探索镇级农村集体资产改革之路——松江区新桥镇成立农村集体经济联合社的工作实践

为了保障我镇农村集体经济组织成员的合法权益,推进镇级农村集体资产的民主管理进程,确保镇级农村集体资产保值增值和农民共享城镇化收益,进一步把学习实践科学发展规的成效落实到经济和社会发展之中,在区委、区政府的正确领导和指导下,     

加强村集体资产管理 实施“两制一会三监督”

加强村集体资产管理实施“两制一会三监督”近年来，辽宁省锦州市加快农村经济体制改革步伐，探索农村集体资产管理的新路子、新方法，在全市推行了行之有效的＂两制一会三监督＂管理模式，实行管理、监控、协调、服务＂四位一体＂的管理办法，取得了良好效果。＂两制＂。...     

改革农村集体产权制度盘活农村集体资产

正农村集体产权制度改革是一篇大文章。无论是巩固基本经营制度,还是壮大集体经济、增加农民收入,都需要通过改革搞清楚集体资产,搞清楚权属关系,要盘活用好。首先是产权保护的需要。农村集体资产是农业农村发展的重要物质基础和动力来源。从正向看,要发展壮大集体经济,增强农业农村发展活力,迫切需要推进农村集体产权制度改革,管好用好集体资产,促进资产保值增值,形成归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度,建立符合市场经济要求的集体经济运行新机制;从反面看,随着农村     

农村集体资产处置的调查

正农村集体资产是广大农民长期以来辛勤劳动积累的成果。在推进城乡一体化和建设"强富美高"新江苏进程中,必须采取有效措施,妥善处置好农村集体资产,充分维护农民群众的利益。一、农村集体资产处置的概况改革开放以来,江苏农村集体经济不断发展壮大,积累了大量集体资产。近年来,各地围绕经营性资产抓     

深化农村产权制度改革 促进集体资产流动增值——南江县农村集体资产拍卖情况调查

深化农村产权制度改革促进集体资产流动增值———南江县农村集体资产拍卖情况调查杜纯裕如何盘活农村闲置资产,变资源优势为经济优势,加快贫困山区发展步伐。南江县委、县政府坚持以党的十五大精神为指针,以农村集体资产拍卖为突破口,积极推进农村产权制度改革,取得...     

集体资产改革“有模有样”

正在新的形势下,如何通过股份制改革建立集体三资管理新模式,已成为各级探索解决的新课题。山东省莒县城阳街道立足村情实际,推行三种模式,严格四个步骤,扎实稳妥地推进农村集体资产股份合作制改革,实现了集体资产的保值增值及村民收益分配的股权化。三种模式一是三年一调整的资产股份制改革。莒县城阳街道是县城驻地,辖49个城中村、26个城郊村。大多数城中村集体经济基础较好,有较     

推行股份合作共有制是林业改革方向

众所周知,林业是国民经济的基础产业之一,但当前林业发展却陷于严重的困境之中,在建立社会主义市场经济的条件下,怎样拯救林业于危困?什么是深化林业改革的方向选择呢?本文对此进行初步的探讨。林业“两制”并非改革的目标模式林业“两制”是特定历史条件下的产物。1979年,随着农村联产承包责任制的普遍推行,林业经济体制开始了第一次改革、划分自留山、承包责任山,全面落实林业“两制”。这一改革进程推进所取得的突出好处是赋予了农民群众植树造林的经营     

永流乡实行报审制管理集体资产

近几年,山东省淄博市临淄区永流乡十分重视对农村集体资产的管理,在对其实行“总量控制、净值考核、保值增值”的基础上,对固定资产的出售、报废、毁损又实行了报审制度,收到了良好的效果。凡被列入村集体的固定资产,村委会对其出售、报废及毁损,必须写出申请报乡经管站,经乡经管站农村集体财产专管员对其出售价格、性能状况、毁损原因进行审查,批准同意后方可处理、注销,并及时张榜公布。凡未经乡经管站审查同意,随意处理的视为个人行为,一经查出严肃处理。这一措施的实施,有效地遏制了农村集体固定资产的压价出售、人为报废、变向占用、…     

北京市撤制村队集体资产处置办法

为了合理处置城市郊区撤制村、队的农村集体资产,维护集体和农民的合法权益,确保农村社会稳定,1999年底北京市人民政府办公厅印发了《北京市撤制村队集体资产处置办法》。现予刊登,供参考。     

竖新镇实施集体资产保值增值承包责任制

崇明县竖新镇现有镇属企业30家,从业人员3700人。从去年起,该镇在镇属企业中全面实施以集体资产保值增值为主要考核指标,以企业法人代表为主体的风险抵押经营责任制,对改变企业经营机制,促进经济发展起了积极作用。     

加强农村集体资产管理的探索——迁西县农村集体资产管理工作调查

一、问题的提出 近年来,河北省迁西县委、县政府在农村工作中遇到了一个对各项工作影响很大的难题,即农村集体经济发展缓慢,农民因集体资产、财务管理、农业承包纠纷等问题上访有增无减。1995年,迁西县委、县政府在确定为农业部农村集体资产管理试点县的工作中,深入解剖了这个问题。通过深入调查,发现农村集体资产管理中存在不少问题: (一)存量不清。就农村集体资产存量统计而言,因从上到下均没有较规     

稳步推进集体资产股份权能改革

<正>自2011年起,江苏省扬州市全面开展以建立村(居)经济合作社为重点的集体资产股份合作制改革,从"量化资产、按股分红"的有条件改革,向"明晰产权、界定成员"的全方位改革拓展。截至2014年底,全市建立新型村级集体经济组织——村(居)经济合作社和社区股份合作社1100个,折股量化集体经营性净资产18.36亿元,入社成员259万人,实现农村集体资产股份制改革全覆盖。三年来,     

集体资产股份制改革相关账务处理

<正>近几年,随着农村城镇化建设不断推进,农村区域结构、集体资产结构、成员结构都发生了很大变化,集体土地、资产管理以及收益分配等问题越来越突出,探索集体经济有效实现形式,保护农民合法权益,实行农村集体资产股份合作制势在必行。所谓农村集体经济股份合作制,是指以村级集体经济组织为单位,以土地集体所有为纽带,把村级集体资     

农村集体经营性资产股份合作制改革透视

江苏农村集体经营性资产股份合作制改革已有十多年的探索,具有较为明显的阶段性特征:苏南进入深化改革、创新发展机制阶段,苏中到了巩固改革成果、扩大覆盖范围阶段,苏北处于开展试点、探索路径阶段。基层反映改革遇到了法人地位之困、成员资格之扰、个人股权之缺、持续发展之忧等问题。通过调研,感到还存在两个突出的问题:一个是资产"蛋糕"怎么分,即应拿出多少资产折股量化到人;一个是收益"蛋糕"怎么切,即该拿出多少收益用于股份分红。要根据党中央、国务院《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》,抓紧制定江苏的政策文件,深入推进农村集体经营性资产股份合作制改革,抓好清产核资、界定成员、折股量化、发展集体经济等工作重点。抓紧完善相关政策和规定:扩大改革覆盖面,暂不具备改革条件的村,也要做好清产核资、成员身份确认等工作;明确原则上不设集体股,设集体股的应确定集体股所占份额上限,不设集体股的确定公积金、公益金提取比例;将股份量化到人、固化到户作为一条基本要求予以明确;把完善农民集体资产股份权能,作为深化农村集体经营性资产股份合作制改革的重要方向;探索明晰农村集体经济组织与村民委员会的职能关系,抓紧研究建立农村基本公共服务清单;研究制定支持农村集体产权制度改革的税收政策。     

农村集体资产股份权能改革的关键问题

<正>股份权能流转条件尚不成熟,实际效果不大。主要存在以下问题:一是有偿退出的意愿不强。在实践中,有些干部群众反映股权有偿退出仅限在集体经济组织内部开展、封闭运行不利于建立公平的农村集体资产股权交易市场,不利于体现真实的股权市值。其实,只要合理设置有偿退出机制,成员的权利便不会轻易受到侵害。可规定有偿退出中转让的是收益权,不转让成员权,不会对本集体资产的管理造成损害,可有效规避集体资产     

股份制:改革集体资产管理的新途径

近年来随着城市化进程的推进，城郊集体经济实力越来越强，资产越来越多，但农民赖以生存的土地却越来越少，如何处置这些资产，确保集体资产的保值增值和社会稳定，成为一个亟待解决的问题。南通市的城东村在这方面做了有益的实践和探索。在区委农办的直接指导下对村集体资产进行大胆实行股份制改革，实现了集体资产股份化，资产经     

苏州农村集体资产产权制度改革的启示

<正>10多年来,苏州作为全国改革发展先行区,在农村集体资产产权制度改革方面进行了不懈的探索,走出了一条家家有资本、人人有股份、村村有物业、年年有分红的共同富裕新路。苏州农村集体资产产权制度改革的经验值得学习借鉴,也给我们带来有益的启示。推进产权制度改革,必须把握正确方向——苏州在对农村集体资产产权制度改革性质的把握上,始终强     

关于农村集体资产管理情况的调查

为了摸清农村集体资产管理的情况与问题,研究加强管理的对策与措施。最近,我们组织29个省、区、市的农经部门开展了一次“百乡集体资产专题调查”。现将调查结果和全国的有关情况报告如下: 一、集体资产的概况与特点     

大峪沟村全面盘活集体资产的调查

大峪沟村全面盘活集体资产的调查周信宋云峰一、集体经济发展缓慢的体制性障碍大峪沟村位于北京市房山区西南部,地处太行山余脉的丘陵地区,有５５０户,１８００人,整半劳动力８００人;全村总面积１４７２５亩,其中,耕地１８００亩,其余的为荒山。在耕地中,有１０...     

农村集体资产流失的调查和对策

农村集体资产流失的调查和对策□赵正平最近,我们在农村调查中发现,不少村集体资产大量跑、冒、滴、漏,损失严重。一、集体资产流失的种类农村集体资产流失可归纳为以下几种情况：１贪污、盗窃时有发生。一些村干部利用职权贪污集体公款经常发生。有的人挪用公款,不...