“两法合一”系列探讨之九 招标采购法律监督问题之探讨

现行的招标采购法律监督由于两法不一、分散监管的原因存在多头监管的问题。一方面监管部门利用制定配套法规的机会竞相要权,造成部门法规之间相互冲突;一方面出现问题时又自查自纠或无人负责,造成监督不力,最终造成公众利益受损。因此,打破垄断、集中监督成为一种必要。     

“两法合一”系列探讨之六 招标采购法律适用范围冲突之探讨

现行的《招标投标法》和《政府采购法》在法律适用范围特别是工程类招标范围规定上存在冲突,容易引发部门之间竞相要招标权,出现问题后又相互推诿的情况,应该从法律层面予以明确。     

“两法合一”系列探讨之四 招标采购代理机构资格准入问题法律之探讨

现行的招标采购代理机构存在数量多、规模小、人员整体素质低、无序竞争等问题,究其原因是资格准入标准不一、相互冲突、多头监管、部门分割等原因造成的。因此,从法律层面对招标采购代理机构资格准入进行清理、统一标准、提高门槛成为一种必要。     

[“两法合一”系列探讨之二] 招标采购从业人员职业准入问题之探讨

现行的招标采购从员人业存在人员混杂、整体素质低下等问题,究其法律方面的原因是职业准入标准不一、总体又缺少标准,而正在推行的招标师职业资格考试与认证工作因两法不一可能面临有标准但可有可无的境地。因此,从法律层面对招标采购从业人员职业准入统一标准、扩大范围、提高门槛成为一种必要。     

“两法合一”系列探讨之十 《招标投标法》和《政府采购法》“两法合一”法律之构想

《政府采购法》和《招标投标法》因两法不一、分而监管带来了交易场所设置、从业人员职业准入、招标代理机构资格准入、评标专家库设置、法律适用范围、信息发布、法律监督等诸多问题,作者对此提出了将《政府采购法》并入《招标投标法》的构想,并对此构想的实施进行了具体描述。     

招标采购评标专家库设置问题法律之探讨

现行的招标采购评标专家库因两法不一、分别监管而采用分散设置的方式,由此带来了评标专家不专、质量低下,评标利益部门化、容易滋生腐败等问题。因此,从法律层面对评标专家库统一标准、集中设置、提高门槛成为一种必要。     

招标采购信息发布问题法律之探讨

现行的招标采购信息发布制度由于两法不一、分散监管的原因存在多头发布的问题,一方面大量重复信息的出现,浪费了社会资源,增加了招投标成本;另一方面又造成了信息不对称,违背了招标采购公开的本义。因此,对招标采购信息发布实行集中、统一管理成为一种必要。     

基于《电子招标投标办法》(征求意见稿)下的电子招标投标发展问题之思考

《电子招标投标办法》(征求意见稿)提出了电子招标投标系统分为电子招标投标交易平台、公共服务平台、行政监督平台的总体思路,电子招标投标具有传统交易方式不可比拟的优势,将对传统的纸质媒介、交易主体面对面的交易方式带来颠覆性的变化,但其在发展中将面临诸多问题,需要政府部门和交易主体去面对和解决,与电子招标投标有一定可比性的国内电子不停车收费发展历程对推进电子招标投标活动具有一定的借鉴作用。     

招标采购信息发布媒介分散设置之探讨

现行的招标采购信息发布存在多头发布的问题。一方面导致大量重复信息出现,浪费了社会资源,增加了招标采购单位成本;另一方面又造成信息不对称,违背了招标采购公开的本义。     

招标采购代理机构分散设置现状之探讨

现行的招标采购代理机构存在数量多、规模小、人员整体素质低、无序竞争等问题,究其原因是分散设置、多头监管、部门分割等原因造成的。因此,从法律层面对招标采购代理机构资格准入统一标准、扩大范围、提高门槛成为一种必要。     

政府采购鲜用邀请招标法律问题之探讨

公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价、国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式是政府采购中的六种采购方式,这是业内众所周知的一个基本常识,但是邀请招标作为法定采购方式之一,实践中很少使用。以江西省政府采购为例,2008年5月6日至2012年11月29日期间,公布在江西省政府采购网的公开招标公告记录为10771条,询价采购公告记录有12276条,竞争性谈判公告记录有6491条,而同期邀请招标公告记录仅有476条,占总公告记录     

“放管服”助推电子招投标和公共资源交易市场化

各级政府要转变观念,更多地去建公共服务平台,而不是介入交易过程,去提供场地或者建设系统等。本该是市场主体做的事情,就应该交给市场主体去做。2017年11月10日,主题为＂数据驱动的采购链战略＂的2017年采购链生态发展论坛,产学研高手云集,围绕招标采购行业的健康可持续发展热烈讨论。     

略论“关联交易”的法律问题

关联交易是关联企业赖以实现利润最大化的基本手段。它所具有的促进企业规模经营、降低交易费用、提高企业市场竞争力等功能，对深化改革，结构调整中我国企业具有战略性意义。但关联交易是把双刃剑，在缺乏法律管制的情况下，它亦会演化成一些企业谋取非法利益的手段，衍生出诸多法律问题。如何有效保护中小股东利益、债权人利益？如何维护证券市场管理秩序？如何规范企业间的收购或兼并行为？如何与避税行为作斗争？解决这些问题已经成为我国加强经济法律建设的一项重要任务。把关联交易纳入法制轨道之目的，并非禁止关联交易，而是旨在关联企业整体效益、中小股东利益、债权人利益和公共利益之间寻找一个最佳平衡点。     

评标专家评审费法律问题之探讨

现行法律法规缺少对工程施工招标过程中评标专家评审费的规定,实践中评审费的来源、发放等随意性大,容易影响评标的公平、公正,应该予以规范。     

昆明：凡工程建设和政府采购须“进场交易”

针对目前在工程建设和政府采购中存在的分散交易、多方招标的现状,近日,昆明市出台了《昆明市工程建设招标投标管理办法》《昆明市政府采购招标投标管理暂行办法》《昆明市政府采购工作实施细则》《昆明市招标投标活动不良行为惩戒办法》《昆明市招标投标活动交易规则》《昆明市工程建设项目评标办法》《昆明市招标代理机构管理办法》等七项制度,     

招投标领域触摸“权钱交易”高压线的下场!

招标投标中的不正当交易、腐败现象时有发生,这些行为都集中在不光彩、不正当的交易——“权钱交易”中,无论谁从事了这种不光彩的交易,都逃脱不了法律的制裁,其下场可悲可叹。本文通过五个案例向人们发出了警示——手摸伸,伸手必被捉!     

电子招投标:步入“绿色通道”的阳光交易

据报道,每分钟约有100公亩的植被从地球上消失,而如果全球每人每天节约一张16开的纸就可以留下200多吨的树木……随着《电子招标投标办法》于2013年5月1日起的实施,电子标书将逐步取代原先的纸质标书,节能环保又多了一项新的实现渠道。实际上,电子招标投标系统的推广、普及,节约的不仅仅是纸张,还有打印、复印、装订、交通、差旅     

招标投标和政府采购法律体系差异之比较

招标投标是一种国际上普遍运用的、有组织的市场交易行为,是贸易中的一种工程、货物、服务的买卖方式,起源于英国18世纪后期英国政府和公用事业部门实施的“公共采购”,第二次世界大战以后在西方发达国家工程承包、咨询服务、货物采购等方面得到广泛应用。作为起源于政府采购的招标投标,与政府采购有着密切的关系,甚至可以肯定地说,招标投标是当今政府采购中最重要的一种采购方式。作为改革开放从国外引进的产物,招标投标在     

自行招标和自行采购法律差异之比较

生活中的自行招标和自行采购我们一般都会认为是一个概念,甚至业内也经常会将这两个词语相互替换使用,只是觉得差别在于自行招标是招标投标中的概念,而自行采购是政府采购中的概念而已,意思还是一样。但从法律意义上来说,其实不然。自行招标和自行采购在法律上根本不是一个概念,且在相对概念(反义词)、法律适用范围差异、定义的角度差异、可以自行招标或采购的条件或情形、审批部门和方式、组织招标的主体等方面都存在差异,因此,探讨自行招标和自行采购的差异具有一定的现实意义。     

海口政府采购案问题法律之探讨

2011年4月28日,海口市政府采购中心受海口市人民医院的委托,对医院社区区域信息化系统采购项目进行国内公开招标。联合体海口星海公司以接近预算价的590万元高价中标,引发未中标供应商的投诉。该采购事件的始末究竟为何?采购过程中存在哪些瑕疵呢?作者对此进行了细致地分析。