问策村账乡管

村账乡管是在保证村集体资产的所有权、使用权、审批权和监督权不变的前提下,将各个村集体经济组织的账目委托给乡(镇)农经站统一记账、统一核算。它是规范农村财务管理工作的一项重要措施,在强化会计监督、规范村集体经济组织的会计核算、提高会计信息质量等方面起到了积极的作用,但在实践中也存在一些问题亟待改进。     

村账村乡共管 完善监督机制

北京市大兴县自去年以来进行了村账村乡共管的试点 ,取得了良好成效 ,其具体做法是 :１ 乡镇统一制定财务管理制度。在制度中明确规定对生产性开支和非生产性开支的审批权限。如凤河营乡非生产性开支在５００元以下的由村财务主管领导审批 ,５００元以上至２０００元以下 ,由村财务领导小组讨论审批 ,２０００元以上的开支要由社员代表大会讨论并报乡财务领导审批同意后方可开支。２ 乡级建立村级财务档案室。由经管站抽调干部任工作人员 ,负责对村级财务的账前审计和记账。如凤河营、大辛庄、榆垡、半壁店、魏善庄、定福庄等乡镇。定福庄乡…     

农村村账乡管模式:问题与对策

农村财务管理的质量与水平直接关系到农村社会经济发展与稳定。由于相关人员认识不足、财务制度不健全、财务监督不力以及财务人员素质不高等原因,导致农村村账乡管财务管理模式存在着会计核算混乱、财务信息公开不到位、村集体资金流失严重等问题,必须尽快提高思想认识、完善制度建设、强化财务监督、重视财务人员队伍建设,才能推动农村财务管理逐步实现规范化。     

村账乡管要规范化运行

近年来,山西省忻州地区各县、乡镇大力推行了村账乡管制度,这对强化农村财务管理,减少不合理开支,减轻农民负担起到了重要作用。但是,在实际运行中却出现了一些不容忽视的问题,应引起高度重视。 　　一、宣传工作不到位,思想认识不统一。有少数基层干部对村账乡管工作存在种种不正确的认识,有的认为农村财务由乡镇管没有必要;有的认为村账乡管后,村级不需要设立会计了;有的认为村账乡管是削弱村级权力;极少数人甚至认为村账乡管后经管部门可捞取好处等等。由于思想认识不统一,致使少数村对村账乡管工作抵触情绪较大,工作不配…     

村账乡管值得注意的问题

村账乡(镇、街)代管是继村会计集体办公、村会计委派制之后,农村财务管理体制又一新的改革模式。它的优势在于:一是节约人力资源;二是规范会计行为;三是强化财务监管。但在实际操作中必须坚持好一条原则,解决好两个问题,处理好三个关系。一、坚持“谁有、谁用、谁管”的原则。村合作经济组织的资产属全体村民集体所有,无论谁代管都不能改变其产权,不得占用资产,不可挪用资金,要切实保证村集体经济组织和农民利益不受侵犯。二、解决好两个问题1.与原村账移交衔接的问题。鉴于目前农村财务管理较为混乱,表现为:①村集体资产未及时入账或早已灭…     

“村账乡管”合理合法

所谓“村账乡管”,就是在保持村级集体财产所有权不变、资金独立核算权不变、资金管理权不变、债权债务归属不变等前提下,由乡(镇)一级政府代管村级账务(见2000年财政部会计司司长金淑莲《在全国会计委派制度试点工作座谈会上的讲话》)。1993年,章丘市在全国率先实行“村账乡管”,得到了国家农业部、财政部和监察部的充分肯定,并将这一经验作法向全国推广。然而,自10月22日《中国青年报》刊登了一篇题为《村财乡监(其实就是“村账乡管”——笔者注):是阻碍还是促进村民自治》的报道后,居然又有人公开站出来否定这一改革成果,说什么“村财乡…     

村账乡代理中的账簿设置

随着村账乡代理工作的不断发展,一个代理会计往往要代理好几个村委会的会计账,每个村委会下又辖几个村民小组,工作量非常大.特别是在没有实行会计电算化的地方,或是具备了会计电算化条件但暂时抛不开手工账的地方,作为一个代理会计的工作量十分巨大.能否找到一些简单有效的账务处理方法,一直是农经人员探索的问题,本人就如何简化账簿设置谈谈自己的体会.     

“村账乡管”切肤之痛

本刊2003年第12期就“乡管”发表了两篇不同观点的争论文章,现再发一篇来自基层农民的声音,反映部分农村存在的问题。     

质疑“村账乡管”

当前,一些地方在农村基层组织建设中,为管好村级财务,防止村干部不把钱用在刀刃上,防止他们贪污腐败,以权谋私,花钱大手大脚和铺张浪费等行为,责令村里把所有资金及账目都交到乡(镇)经营管理站管理,实行所谓“村账乡管”。其具体表现形式有以下几种:一种是村里所有的资金、账目都上交给乡镇的农经站和信用社管理,村里若需花钱,得事先由村委会和村党支部拿出预算,再报经乡镇农经站审核、批准。另一种是实行“三权分立”,即资金的使用权、管理权、审批权分开:村里用钱但不允许存钱、管钱,村里存钱过多或不将多余的钱交存于乡镇,将按贪污论处。…     

“村账乡管”实践

<正>云石山乡位于江西省瑞金市西部,辖13个行政村,2004年以来在全乡推行和普及了"农村会计委托代理制"。目前,全乡13个行政村全部实现"农村财务电算化"和"农村会计双代理"工作,做到了"统一建账、统一核算、统一资金管理、统一财务公开",使全乡农村财务管理跃上了新台阶。一、主要做法(一)提高认识,积极引导,从根本上规范农村财务管理体制农村集体财务管理涉及农民切身利益,关系农村经济发展和社会稳     

"村账乡管"莫成"村财乡占"

近期记者在基层采访时发现,一些乡镇利用“村账乡管”的机会,把“村账”当成了乡镇政府的“小金库”,侵占村民的合法财产。有的乡镇干部甚至把送给上级部门和领导的各种“赞助”,也拿到“村账”上“实报实销”,这样的做法引起了群众反对。     

浅谈龙陵县村账乡代管存在的问题及对策

龙陵县于2006年底全面推行“村账乡代管”制度，经过几年来的实践，这项制度在加强农村财务管理方面发挥了一定作用，但也暴露出不少问题。为不断推进农村财务管理规范化，对村账乡管后出现的问题应当予以重视，并采取有效措施切实加以解决。     

村账乡管严把“五关”

江苏省沭阳县贤官乡为加强村级财务管理,实行了村账乡管,并严格把好“五关”。　　1.做账关。每月到做账日,各村会计全部到乡农经站统一做账。农经站还邀请二三名乡人大代表或群众代表当场监督。　　2.资金关。各村到乡调拨资金,要由村支部提出申请报告,经乡农经站审核,再由乡长审批。数额较大的还要由乡党委研究决定。　　3.开支关。每项开支的票据,要由村委会主任和民主理财小组审核签章,数目较大的还要由村党支部签章说明,才准予入账。　　4.工资关。村干部工资由群众评议,村组干部工作每月要有实绩记录和群众代表评议记录,平…     

村账乡代理的难题与解析

村账乡代理,顾名思义是指村级财务收支账目委托乡农经主管部门建账报账用账.村账乡代理是农村综合改革的产物,是农村经营管理体制改革的必然.     

村账乡管配套工作亟待加强

近年来,农村一些地方推行了村账乡管制度,对加强村级财务管理、控制不合理开支、减轻农民负担起到了重要作用。但是,由于部分地方配套工作未及时跟上,致使村账乡管在运行中出现一些不容忽视的问题,影响了该项工作的顺利开展和运行效果。一是宣传工作不到位,思想认识不统一。部分地方对村账乡管工作的重要性宣传不够,少数基层干部存在种种不同看法。有的认为农村财务村管乡管都一样,村账乡管没有必要;有的认为村账乡管后,村级不需要设立村会计了;有的认为村账乡管是削弱村级权力;极少数人甚至认为村账乡管后经管部门可捞取好处,等等。由于思…     

"村账乡管"不能走样

目前,在我国一些地方对村级财务大多实行“村账乡管”制度,即在强调村级财产的所有权、使用权、审批权、受益权不变的前提下,由乡镇政府的专门职能机构统一管理所辖村的财务。应当肯定,此做法在一定时期内收到了明显成效,对规范农村会计工作秩序,强化乡镇对村级财务的监督管理,     

“村账乡管”岂能变成“村财乡用”

目前 ,在一些乡镇出现了利用村账乡（镇）管之机 ,随意挤占挪用村级提留款的情况。主要表现形式有 :一是借用。个别乡镇领导为追求所谓的“政绩” ,十分热衷于上项目 ,摆摊子。当“政绩工程”遇到资金“瓶颈”制约时 ,便利用管理“村账”的权力 ,强行借用村级提留款以弥补项目款、工程款的不足。这些盲目决策而兴办的工程项目 ,由于缺乏严密科学的论证 ,很难取得预期的投入效果 ,经济效益普遍不佳 ,归还借款往往是遥遥无期。二是垫税。一些乡镇由于经济增长点匮乏 ,造成税源枯竭 ,其税收收入任务增幅已超过或大大超过其所能承受的能力。乡镇…     

创新“村账村管”模式

正江苏省南京市借助国家级农村集体产权股份合作制改革试验区的契机,加强农村集体"三资"监管,出台了《市政府关于进一步加强农村集体资金资产资源监督管理的意见》,强化相关业务培训,积极探索"村账村管"模式,截至2015年底,全市共有235个村实行了村账村管,占比达三分之一。高淳全区134个村都实行"村账