涉密项目采购亟需“加密”

近日，《中华人民共和国保守国家秘密法》（以下简称《保密法》）经国家有关部门修订通过，其中特别对涉密采购提出了指导意见：“机关、单位公开发布信息以及对涉及国家秘密的工程、货物、服务进行采购时，应当遵守保密规定。”长期以来，涉密采购一直是困扰我国政府采购的一个“老大难”问题，由于相关法律规范的缺失，行业内对涉密采购一直缺少应有的重视。此番《保密法》对涉密采购问题的强调，再度让涉密采购成为舆论关注的焦点。     

自行招标和自行采购法律差异之比较

生活中的自行招标和自行采购我们一般都会认为是一个概念,甚至业内也经常会将这两个词语相互替换使用,只是觉得差别在于自行招标是招标投标中的概念,而自行采购是政府采购中的概念而已,意思还是一样。但从法律意义上来说,其实不然。自行招标和自行采购在法律上根本不是一个概念,且在相对概念(反义词)、法律适用范围差异、定义的角度差异、可以自行招标或采购的条件或情形、审批部门和方式、组织招标的主体等方面都存在差异,因此,探讨自行招标和自行采购的差异具有一定的现实意义。     

代理机构可以中止采购项目吗?

案例一项目评标结束后,某招标代理公司在拿到专家评标结果、准备公布中标公告之时,收到了来自投标供应商A的律师函,要求中止该采购项目,理由是:投标供应商B在该项目中的投标产品侵犯了A的专利权,A公司正在积极通过行政及司法途径解决B公司涉嫌侵犯其专利权事宜。供应商A认为,保证此次政府采购活动公正、合法进行,确保采购目的顺利实现是招标代理公司的义务,因此向招标代理公司提出中止此次招标采购活动的要求。     

谁在滥用政府采购单一来源采购方式？

乍看这个题目，很多政府采购从业人员会说这种情况不可能发生，但由于种种原因在实际工作中尤其是在基层大量存在。对于政府采购工作来说．审批和确定采购项目采用哪种采购方式是非常严肃和认真的工作，直接关系到集中采购机构的具体操作和中标结果。当监督管理部门批准的采购方式与《政府采购法》规定的条件、程序发生偏差时，势必对规范管理产生消极影响。     

政府集中采购的现状、问题及建议

一、我国政府集中采购机构的现状 《政府采购法》实施五年多来,政府采购工作取得了长足的发展,政府采购规模不断增大,政府采购法规不断健全,采购规程日益完善,政府采购环境日趋和谐。根据《政府采购法》规定,“集中采购机构是非营利事业法人”,“政府采购监督管理部门不得设置集中采购机构,不得参与政府采购项目的采购活动。”“采购人有权自行选择采购代理机构,     

政府分散采购不是松散采购——分散采购不仅是采购人的“家务事”

在我国的政府采购中，实行的是集中采购与分散采购相结合的模式。集中采购由政府将具有规模包括批量规模的采购项目，纳入集中采购目录，统一由集中采购机关（通常指政府采购中心）开展采购活动，从而获得政府采购的规模效益。分散采购也是政府采购的一种组织实施形式。根据政府采购法规定，分散采购的主体是各采购人，即各级政府行政事业单位，不包括集中采购机构。分散采购的范围是指除本级政府纳入集中采购目录以外的政府采购项目。分散采购项目可以由采购人自行组织采购，也可以委托集中采购代理机构如集中采购机构或社会中介机构代理。     

是什么推“高”了采购单价?

采购价4000元的电动车市场价只要2980元,海口美兰区环境卫生管理局去年12月份采购的25辆电动车价格被质疑存在"猫腻"。该局相关采办人员就此表示,采购程序依规合法,并称采购价略高市场价是普遍现象。是什么原因推"高"了采购单价?投诉:采购"虚开发票""很多基层的工人都没有车骑,要是把钱省下     

公共采购“黑名单”制度“名存实亡”?

因严重违规而被列入政府采购黑名单的"供应商",为何能时隔不久再次中标,且依然存在同样问题?"黑名单"制度是否真的"名存实亡"?且看业内专家对此问题进行的客观解读。     

政府“分散采购”何时应当实行？

人们一谈到政府采购的形式往往很自然就会想到“集中采购”，的确，由政府采购部门来进行集中采购会有许多优势，最明显的就是利用其规模优势节约了有限的财政性资金，但值得注意的是，政府采购中的“分散采购”形式则经常被人们有意无意地加以忽略，也许会有人认为：在如今大力提倡实行政府采购的同时，还来说“分散采购”似乎有点不合时宜，果真如此吗？其实不然。     

采购文件“升级”应谨慎

近日,某市政府采购代理机构在完成某项目的采购工作后就收到了一份质疑“大单”,一家供应商针对该项目采购文件中的诸多条款提出了质疑。在经过当地政府采购监督管理部门的调查后,其中的一些分包被判采购结果无效而重新招标。这份质疑“大单”也因此引起了很多业内人士的关注。     

从“四个方面”着手,促政采效益提高

近几年来,随着政府采购制度全面推行,政府采购工作已逐步迈入制度化、程序化、规范化的轨道。实行政府采购有效地预防了腐败,促进了廉政建设,节省了支出,节约了资金,提高了资金使用效益,维护了国家、公共利益。推行政府采购制度的优越性和作用逐渐发挥出来,并展现在世人面前。各地政府也把政府采购纳入重要的议事日程,认真贯彻落实《政府采购法》,规范政府采购行为,不断扩大采购范围和规模,加大监督管理力度,取得了显著的经济效益和社会效益。     

让“阳光采购”落地生根

2014年12月31日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,审议通过《中华人民共和国政府采购法实施条例(草案)》(以下简称《条例》)。会议认为,把政府采购纳入规范化、法制化轨道,事关政府公信力,是建设法治政府、廉洁政府的重要内容。曾经参与《条例》草案起草的中国人民大学法学院教授刘俊海在接受记者采访时指出:有了细则后,政府采购将纳入法治化的轨道,其中的核心是强化透明度。他说:“要做到透明,仅仅由媒体发公告是     

别让“采购总额”蚕食集中采购职能

随着政府采购制度的深入发展，政府采购规模的不断扩大，采购总额数据也在不断的扩增。然而．一些地方却不从实际出发，对采购总额下指标下任务。以下就是近三年某县市对政府集中采购机构的考核指标。“采购总额”所下达的任务．并作为核拨其业务经费的主要依据：     

使用了竞争性谈判方式就一定是政府采购项目吗?

一、案例回顾2012年1月某市财政局收到九华公司送交的《关于纠正"蓝湖商业广场整体招租"在竞争性谈判事务中确定不当中标人的投诉书》(以下简称:《投诉书》)。九华公司在《投诉书》中述称:2011年12月,市国资委下属企业——蓝湖公司委托招标代理机构以竞争性谈判的方式招租"蓝湖家居建材城(蓝湖商业广场)整体项目"。九华公司与百仟公司共同参与该     

投诉能采用公开信方式吗?

案例2011年3月3日上午,P市政府采购中心(以下简称采购中心)受该市经济技术学校的委托,对所需专业设备项目进行国内公开招标采购。该项目的采购用户单位4月初将接受全国示范     

小议“定点采购”和“询价采购”

政府采购在我国是一新生事物．是作为加强财政资金管理的一个制度。虽然我国的政府采购正处在起步阶段．但发展的速度是比较快的。近年来．政府采购金额正在成倍地增长，规模不断扩大，一个竞争健康有序的政府采购市场正在建立。由于采购量不断地增加．采购面不断地扩大．如何正确应用政府采购的各种采购方式，是提高采购效率的关键所在。尤其是在集中采购中，随着采购节奏的不断加快，必须根据实际情况．灵活运用各种采购方式。要不断探索，不断总结，不断完善，不断提高。     

非招标采购项目何以兼得“低价、高效”

最近，有关人士指出政府采购要从定点向定价发展，这表明了人们对政府采购价格的关注，结合定点采购，协议供货的实践，定点采购、协议供货供应商及价格的产生大多采用公开招标方式，因此，定点采购，协议供货从本质上讲仍然属招标采购，但这种定点，协议采购模式确实存在一些难以克服的缺陷；但是单纯地搞定价采购也不可行，因为市场价格不断波动，少有一成不变。笔者认为，对于通用类货物采购项目试行“适时浮动价格控制”较为可取。     

专业设备采购更需“专业”

政府采购工作发展到今天,各地的采购范围和采购规模都发生了日新月异的变化。被纳入的项目类别多了,一些新的问题也随之产生。尤其是一些专业性较强的仪器设备采购,由于技术参数复杂,更成为投诉和质疑的高发区。     

政府采购文件的保存 应保证“四个重点”内容的完整性

《政府采购法》第四十二条对此作出了明确的规定．即采购人、采购代理机构对政府采购项目每项采购活动的采购文件应当妥善保存，不得伪造、变造．隐匿或者销毁。采购文件的保存期艰为采购结束之日起至少保存十五年（对规模大、价值高、性能复杂的采购项目，采购文件保存的时间应当更长一些），那么，笔者认为采购文件的保存应当保证以下“四个重点”内容之完整性。     

确定中标人后,采购人能否自行请第三方重新审核项目?

2008年3月,监管部门收到供应商来信,反映某单位消防设施改造项目中标通知书发出已一年多,但采购人却仍不与中标供应商签订合同。经调查。来信反映情况属实。该项采购活动程序合法,采购结果有效,且整个采购活动采购人均参与并认可。比如：标书制定经过采购人同意,