浅谈公共财政下我国的住房保障制度

住房问题是公共财政主要解决的民生问题之一.本文主要结合住房保障政策,探讨公共财政下我国住房保障制度的现状和改革方向.     

关于地方公共财政支出体系的思考

近年来,我国地方政府一直致力于构建公共财政体系,其中心环节就是建立科学、规范的地方公共财政支出体系。构建地方公共财政支出体系是个空间立体模型,主要包括公共财政支出的框架和框架里的内容。公共财政支出框架主要是指横向的公共财政支出范围、纵向的财政支出规模;框架里的内容则主要是指地方财政支出结构。     

官员们何以“换位必须换车”?

官员们何以"换位必须换车"?笔者以为这是因为公共财政异化为了"官用财政"。如今,用公共财政牟取私利无处不在,公车制度的低效和腐败、公款吃喝以及超标住房、超标装修等都是明证。在市场经济体制下,政府实际上是一个代理机构,本质上是公众委托政府来提供私人无法通过市场配置获得的公共服务。纳税人向政府缴     

财政向民生倾斜的理论依据、重点领域与基本思路

公共财政与民生问题密切相关，如何恰当地把握民生内涵，分析民生现状，把握解决民生的重点领域，从财政上找准支持民生的政策策略，是我国公共财政建设十分重要的一个议题。考虑到我国具体国情和民生缺失的领域及其重要程度，我们拟选择就业、教育、公共卫生、基本医疗服务、国民健康和社会保障以及住房保障作为财政支持民生的重点领域。     

保险资金参与保障性住房建设的长效机制研究

从制度经济学视角看,市场和政府都是资源配置的一种制度安排。在我国保障性住房资源配置过程中,调整政府与市场之间的关系,寻求二者之间的平衡点,已经成为当今保障性住房建设的关键。保障性住房属于准公共产品,存在市场失灵,但并不意味着所有保障性住房的资源都由政府配置,其资源配置效率一定会高,也可能存在政府失灵。当前要破解我国保障性住房需求旺盛与建设资金不足、公共财政压力过大的难题,政府应通过积极引导市场微观主体,特别是引导商业保险公司等市场主体通过BOT(建设—经营—移交)模式,参与保障性住房建设,发挥市场配置资源的优势,使政府和市场这两种资源配置机制扬长避短相互补充和相互促进,实现保障性住房资源有效配置,构建保险资金参与保障性住房建设的长效机制,并使得商业保险更好发挥社会管理功能。     

公共财政基本框架研究

公共财政基本框架由两个部分有机构成：一是公共财政的收支结构，即与市场经济相适应的政府收支形式，公共财政的支出主要由公共机构支出、公共安全支出、公共福利支出、公共事业支出和公共工程支出构成；二是公共财政的管理机制，这涉及公共财政的决策机制、公共财政的计划机制、公共财政的执行机制、公共财政的调节机制和公共财政的监督机制。     

关于地方公共财政“公共性”特征的思考

正确、全面地理解地方公共财政的“公共性”特征 ,对于建立我国地方公共财政具有十分重要的意义。文章在阐述地方公共财政“公共性”特征的内涵的基础上 ,深入分析了地方公共财政“公共性”特征的主要表现 ,并针对各种表现提出了建立地方公共财政的具体要求。     

公共财政再分析

逐步建立公共财政框架,是今后一个时期我国财政改革的主要目标。但对什么是公共财政,为何要构建公共财政,目前还存在许多认识上的误区。只有澄清这些认识上的误区,才能创建实质意义上的公共财政。     

我国公共财政建设问题分析

2011年我国公共财政收入取得了较好的成绩,但是与此同时,我国公共财政建设还存在一些隐患,急需解决。我国公共财政建设是一个长期过程,不能一蹴而就。公共财政建设的特点主要包括公共性、公平性和公开性。无论如何构建公共财政,必须围绕公共性、公平性和公开性这三个特点来进行。公共性就是财政资金必须以满足公共需要为目的,本文对公共财政这个特点不做详细的分析。公平性就是财政分配要不因人而异,一视同仁;公开性就是政府财政收支要公开透明,本文主要对公平性和公开性这两个特点做具体分析,即主要从财政分配和财政透明度二者的问题出发,提出能够解决他们所存在问题的具体措施。     

浅析公共财政支出问题

党的十七大报告指出，围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，完善公共财政体系。随着中国市场经济体制的发展，政府职能不断完善，公共财政支出规模迅速增长，对公共财政支出的重要性认识不断提高。本文主要分析和研究我国从1990年至2005年公共财政：支出的总量及其内部结构的变化，从公共财政支出的现状和存在的问题，来研究我国公共财政支出结构优化调整的重点和发展趋势。     

农村公共财政体系建设的总体分析与设想

一、农村公共财政体系的基本内涵农村公共财政是整个公共财政体系中满足农村居民公共产品需求的制度安排,或者说是满足农村地区居民社会公共需要的财政活动。作为公共财政,它必须符合公共产品提供的一般要求,否则就称不上真正意义的“公共财政”;同时,作为一种特定历史阶段的针对特定服务对象的财政活动,它又必然具有不同于一般公共财政的特性要求,否则就不是“农村公共财政”。作为公共财政,农村公共财政并无与一般意义上的公共财政不同的特异性质,只是其具体面向的是农村居民的公共需要和公共偏好。其与城市公共财政的不同特点也主要是源…     

对完善公共财政经济监督的对策思考

完善公共财政经济监督和规范的财政预算收支制度，已成为我国财政改革的主要目标和重要任务。必须抓紧构建和完善公共财政经济支出监管机制，并发挥其功能作用，确保公共财政经济得以切实、安全运行，从而使财政经济监管机制成为公共财政框架下不可或缺的组成部分和中心环节。     

公共财政与和谐社会制度构建

公共财政和构建和谐社会的理念之间具有内在统一关系,公共财政在和谐处理利益分配关系、充分调动各方面积极性、构建和谐社会的历史进程中能够发挥重要作用.公共财政促进和谐社会制度构建的着力点主要是完善公共财政、收入分配、社会保障三个方面的制度.     

关于完善地方公共财政体系建设的思考

本文主要针对目前地方公共财政体系的收支和管理方面存在的不合理状况 ,在分析制度原因的基础上 ,提出了建立独立的、具有实质意义的地方公共财政体系的理论和实践构想 ,并对如何完善地方公共财政管理进行了探讨。     

公共财政与国家农贷:农村水利外源性融资体系的构建

农村水利建设主要靠外源性融资,公共财政与国家农贷是两条最重要的外源性融资渠道。长期以来,农村水利建设投入未纳入国家公共财政收支体系,这一制度缺陷引致了农村水利建设的落后。新时期的农村水利建设,不但要把其纳入到公共财政收支体系,而且要设计农贷制度动员国家金融机构给予信贷支持。公共财政与国家农贷还要实现分工耦合。     

突发性公共危机事件的公共财政应急机制

本文旨在通过对现行公共财政应急机制存在问题和原因的研究，探索以制度和体制为载体而设计的公共财政应急机制的构架。具体说，经济体制的缺位是导致公共财政应急机制不完善的最主要原因；在构建措施方面，制度层面的完善是使得公共财政应急机制从根本上趋于完备的全局性步骤，而体制建设则要遵循危机事件的分类探讨具体构建方案，作为制度建设的补充和辅助，从而形成标本兼治的公共财政应急机制。     

公共财政支持自由贸易区建设的对策研究——以青岛保税区为例

我国沿海各地保税区向自由贸易区过渡和转型已逐渐成为必然趋势。本文就自由贸易区理论及自由贸易区建设对公共财政的需求进行了探讨,以青岛保税区为例,介绍了青岛公共财政支持自由贸易区建设的现状,并就其存在的主要问题提出了相应的公共财政政策取向建议。     

论公共财政模式的要义与转换

中国的财政模式在经历一场深刻的转型，即从传统的生产性财政模式转向与市场经济体制相适应的公共财政模式。然而，笔认为，目前理论界对公共财政模式的探讨主要集中于公共财政体制本身的构建方面，而忽略了其赖以建立的基础。本拟对此做些探讨，并就如何向公共财政模式转换提出若干对策。     

农村公共财政建设存在问题及解决途径探讨

农村公共财政建设,对于促进城乡经济社会协调发展、实现全面建设小康社会战略目标具有重大的意义.本文基于我国现阶段农村的现实状况,指出了农村公共财政建设中存在的主要问题,分析了存在问题的制约因素,旨在为完善农村公共财政建设探索有效的解决途径.     

突发性公共危机事件的公共财政应急机制

本文旨在通过对现行公共财政应急机制存在问题和原因的研究,探索以制度和体制为载体而设计的公共财政应急机制的构架.具体说,经济体制的缺位是导致公共财政应急机制不完善的最主要原因:在构建措施方面,制度层面的完善是使得公共财政应急机制从根本上趋于完备的全局性步骤,而体制建设则要遵循危机事件的分类探讨具体构建方案,作为制度建设的补充和辅助,从而形成标本兼治的公共财政应急机制.