效率低下,政府相关的行政负担太重。Demesetz(1968)认为,只需采取特许权投标的办法,     

论规制条件下垄断价格给消费者造成的福利损失

垄断行业一般是实行政府规制的行业,规则条件下垄断价格表现为规则价格。由于垄断厂商对成本信息的垄断,规制者和被规制者在成本信息方面极不对称,因而目前垄断行业普遍以成本加成方式制定的规制价格,成为垄断厂商攫取消费者剩余的手段。垄断者具有增加成本和虚报成本的冲动,迫使政府制定更高的规制价格,从而攫取更多的消费者剩余,以实现其利润最大化和福利最大化。     

论政府价格规制中的公众参与

在政府价格规制中引入公众参与机制有利于价格规制政策的制定。本文基于规制经济理论的分析框架,运用博弈论模拟了公众参与价格规制的讨价还价过程。政府在价格规制中引入公众参与机制,其形式取决于政策质量和公众接受程度两者的权衡。在此基础上对当前我国公用事业价格规制中存在的问题进行分析,并提出政策建议。     

略论消费者权利的保障——以反价格垄断为视角

反价格垄断是保障消费者权利的重要方面。本文在分析价格垄断成因的基础上，提出两种路径对价格垄断加以规制．这两种路径包括实体保障和程序保障。     

我国民航客运价格定价机制与规制改革探讨

以国内民航市场客运价格规制改革问题为研究对象,从传统自然垄断产业规制改革的角度,分析目前我国民航客运价格规制制度存在的问题,探讨提出建立我国激励性客运价格定价和价格规制体系的改革思路.     

自然垄断行业政府规制与放松规制问题研究

自然垄断的行业具有规模经济、范围经济、成本次可加性等特征自然垄断行业作为一种具有垄断特征的行业,在其定价方式的选择上因该具备以下特征:自然垄断行业的价格规制要具有经济性规制特征;自然垄断行业的价格规制应该     

论自然垄断行业价格规制与反价格垄断

本文从分析具有成本劣可加性的自然垄断行业的政府价格规制依据出发,以《反垄断法》为中心展开对自然垄断行业进行价格规制的研究,考察了自然垄断行业的价格形成及其价格规制模式,并以回报率规制和最高限价规制两种模式建立了自然垄断行业反价格垄断的基本框架。     

自然垄断产业的所有制改革与规制研究

本文研究了自然垄断产业的所有制改革与规制的关系,发现国家垄断经营实质上是建立了一个特殊的规制框架。在这种模式下,没有独立的规制机构,却自动的实现了对自然垄断产业在进入、投资、价格等方面的规制,保证了自然垄断产业规制所应该考虑的社会目标。而自然垄断企业民营化改革使得政府从原来基于财产关系的全面控制转向基于法律关系的依法行政,包含着某种形式的规制改革。在此基础上,本文还对两种所有制下自然垄断产业规制进行了比较分析,发现它们在规制范围和效率上存在差异。就提高规制效率而言,与竞争更兼容的民营化改革更有效。     

论我国电价监管中的信息规制

电力行业属于传统的公用事业领域，关系到重要的公共利益，因而政府规制非常必要。在电力价格的形成机制中，信息的获取是规制发挥作用的重要因素，但信息并不总是真实传递，需要相应的规制措施。加强规制机构间的信息沟通和对企业的财政监管，以及对规制者的监督是有效的规制方式。     

关于完善价格协同行为法律规制的思考——以“中航信”事件为例

价格协同行为是价格卡特尔的主要形式,对它的规制是反价格垄断执法工作中的重点和难点。本文以"中航信"事件为例,具体分析我国现行法律规定的不足及其对法律规制的影响,并借鉴其他国家相关立法司法实践,提出完善我国价格协同行为法律规制的具体建议。     

高速公路行业价格规制模型构建及应用

高速公路行业具有自然垄断、公益性和基础性等属性,政府应对其进行价格规制。本文对投资回报率规制和最高限价规制进行了对比分析,结合高速公路行业特点,认为最高限价规制是更合适的价格规制方式。在此基础上,构建了高速公路行业最高限价规制模型,并进行了模拟应用。最后,从多个方面对我国高速公路行业价格规制提出了建议。