深化“四荒”使用制度改革加快山区建设步伐

深化“四荒”使用制度改革加快山区建设步伐王克林随着农村土地使用制度改革的不断深入，朝阳市农村普遍实行了以出让使用权为核心的“四荒”（荒山、荒沟、荒坡、荒滩）使用制度改革。到１９９５年末，全市共出让“四荒”１１０．７万亩，占可开发利用“四荒”总面积的２...     

“四荒”拍卖的思考

“四荒”拍卖的思考张敏新，肖平在深化林业改革过程中，“四荒”（未治理的荒山（坡）、荒沟、荒滩、荒地（沙）），使用权的拍卖在我国中原、东北、河北、河南一带的边远山区和贫困地区普遍兴起，“四荒”使用权拍卖，是我国土地使用制度的一项改革，本文试图通过“四荒...     

开拓农业财会工作新领域——凤县“四荒”地拍卖与租赁改革试验调查分析

荒山、荒坡、荒沟、荒滩“四荒”地资源是农村非耕地后备土地资源的重要组成部分。拍卖“四荒”地使用权是在市场经济条件下土地使用制度的重大改革，是农村产权制度改革的重要内容。陕西省凤县“四荒”地使用权拍卖与租赁改革项目，１９９４年被宝鸡市委、市政府列入全市...     

“四荒”拍卖在黄土高原地区环境整治中的实践

拍卖“四荒”(荒山、荒地、荒滩、荒沟)使用权,加快中、西部地区退耕还林,挖掘水土资源的潜力,既是农村改革的重要内容,也是农村生产向广度和深度发展的需要。从山西省吕梁地区拍卖“四荒”的经验入手,分析了“四荒”拍卖的具体做法,对规范“四荒”拍卖进行了思考。     

“四荒”使用权拍卖中的法律问题

“四荒”使用权拍卖中的法律问题李生近年来，“四荒”使用权拍卖在全国部分地区掀起高潮。从发展农村生产力，调动广大群众治理“四荒”积极性的角度看，拍卖“四荒”使用权无疑是一条较好的途径。但是，这一涉及农村产权制度和经营制度改革的新鲜事物，从一开始就向我们...     

治理开发“四荒”必须注意四个问题

治理开发“四荒”必须注意四个问题郑宝智，耿荣学一、查清“四荒”资源实有数，界定“四荒”权属。农村集体经济组织在承包、租赁、股份合作、拍卖“四荒”使用权之前，首要工作就是要查清“四荒”资源的真实情况，准确界定“四荒”权属。哪些地块属于“四荒”，哪些不是...     

拍卖“四荒”中的地籍管理要跟上

拍卖“四荒”中的地籍管理要跟上武玉芬拍卖“四荒地”的地籍管理，是对拍卖“四荒也”管理的重要环节。辽宁省凌源市土地局通过加强对“四荒地”拍卖的地籍管理工作，制定了怕卖“四荒地”的地籍管理标准和规程，在全市实施，保护了双方的舍法权益，消除了双方的后顾之忧...     

陕西省“四荒”地使用权拍卖情况和对策建议

1992年以来,陕西省各地在农村土地产权改革方面进行了大胆的探索,相继推出了拍卖“四荒”地使用权、建立土地流转机制等改革举措,顺应了广大农民“花钱买放心”的心理要求,调动了千家万户和社会力量开发治理“四荒”的积极性,取得了显著的社会、经济、生态效益。     

农村土地使用制度改革的新尝试──北票市拍卖“四荒”使用权实践探索

农村土地使用制度改革的新尝试──北票市拍卖“四荒”使用权实践探索谢平，刘建国，毕动波去春以来，辽宁省北票市有１８个乡镇开始了拍卖＂四荒＂使用权的工作。据不完全统计，已先后卖出荒山，荒坡，荒沟，荒滩３９２８３亩，有１７００多户购买了＂四荒＂使用权。２年...     

农村土地制度改革的重大突破──山西、陕西拍卖“四荒”地使用权的调查

农村土地制度改革的重大突破──山西、陕西拍卖“四荒”地使用权的调查范照兵，刘永范，张红宇，徐恒杰继以大包干为突破口的联产承包责任制实行以来，一场新的更加深刻的农村土地制度改革近几年在经济比较落后的西北黄土高原等边缘地带开始出现，这就是以拍卖“四荒”地...     

拍卖“四荒”要注意三个问题

拍卖“四荒”要注意三个问题王长岭，殷家恒（河南省桐柏县委办公室）拍卖“四荒”（荒山、荒坡、荒沟、荒滩）作为一种开发土地的激励方式在相当程度上推动了资源的开发利用，促进了“四荒”的规模开发，体现了“四荒”的自身价值，促进了生产要素的优化组合，强化了集体...     

政策咨询

治理开发“四荒”的七项政策国务院办公厅最近发出关于治理开发农村“四荒”（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）资源，进一步加强水土保持工作的通知。通知说，治理开发“四荒”应坚持合理规划、治理和开发相结合、以小流域为单元进行综合治理和多种方式并举的四条原则。通知规定了治理开发“四荒”的七项政策：1．实行谁治理、谁管护、谁受益。2．农村集体经济组织内的农民都有参与治理开发“四荒”的权利，本村村民享有优先权。3．治理开发“四荒”，应做到公开、公平、自愿、公正。4．治理者对“四荒”享有治理开发自主权。5．遵守有关法律、法…     

认真做好“四荒”拍卖试点及管理工作──稳定和完善土地承包关系问题述评之五

认真做好“四荒”拍卖试点及管理工作──稳定和完善土地承包关系问题述评之五本刊评论员近年来，随着农村经济的发展与农村改革的深化，一些地方进行了农村集体“四荒”（一般指荒山、荒沟、荒丘、荒滩，也包括一些地方提到的荒地、荒坡、荒沙、荒草、荒水等）使用权拍卖...     

“四荒”地使用权拍卖原则

“四荒”地使用权拍卖原则林业部对宜林“四荒”地使用权拍卖提出了十项原则，强调要因地制宜，正确引导，积极稳妥，依法出让，依法管理，把宜林“四荒”地使用权拍卖工作纳入规范化、法制化轨道。所谓宜林“四荒”地指的是未经治理的宜林荒山（坡）、荒沟、荒滩、荒地（...     

改革土地产权制度 促进土地有效利用──以延安地区为例

改革土地产权制度　促进土地有效利用──以延安地区为例王学习（陕西省农村改革试验办）近年来，陕西省延安地区在农村土地＃权制度改革方面进行了大胆探索，相继推出拍卖“四荒”使用权，建立土地流转机制等改革举措，顺应了广大农民”花钱买放心”的心理，调动了千家万...     

政策法规摘编

国办出台政策鼓励治理开发农村“四荒”国务院办公厅近日发出关于治理开发农村“四荒”资源，进一步加强水土保持工作的通知。通知规定了治理开发“四荒”的七项政策：一、实行谁治理、谁管护、谁受益。在经过治理开发的“四荒”地上种植的林果木、牧草及其产品等归治理者所有，新增土地的所有机归集体，在协议规定期限内，治理者拥有使用权，享受国家有关优惠政策。二、农村集体经济组织内的农民都有参与治理开发“四荒”的权利，本村村民享有优先权。三、治理开发“四荒”，应做到公开、公平、自愿、公正。四、治理者对“四荒”享有治理开…     

当前“四荒”地开发中应注意的几个问题

当前“四荒”地开发中应注意的几个问题张万奎，张孝英最近，我们深入陕西省千阳、陇县、凤翔等７个县区，就“四荒”地开发情况进行了调查。从总体上看，全市“四荒”地使用权拍卖工作经过两年多来的政策宣传、典型引路，已全面展开，起步良好，发展健康。截止去年底，全...     

拍卖“四荒”第一村的新变化

拍卖“四荒”第一村的新变化韩景荣，委涛１９９２年６月，陕西省子长县李家岔乡窑则峁河村率先进行了拍卖“四荒”使用权，这一走在全省乃至全国前列的新举措，当时引起了很大反响，并迅速在延安地区北部山区普遍推行。４年时间过去了，作为延安地区第一个拍卖“四荒”使...     

关于“四荒”资源的开发管理设想

关于“四荒”资源的开发管理设想段兴勤，叶洪伦搞好“四荒”资源的开发利用，对贫困山区脱贫致富奔小康有着重要的现实意义。而避免盲目开发所造成新的资源破坏和生态失衡，实现“四荒”资源的综合有序开发，则对资源的开发提出了新的管理要求。笔者认为：“四荒”资源的...     

关于拍卖“四荒”地使用权若干问题的看法

关于拍卖“四荒”地使用权若干问题的看法郭玮目前，全国一些农村治理开发“四荒”地的势头很好，有的采取了拍卖“四荒”地使用权的形式，发展很快。到去年８月份时，估计全国拍卖“四荒”地面积达１１００万亩，去冬今春有很大发展。如果使其健康、持久地发展下去。将对...