河北省基本公共卫生服务现状与均等化度量

基本公共卫生服务是最低层次的公共服务项目。医药卫生体制改革以来,河北省基本公共卫生服务水平取得了明显进展,但总体上政府对公共卫生服务的投入仍显不足,不同地区对基本公共卫生服务的可及性与可得性仍有显著区别。本文通过对公共卫生投入和公共卫生产出两类指标的计量分析,得出河北各地间的财政投入差距明显缩小,但实际产出均等化的效果仍不容乐观,这需要政府适当调整未来的支出结构,更加注重对公共卫生资源产出效果的评价考核。     

我国公共卫生服务的区域均等化分析——基于公共卫生经费和公共卫生资源的视角

公共卫生服务是一种典型的公共产品,作为公共产品的主要供给者,从公平的角度看,政府的供给职能应与社会成员对公共产品的需求偏好相符。但我国东中西部地区公共卫生的供给情况存在一定程度的不公平性,公共卫生经费支出和公共卫生资源的配置呈现出东高中最低西较低的凹陷状。要实现公共卫生均等化目标,短期内需要构建以需求为导向的公共卫生供给模式,完善转移支付制度;长期内必须平衡区域经济发展水平,提高落后地区自身财力。     

我国财政政策在实现基本公共服务均等化中存在的问题

1.各级政府间用于基本公共服务的财政责任划分不明确。我国的基本公共服务的提供和维护主要靠政府的投入,对地方政府而言,又过多依靠中央政府的转移支付。2011年,中央对地方税收返还和转移支付3.99万亿元,增长23.4%。2012年中央对地方转移支付力度将进     

完善农村公共文化服务财政投入机制 推进城乡公共文化服务均等化

当前,我国城乡文化均等化任务非常艰巨,农村地区公共文化建设滞后,其主要原因就是资金短缺、财政投入乏力。通过总结我国农村公共文化服务财政投入现存的问题,分析其成因,探寻农村公共文化服务财政投入机制的创新。     

地方政府应对突发公共卫生事件的财政支出责任

突如其来的非典型肺炎疫情,是我国进入新世纪以来最为严重的公共卫生事件。党中央、国务院对此高度重视,采取了一系列果断有效的措施。国务院制定的《突发公共卫生事件应急条例》,对有效地防治当前非典型肺炎疫情或今后可能发生的其他突发公共卫生事件具有重大意义。《突发公共卫生事件应急条例》规定:“县级以上各级人民政府应当组织开展防治突发事件相关科学研究,建立突发事件应急流行病学调查、传染源隔离、医疗救护、现场处置、监督检查、监测检验、卫生防护等有关物资、设备、设施、技术与人才资源储备,所需经费列入本级政府财政预算。…     

完善政府购买基本公共卫生服务的思考

国家基本公共卫生服务项目实施已经8年多,该项工作的成效、问题及如何深入推进受到各方的关注.本文以政府购买基本公共卫生服务的角度,阅读和整理相关文献、报告和文件资料,梳理政府购买基本公共卫生服务的程序,分析政府购买基本公共卫生服务过程中的问题,并对此提出相关建议.     

公共财政走向民生财政:基本公共服务均等化的选择

"十二五"期间的民生问题受到社会各界尤其是政府部门的格外关注,财政改革的"民生"色彩愈加凸显.民生财政是实现基本公共服务均等化的根本路径,是发展成果由人民共享的最直接体现,公共财政到民生财政的理念转变正当其时.要建立民生财政,促使民生不断改善,就需要在财政决策上以民生为导向,明确各级政府的民生事权,健全财力与事权相匹配的财政体制,调整和优化财政支出结构,完善财政转移支付制度,建立充分反映民意的利益表达机制,真正了解民生之需求,还应规范权力运作机制,为财政关注民生提供制度和机制保障.     

财政均等化:模式选择与水平测算

一、引言20世纪80年代以来,世界性财政分权改革浪潮与相伴而生的收入集中趋势,对世界各国财政均等化制度的建立产生了深远的影响。地区之间在地理、经济和社会方面的差异导致地区间政府财政能力差异,形成横向不均衡;上下级政府间很难按照职能和支出需求匹配收入来源,形成纵向不均衡。为调节横向和纵向的不均衡,各     

民生财政与基本公共服务均等化:概念及统筹对策

随着以改善民生为重点的社会建设的推进,我国的公共财政在理念和实践上愈益趋向民生财政。同时,完善公共财政制度,逐步实现基本公共服务均等化也已成为我国公共财政制度建设的基本目标之一。在这一背景下,弄清民生财政建设与实现基本公共服务均等化     

福建省“十二五”期间加快推进基本公共服务均等化的政策建议

基本公共服务是涉及广大人民群众切身利益的重大民生问题。本文在分析福建省公共服务现状的基础上,借鉴先进省市做法与经验,提出＂十二五＂期间福建省统筹城乡社会发展和促进基本公共服务均等化的对策建议。     

中国省际间基本公共服务差距的实证分析与政策建议

实现省际间基本公共服务大致均等化是构建和谐社会的重要条件,也是公共财政建设义不容辞的责任。公共财政要致力于缩小中西部地区与东部地区在享有基本公共服务方面的差距,使不同区域的居民享有比较均等的就业、医疗、教育等公共服务水平和良好生活环境。实证分析表明,我国省际间基础公共服务综合水平差距较大,尤其以北京、上海两个直辖市同其他省市的差距最大。推进公共财政制度建设是解决中国省际间基本公共服务差距的根本途径。具体措施有:合理确定公共服务均等化的范围和标准,明确划分各级政府的均等化责任,实现专项转移支付与一般转移支付的有机结合,完善地方政府激励机制。     

中国财政分权对省际基本公共卫生服务绩效的影响

构建了基本公共卫生服务绩效指数,运用2003—2010年中国省际面板数据,实证检验了中国财政分权对基本公共卫生服务绩效的影响效应。结果表明:中国省际基本公共卫生服务绩效水平存在显著差异,东部地区的基本公共卫生服务绩效明显高于中、西部地区;中国式财政分权提高了基本公共卫生服务综合绩效,特别是提高了基本公共卫生服务的投入绩效和产出绩效;将财政支出权利下放与严格的问责机制相结合能够提高基本公共服务绩效。     

推进广西基本公共服务均等化的现实抉择

着力改善民生,推进基本公共服务均等化,是当前我国改革和发展的重要内容和目标,是全面贯彻落实科学发展观、统筹城乡和区域发展的现实需要,是实现全面建设小康社会的重要战略举措。虽然经过改革开放30多年的努力,广西各地的政府公共服     

地方财政民生投入的若干建议

坚持保民生、促和谐财政理念,优化地方政府民生投入,显然也是基于我国民生领域大量历史欠账以及大量现实民生问题不断涌现而得出的必然结论。为此,就须考虑改革和完善如下几点:1.构建科学、规范、公开、透明的财政体制,     

推进无锡基本公共服务均等化的对策研究

十六大以来,党和政府提出推进以民生为重点的社会建设,促进基本公共服务均等化。十七大进一步强调“围绕推进基本公共服务均等化”完善公共财政体系、加大公共服务领域投入、完善公共服务体系等问题,公共服务均等化已成为当前我国社会发展中的一个重要热点问题。     

转移支付的均等化效应分析

运用计量经济模型,对我国各种转移支付的均等化效果进行检验,表明：转移支付的均等化效果与上级政府的政策目标高度相关;专项转移支付若指定用于贫困地区或实现最低标准基本公共服务,其均等化效果往往会超过一般性转移支付;配套性专项转移支付的均等化效果,在现实中会打折扣;一般性转移支付通常按公式计算,形式规范,预算约束强,均等化效果稳定。     

基本公共服务均等化与公共财政的构建——哈维·罗森《财政学》研究对象给我们的启示

哈维·罗森的<财政学>的研究对象超越传统财政学,成为公共财政学或公共经济学;公共服务均等化是公共财政的基本要求,也是公共财政的研究对象之一.我国推进基本公共服务均等化和构建公共财政的关键在于进一步改革政府预算制度;建立"纳税人"制度.     

建立促进基本公共服务均等化的财政体制的建议

如何积极推进基本公共服务均等化,是我国当前社会发展面临的一项重要任务。我国地方政府缺少与职责相匹配的财政能力,是引起我国基本公共服务非均等化的主要原因。现行的财政体制对实现基本公共服务均等化产生了制约,需要对其进行改革,从而为公共服务的均等化提供供给机制和经费保障。这种改革的实质,是按照公共服务均等化的要求,在各级政府间重新划分承担公共服务的职责,并依此重新划分财政收入与支出的权利。