地方政府公共服务体系构建的路径分析——以陕西省渭南市为例

地方政府公共服务体系构建是提高我国公共服务整体水平的关键,本文以陕西省渭南市为例,通过分析其公共服务供给问题并提出相应对策,透视我国地方政府公共服务体系构建的方向,以期为推动我国公共服务的全面发展提供参考。     

地方政府公共服务法律适用探讨

公共服务的法律适用与构建则是地方政府面临的一大问题。服务型政府遵循以人为本、为人民服务的核心理念,因而有必要通过法治途径实现责任政府构建。本文具体以某省为例,分析了地方政府公共服务法律适用现状,结合地方政府公共服务法律机制存在的问题,最后提出了几点完善地方政府公共服务法制体系的策略。     

地方政府与基本公共服务均等化探讨

从十届全国人大四次会议通过的《十一五规划纲要》从公共财政体系建设方面第一次提出了"逐步推进基本公共服务均等化"的任务,在以后的多次党和国家的会议上又被多次提及,实现基本公共服务均等化已经成为全国人民奋斗的一个目标。主要从地方政府的角度出发,分析地方政府在基本公共服务均等化过程中存在的问题,并提出充分发挥地方政府作用的对策建议,以期各级地方政府能不断提高提供公共服务的能力,保证基本公共服务均等化的实现。     

流动人口公共服务供给中的地方政府财政激励实证研究

地方政府作为流动人口公共服务供给的主体,其供给行为受到自身财政激励的约束和引导.在户籍制度改革不断推进的背景下,本文通过省级面板数据的实证分析获得了如下几个方面的发现:支出方面,地方政府确实存在依据户籍供给公共服务的倾向,流动人口受到歧视;收入方面,财政资源的分配没有与人口流动相匹配,表现为一个地区流动人口的增加导致其人均转移支付和人均税收均呈现下降的趋势.两方面的结合反映了地方政府在流动人口公共服务供给中存在财政激励扭曲的现象.地方政府财政激励来源于财政制度设计.为矫正不当的地方财政激励,提高地方政府为流动人口提供公共服务的积极性,改进相关制度设计已成为关键.     

公共服务供给过程中的政府角色定位分析——以宁波81890服务平台为例

宁波81890服务平台是在地方公共服务供求矛盾日益加剧的背景下，宁波海曙区政府依托高新技术打造的新型公共服务供给载体。本文从多中心治理的理论视角，以81890服务平台为个案，系统阐释海曙区政府依托81890服务平台，重新定位自身角色，合理定位政府职能，从而实现了政府在公共服务供给过程中从“划桨”到“掌舵”的角色转换。     

公共服务供给侧改革中政府角色转型研究——以成都市为例

随着公众对公共服务的需求日益增加,并呈现多元化的发展趋势,我国公共服务供给总量不足、供给结构不平衡以及结构性供需矛盾等现象突出,意味着我国公共服务供给中存在着政府责任错位等问题。因此,如何调整政府在公共服务供给中的角色定位,推动公共服务供给侧改革,具有深刻的现实意义。     

政府购买公共服务问题探析——以内蒙古为例

2013年十八届三中全会通过《关于全面深化改革若干重大问题的决定》以后,我国政府购买公共服务工作迅速展开,发展至今成效明显。然而从政府购买公共服务的运行过程分析,在购买范围、市场发育程度、法律缺失、信息不透明、监管不到位等问题突出。本文以内蒙古为例,基于政府购买公共服务的目标和衡量标准,并以此为依据分析内蒙古地区政府购买公共服务的实践效果,针对存在问题提出具体对策建议。     

提高地方政府公共服务能力的研究——以哈尔滨举办第24届世界大学生冬季运动会为例

当前,地方政府的管理职能越来越偏重于社会管理和公共服务,公共服务供给能力创新正成为我们评价地方政府执政能力的重要指标。通过以公共服务的相关理论为依托,以哈尔滨举办第24届大冬会为分析个案,不难发现第24届大冬会的成功举办,对促进哈尔滨市经济、社会的协调发展,提高哈尔滨的城市品位,扩大国际影响,推动哈尔滨全民健身活动的开展具有积极的意义。其成功之处具体表现在媒介整合营销,公共服务增值空间巨大;搭建平台,开发赛事社会经济价值;激活市民参与冰雪活动热情;社会公共资源开发与管理,进一步倡导环保型赛事;采用法律手段规范赛事运作。     

地方政府基本公共服务供给效率及其影响因素实证分析——基于修正的DEA两步法

基于修正的DEA两步法,核算并解释中国大陆省级政府基本公共服务供给效率,结果表明:大多数省份的基本公共服务供给效率仍有较大的提升空间,且各省之间存在显著差异。财政自主权对地方政府基本公共服务供给效率具有显著的正效应,人口密度、人均GDP等外生环境因素具有显著的负向影响,而辖区内居民教育程度的影响不明显。     

网络治理视角下地方政府公共服务能力研究

在我国经济社会发展的新时期,公众在公共服务方面的需求日益呈全方位、多元化增长,地方政府如何提升公共服务能力以满足公众的需求,是一个亟待解决的问题.而网络治理是现代治理理论和实践的全新发展,也是提升地方政府公共服务能力的重要途径.本文运用网络治理的相关理念,从政府职能、公共服务主体、政府协同及公民参与角度分析了地方政府公共服务能力弱化的表现,并提出提升地方政府公共服务能力的建议.     

区域公共服务治理与地方政府协作机制构建

随着城镇化的进程加快,区域一体化已成为推动国家和社会经济发展的主要形式。当前区域内公共服务的多样化和差异化需求与单边政府治理模式的矛盾日发凸显。这就要求加强地方政府间的共同参与治理。然而实践证明,现有的地方政府合作机制由于合作意识尚未达成一致,存在各自为政,缺乏法律和制度的保障和推动,区域公共服务问题仍无法从根本上得到解决。因而,在构建地方政府合作治理的基础上,要加强地方政府协作的制度建设,完善法律法规保障建设,推进多中心公共服务绩效评估建就成为治理区域公共服务的重要途径之一。     

提升地方政府治理能力的房产税税制改革研究——以黑龙江省为例

地方政府公共服务体系的构建,城乡间公共服务差距的缩小,是地方政府治理能力水平的重要指标之一。地方政府公共服务能力的水平,有赖于地方财政收入的有利支撑。目前我国地方税收体系不够完善,地方政府很难从中取得大比例的收入支撑,建立地方主体税种,继续推进房产税改革试点,适时扩大房产税试点,对于地方财政收入,提升地方政府治理能力起到一定的促进作用。以黑龙江省为例提出了房产税改革的公平原则、财政原则与效率原则三位一体的税收原则体系。     

浅析我国地方政府公共服务能力建设的问题及对策

政府作为社会治理的核心,其职能设置、价值导向、服务水平等对社会进步和经济发展发挥着关键性作用。地方政府如何建设与提高公共服务能力,关系到地方经济的持续发展,也关系到地方民生的发展,这也是我国建设服务型政府过程中亟需解决的问题。从地方政府公共服务能力建设的概念出发,进一步探析影响公共服务能力建设的诸多因素,并在此基础上提出了巩固和提高地方政府公共服务能力建设的相关策略。     

农民工返乡创业的地方政府公共服务体系研究

国际金融危机以来,农民工返乡创业步伐明显加快,创业不仅带动了就业,也推动了农村经济的发展,促进了社会的和谐稳定。但是,农民工返乡创业仍然面临自身素质、政策、公共服务等众多制约,地方政府必须加大力度,构建农民工返乡创业政府支持体系,助推农民工返乡创业。     

增长与服务:民族自治地方政府构建公共服务型政府的双重困境与路径选择

民族自治地方政府同其它层级地方政府一样,具有地方政府的一般特征与共性。但是,民族区域自治地方政府与一般地方政府相比,又具有自己的个性特征和特殊性。民族区域自治地方政府的双重性质决定了民族区域自治地方政府在构建公共服务型政府过程的艰巨性和复杂性。民族区域自治地方政府同时还面临着促进经济增长与提供公共产品与公共服务的双重压力选择。     

新公共服务理论视角下的地方政府经济职能浅析

政府经济职能是社会主义市场经济建设的一个重要组成部分,政府是市场缺陷的矫正者、推动者和制度的创新者。在社会主义市场经济条件下,政府主要是制定和实施经济发展战略。但在新公共服务理论视角下,政府经济职能的合理性、有效性,以及公共服务的使命,对社会经济的发展显得尤为重要。文章从新公共服务理论出发,对目前我国地方政府在行使其经济职能时存在的缺位、角色错位、职权越位等经济行为进行分析。最后,提出在新公共服务理论视角下地方政府职能规范化和经济行为理性化的要求。     

地方公共服务供给的资金保障问题研究

目前我国地方公共服务提供过程中存在着总量不足、质量不高和地区间公共服务的不平衡问题,产生这些问题的原因之一就是地方公共服务供给的资金不足,尤其是欠发达地区公共服务供给的资金不足问题更为严重。因此,当前应当逐步完善地方公共服务供给的资金保障机制,包括合理划分中央和地方各级政府的事权和财权;规范转移支付制度;完善地方税体系;拓展地方融资渠道;优化地方财政支出结构,以保障发展地方公共服务有充足而稳定的资金来源。     

地方政府债务风险研究——以地方政府破产为视角

随着地方政府债务规模不断扩大,债务违约风险剧增,政府破产已经不是不可能的事情。通过对我国政府债务存在的主要问题进行分析,同时对比企业破产和政府破产关系,提出解决地方债务的建议对策。     

城市基层政府公共服务供给存在的问题及对策

自1994年分税制改革以后,中央财政收入稳步快速增长,而地方财政收入增长则相对缓慢,但地方财政支出却增长迅速。由于地方财力不足、地方政府以经济为先的发展理念以及职能转变不彻底等原因,导致我国城市公共服务供给普遍存在总量不足、效率低下、质量不高、区域之间差距较大等问题。城市基层政府在履行公共服务职能方面遇到种种困难,广大市民迫切要求政府尽快完善公共服务设施、提高公共服务质量、实现公共服务均等化。     

我国公租房融资模式探究——以重庆市引入房地产投资信托基金为例

房地产投资信托基金(REITs)旨在破解公租房面临的建设资金瓶颈问题,从而有效缓解政府在公租房建设上的财政负担。本文以重庆市民心佳园公租房项目为研究对象,设计并分析了债权性公租房REITs收益率,并在此基础上探讨在银行间债券市场采用REITs创新公租房融资模式,以期为政策建立提供参考。