强化注册会计师行业行政监督 促进行业更快更好更健康发展

会计监督是《会计法》和《注册会计师法》赋予财政部门的重要职责，注册会计师行业行政监督则是财政部门会计监督工作的“半壁江山”，强化注册会计师行业的行政监督对于促进会计信息真实和注册会计师行业健康发展、整顿规范财经秩序和为社会经济发展提供良好的市场环境具有重要意义。近年来，财政部监督检查局作为专门监督机构，以促进和保障注册会计师行业健康发展为出发点和根本目标，严格依法行政、依法监管，注册会计师行业行政监管成效显著。新时期，财政部监督检查局将认真贯彻落实国务院领导和财政部领导关于会计监督的指示精神，进一步强化注册会计师行业行政监督。为帮助广大财政监督工作者正确把握当前和今后一段时间注册会计师行业行政监督的重点，本刊特辑录财政部监督检查局郜进兴副局长在证券资格会计师事务所会议上的讲话，旨在明晰各地的注册会计师行业行政监督的工作思路，促进行业更快更好更健康发展。[编者按]     

巩固准则趋同成果 提高会计信息质量

2006年2月15日，财政部隆重发布新会计审计准则体系，标志着我国建立起适应社会主义市场经济发展需要的、与国际准则相趋同的企业会计准则体系和注册会计师审计准则体系。两大准则体系的发布实施对加强会计监督，提高会计信息质量和注册会计师执业水平具有重大意义。     

新时代注册会计师专业胜任能力框架研究

财政部于2021年发布的《会计改革与发展“十四五”规划纲要》中明确提出,要进一步优化会计人才队伍建设,从建设会计强国的要求,对会计人员的职业道德、知识结构、执业能力等方面做出了具体要求。会计服务以经济发展需求和行业发展趋势为导向,建立健全分层次、分类型的会计人才能力框架体系。随着数字化等新技术应用对行业服务手段、服务质量、服务效率和服务风险造成了巨大挑战,注册会计师专业能力的提升是应对挑战的最佳措施。注册会计师专业能力框架研究能够帮助提升会计审计质量和应对相应的新挑战,本文通过分析新时代对注册会计师行业发展的新要求,提出新时代注册会计师专业胜任能力框架的具体内容,为注册会计师人才队伍高水平建设提供借鉴与参考。     

我国注册会计师行业监管模式探讨

从注册会计师行业的发展历史看，注册会计师行业的监管经历了一个从无到有的发展过程。企业经营权与所有权的分离，使得公司管理者与其股东和债权人之间产生了信息不对称现象，股东和债权人要了解公司经营的详细情况，必须借助于会计数字和财务报告书。而注册会计师作为一个“理性人”，由于受到利益的驱使，也可能与管理告一起来欺骗股东和债权人，为了保持注册会计师作为“第三者”的服务质量，就产生了对注册会计师行业的监管。     

浅析注册会计师行政监管与行业自律的协调

近年来我国讧券市场陆续发生的如红光实业、猴王集团、银广夏等一系列会计造假案件和与之相关的蜀都、湖北立华、中天勤等审计失败案表明，一些原本应作为“经济警察”的注册会计师竞成为虚假财务报告的“保护伞”和虚假审计报告的始作俑者，这对我国资本市场和行业建设产生了很大的影响。这一系列事件不断昭示着：加强注册会计师行政监管，筑起规范注册会计师执业的“防火墙”，已刻不容缓。2002年底，财政部党组决定，收回原委托中注协行使的注册会计师行业行政监管职能。并将注册会计师行业行政监督检查和处罚职能交由财政部监督检查局行使。注册会计师行业行政监管职能划转工作顺利，目前已基本形成了财政部门对注册会计师行业的行政监管体系。本文仅从通过分析世界各国注册会计师行业监管模式和内容及结合我国注册会计师行业现状，对如何处理行政监管和行业自律的关系做一些探讨。     

高等院校非执业会员提升社会价值的思考

<正>党的十八大以来,会计审计工作进入高质量发展阶段,推陈出新,取得了丰硕成果。财政部印发的《会计改革与发展“十四五”规划纲要》和中注协发布的《注册会计师行业发展“十四五”规划》均提出要持续保持和强化注册会计师专业胜任能力和职业道德操守,修订中国注册会计师胜任能力指南,实现行业更高质量、更加公平、更可持续的发展。作为注册会计师行业重要的人才储备和组成部分,     

强化注册会计师行业行政监督 促进行业更快更好更健康发展

会计监督是《会计法》和《注册会计师法》赋予财政部门的重要职责,注册会计师行业行政监督则是财政部门会计监督工作的“半壁江山”,强化注册会计师行业的行政监督对于促进会计信息真实和注册会计师行业健康发展、整顿规范财经秩序和为社会经济发展提供良好的市场环境具有重要意义。近年来,财政部监督检查局作为专门监督机构,以促进和保障注册会计师行业健康发展为出发点和根本目标,严格依法行政、依法监管,注册会计师行业行政监管成效显著。新时期,财政部监督检查局将认真贯彻落实国务院领导和财政部领导关于会计监督的指示精神,进一步强化注册会计师行业行政监督。为帮助广大财政监督工作者正确把握当前和今后一段时间注册会计师行业行政监督的重点,本刊特辑录财政部监督检查局部进兴副局长在证券资格会计师事务所会议上的讲话,旨在明晰各地的注册会计师行业行政监督的工作思路,促进行业更快更好更健康发展。     

注册会计师失信问题研究

近年来,注册会计师参与造假的现象频繁发生,严重影响注册会计师行业的发展,使注册会计师的信誉大大降低。国内外的资本市场上不断有“问题”公司被曝光和查处,人们对整个注册会计师行业的诚信表示了怀疑。关于注册会计师失信问题的研究已成为会计学界、经济学界乃至社会学研究的一个热点;政府部门也对此给予了高度关注：在国家三个会计学院提出了“不做假账”的校训后,要求所有会计审计人员必须做到“诚信为本,操守为重,坚持准则,不做假账”,深入研究和倡导行业诚信制度的建设,不仅关系到社会公众对行业信赖程度,也关系到行业生存和发展与市场环境,而且还关系到市场经济运行秩序和运行质量的维护与保障,是当前注册会计师行业继续研究和解决的重大课题。通过对注册会计师失信问题的研究可以很好的了解我国在会计体系上还有哪些不足之处,以便可以准确的解决问题,使其创造一个良好的经济环境,为我国的经济发展做出贡献。     

基于产教融合培养新生态视角看注册会计师行业后备人才建设

<正>2022年6月，财政部印发《关于加强新时代注册会计师行业人才工作的指导意见》（以下简称《指导意见》），这是适应新形势、新要求，指导行业新时代人才高质量发展的重要文件，体现了财政部党组对行业人才建设的高度重视和高瞻远瞩。《指导意见》确立了行业人才建设的工作体系和制度体系，提出“选、用、管、育、留”的行业人才工作主线，特别指出要“加强注册会计师专业方向学历教育与行业需求的衔接”。     

试论注册会计师职业道德建设

注册会计师是依法取得注册会计师证书并接受委托从事审计和会计咨询、会计服务的执业人员。注册会计师出具的各类专业报告是社会公众评判企业财务状况和经营成果优劣的“公证书”，是企业筹资的“通行证”。加强注册会计师的职业道德建设，规范注册会计师执业行为，对于正确发挥注册会计师职能作用，促进注册会计师事业健康发展，维护社会经济秩序具有十分重要的意义。本文试就当前我国注册会计师职业道德建设问题，谈点看法。一、把握一个中心加强注册会计师职业道德建设，要以注册会计师事业的健康发展为中心。正确把握这个中心，有以下三…     

规范秩序 优化服务 促进注册会计师行业持续健康发展——《会计改革与发展“十四五”规划纲要》系列解读之四

<正>注册会计师审计是提高会计信息质量、维护市场秩序的重要制度安排。党中央、国务院高度重视注册会计师行业发展。习近平总书记多次对行业改革发展作出重要批示指示,并亲临行业视察。习近平总书记关于加强会计审计机构和专业化队伍建设、发挥财会监督作用等系列重要论述,为行业改革发展提供了根本遵循。扎实推进注册会计师行业各项改革,强化行业监管,优化行业服务,有效发挥注册会计师审计鉴证作用,是贯彻党中央、国务院有关部署的重要任务,是落实《会计改革与发展“十四五”规划纲     

注册会计师行业整体执业质量得到改善

为贯彻落实国务院领导“加大会计监督检查力度，综合治理会计信息失真问题”的重要批示精神，切实强化注册会计师行业行政监管，2006年，财政部组织各地财政部门共对690家会计师事务所的执业质量开展了检查，并依法对156家违规事务所做出了行政处罚，有效整顿和规范了会计秩序，促进了注册会计师行业的健康发展。有关负责人表示，近年来在各级注册会计师协会强化行业自律的同时，财政部门的监督检查和处理处罚力度明显加大，行业整体的执业质量得到改善。     

注册会计师行业诚信建设问题探讨

诚信建设是当前注册会计师行业的工作主线，也是需要在理论上继续研究，实践上长期探索的一项课题。本文首先对诚信的内容及其在注册会计师行业体现的特殊性进行了归纳和总结，并结合近年来审计失败等案例从会计市场、行业管理、会计师事务所体制等方面分析了“诚信危机”的成因，从完善职业道德规范体系，改革事务所体制，建立行业信用制度等方面提出了加强诚信建设的若干建议。注册会计师行业信息失真、审计失败等造假案近年来逐步升级，使行业遭受了前所未有的“诚信危机”。政府及行业管理部门积极采取了加快法制建设、加大监管力度等各…     

中国注册会计师协会会徽征集启事

为适应中国注册会计师行业国际化发展的要求,更好地体现协会宗旨和“独立、客观、公正”的行业原则,促进注册会计师行业健康有序发展,中国注册会计师协会拟对现行会徽进行修改,并向全国公开征集中国注册会计师协会新会徽设计稿。一、中国注册会计师协会简介中国注册会计师协会(简称:中注协,英文全称:TheChineseInstituteofCertifiedPublicAccountants,缩写为CICPA)是依据《中华人民共和国注册会计师法》《、中国注册会计师协会章程》及相关法律法规,行使行业管理和服务职能的社会团体法人,成立于1988年11月。目前,已拥有团体会员(会计…     

在新的起点上推进注册会计师行业加快发展

全国两会审议通过的“十二五”规划纲要，第一次将会计审计服务列入国民经济发展规划。注册会计师行业要充分把握这一重大机遇，在新的起点上推进注册会计师行业加快发展，在实现自身跨越式发展中提高服务国家建设的能力。     

关于注册会计师专门化课程设置与教学的探讨

会计审计准则的国际趋同与等效,对我国注册会计师队伍的发展提出了更高、更迫切的要求。为了适应行业未来人才发展的需要,为会计市场培养优秀的注册会计师后备人才队伍,本文结合我国部分财经院校先后设置注册会计师专门化专业的教学现状,提出高校设置注册会计师专门化专业课程设置方面的若干建议。     

对会计诚信的几点思考

在世界经济飞速发展、全球信息一体化的今天，我国会计行业面临着新的机遇与挑战，“会计诚信”一词也被赋予了许多新的含义。上市公司频繁发生的财会丑闻，无疑加重了对“会计诚信”的反面影响。重塑“会计诚信”形象，增加信息使用者的信心，除了有一套切实可行的内部会计控制体系外，还要规范注册会计师行业的发展，提高会计人员整体素质，更重要的是建立健全会计法律体系及配套措施，推动各项会计制度准则的贯彻实施，不断提高实施效果，营造一个守法、诚信的社会氛围。     

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会计审计准则体系革新 2月15日,财政部发布了39项企业会计准则和48项注册会计师审计准则,这标志着适应中国市场经济发展要求、与国际惯例趋同的企业会计准则体系和注册会计师审计准则体系正式建立。国际会计师联合会主席沃德     

试谈注册会计师行业的竞争

从我国注册会计师行业的恢复以及20多年的发展来看，我国会计市场潜力巨大。特别是加入WTO后，我国的注册会计师行业将面临挑战和激烈的竞争。本文试图谈谈注册会计师行业的竞争问题，以期对促进其发展添些砖瓦。     

加强注册会计师行政监管与行业自律的协调

随着中国加入WTO,会计市场进一步开放,注册会计师行业伴随着市场经济的发展而发展,行业监管模式随之发展。“安然事件”后监管模式有了新的变迁,提出进一步完善注册会计师行业行政监管。本文认为,加强注册会计师行业行政监管与行业自律的协调,是提高监管工作质量,完善行政监管机制的关键所在。