企业公共责任机制构建中政府的角色与定位

企业公共责任是企业参与公共生活的使命感、责任心和自觉性,它既是经济领域问题又是社会层面的问题。企业在依法经营的基础上,慷慨解囊,向社会提供公共事业,为建构良好的公共服务体系奠定了基础。作为社会管理者的政府,要明确自身在企业公共责任中的角色与定位,发挥政府在企业公共责任机制构建中的积极主动作用。     

第三部门公共责任与监督机制研究

公共责任是第三部门研究的一个重要课题,同时又被认为是第三部门面临的核心困境。在第三部门落实公共责任时会出现志愿失灵、契约失灵、机会主义等多重困境,因此,构建第三部门的监督与制约机制,对于第三部门维护公共利益和社会的整体利益,促进其自身发展具有重要意义。     

公共财政中的契约精神——以近代英国公共财政构建为例

以契约精神为视角,检视近代英国公共财政构建,可以发现两者之间紧密的勾连关系,以及其对西方近现代政治的深刻影响。公共财政是市场经济发展的产物和必然需要,而契约精神是公共财政构建的重要思想基础,在当代中国公共财政制度完善过程中,应当充分彰显契约精神的公平、公正、公开诉求。     

关于构建我国公共财政体系的理论思考

近年来．公共财政已经成为我国财经理论和实践的一太热点．学术界对于公共财政问题进行了热烈的争论，虽然争论至今尚在继续．但是对于什么是公共财政、我匡是否应当建立公共财政体制等问题基本上形成丁一定的共识。1998年末的全国财政工作会议提出构建公共财政基本框架的目标模式．标志着争论至此暂时告一段落。本文试图从最基本的概念出发．对公共财政在我匡的发展作一个回顾与概括。并对如何构建我国公共财政体系提出一些意见和建议。     

构建中国公共财政的基本框架

公共财政是人类社会进入到市场经济发展阶段后所产生的一种财政模式。公共财政的内容随着社会的发展而不断丰富。中国之所以要实施公共财政模式，既是市场经济发展的客观要求，也是财政职能转变和振兴财政的需要。公共财政模式的构建应以建立现代企业制度，完善市场体系和转变政府职能为条件。要实现从生产建设型财政向公共财政的转变，政府财政应理性地退出私人商品生产领域，而转为为公众提供公共商品和公共服务。同时，还必须推进财政的民主化和法治化建设。     

我国市场经济条件下公共财政的困境及出路

随着我国改革开放的不断深化,我国已经进入了全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的新时期。公共财政体制的完善是构建社会主义和谐社会的基础,公共财政通过发挥其固有的职能,从财力支持、政策推动、体制保障上推动社会主义和谐社会的实现。该文以近几年国家审计报告所暴露出来的问题为例来说明我国目前公共财政体制存在的问题,并在此基础上借鉴西方发达国家一些成功的做法,提出改革我国税制、转移支付制度、公共财政支出结构等来完善我国公共财政体制的建议。     

浅议加快构建小城镇公共财政

我国正在加快构建与市场经济相适应的公共财政，中央和地方高级次的公共财政运行体系构建工作，已经进行了几年，并向纵深推进。在我国大力发展小城镇的同时，传统乡镇财政对农村市场经济发展和农村城市化进程的巨大制约作用也日益显露。因此，必须适应发展的需要，加快构建小城镇公共财政。     

浅议县级公共财政

公共财政是以满足社会的公共需要为口径界定财政职能范围,并以此构建政府的财政收支体系,其特点是:公共财政是一种弥补市场缺陷的财政体制;公共财政是一种服务财政;公共财政是一种民主财政;公共财政是一种法制财政.构建完整的公共财政体系是我国财政改革的目标模式.该目标模式要求我国的各级财政都要转向公共财政.然而必须看到.各级财政具有不同的职能范围和收入特征及权力界限,因而各级政府所建立的公共财政又具有不同的特点.     

我国政府内部控制体系实施的对策之我见

内部控制体系的构建与实施关系到整个政府的效率与公共责任的有效履行。文章主要从改善控制环境、加强风险管理、促进信息沟通、提高监督能力四个方面提出具体对策,旨在推进我国政府内部控制体系的构建与实施。     

落实公共财政政策做好基层财政工作

财政是构建社会主义和谐社会的物质基础、政策手段和体制保障。加快公共财政体系建设，是“十一五”时期的重要任务。党的十六届六中全会明确指出，构建社会主义和谐社会，必须加强和完善公共财政制度建设；到2020年构建社会主义和谐社会的9大目标和主要任务，每项都与公共财政息息相关。     

国家财政资助民办高校的政策选择

国家财政资助民办高校发展,最终打破公办高校的垄断地位,形成公办与民办高校公平竞争、共同发展的格局,是全球化时代提高我国高等教育水平、增强竞争力的根本出路。本文着重分析了当前国家制定对民办高校的财政资助政策的现实依据,认为目前国家的财政资助应首先选择其中的非营利性部分。     

关于我国农村公共财政体制建设问题的思考

农村公共财政体制是我国目前建设农村公共服务体系中的重要内容。文章以农业大省安徽作为农村公共财政问题的研究基础,首先基于公共财政的最终目的角度界定了我国农村公共产品的内涵;其次,从公共财政角度分析了目前我国农村公共品供需状况及原因;再次,在此基础上强调我国农村     

分税制财政支出结构优化分析

随着社会经济的发展,以经济建设为主的财政支出模式逐渐暴露出一些不足,财政支出中的“越位”、“缺位”现象逐渐明显化,现行的财政支出结构与经济发展需要不相适应。本文主要通过对我国实施分税制税收制度以后,我国财政支出结构分析的基础上,提出优化我国现阶段财政支出结构的一些对策建议。     

试论民族地区财政制度的完善

民族地区的财政在财政范围、财政权限和财政职能上的特殊性决定了民族地区财政管理的特殊性。财税体制改革对民族地区产生了一些不利的影响,为进一步完善对民族地区的财政政策,需调整中央政府与地方政府的事权与财权,逐步建立合理的转移支付制度,逐步采用因素法核定收支基数。     

关于公共服务市场化若干问题的思考

公共服务市场化是20世纪80年代以来工业化国家行政改革实践的核心取向,它在提高公共服务效率、缓解公共财政压力和有效配置资源方面,起到了重要的作用。但是随着我国公共服务市场化改革的进一步发展,人们也发现,市场化并不是万能的。市场化本身也存在许多问题,政府、企业和公众利益都面临着若干的困境。我国的市场化改革必须注意到这些问题,既利用市场的积极功能,又要消除其负面的影响,更好的推进我国的行政改革。     

我国农村公共服务的投资现状及对策研究

本文从总量和结构两个方面阐述了我国农村公共服务投资所取得的成就,分析了其存在的问题,提出了改善我国农村公共服务投资体制的对策:明确各级政府职责;调整财政支出结构;着力化解地方政府债务;完善基层财政转移支付制度;合理确定公共财政覆盖农村的优先顺序。     

实现公共服务均等化目标的政策思考

政府为社会提供均等化的公共产品与服务是现代市场经济的客观要求。长期以来,我们施行的是城市偏向型的公共产品供给制度,造成农村公共产品供给短缺,供给成本分担不合理,公共产品收益分享不公平等问题,导致城乡经济社会发展进一步失衡。因此,必须根据公共财政的要求,改革现行的公共产品供给制度,以实现公共服务均等化目标。     

国内外财政监督比较研究

财政监督是政府财政管理的有机组成部分,是国家经济监督体制不可或缺的重要环节。世界发达各国基本形成了各具特色并且相对完善的财政监督机制,但是我国目前的财政监督机制还存在着不少问题。我国在推进公共财政建设的过程中应广泛借鉴国外财政监督的先进经验和理论研究成果,从而进一步建立和完善与公共财政发展相适应的财政监督体系。     

区域公共管理视角下“泛珠三角”政府合作探析

文章论述了区域公共管理内涵及其作用,结合实际分析了"泛珠三角"区域经济发展中区域公共管理面临的挑战,最后提出了"泛珠三角"区域公共管理创新建议。     

西部农村公共服务供给问题研究

我国地区间农村公共服务供给水平差异较大,改善西部农村公共服务供给现状,对西部经济的发展具有重要意义。本文通过分析西部农村公共服务供给的现状和影响因素,针对存在的问题,从建立健全公共财政投入机制,树立科学的公共服务理念,完善筹资机制,确定合理的财政支出结构,构建公众参与的公共服务监督评估系统四个方面提出了改善西部农村公共服务的对策。