中西财政理论的比较与借鉴

中西财政理论关于财政本质的认识，既有共性，又相区别，即都以国家或政府为财政主体，而财政客体、财政形式、财政目的、各有侧重，社会经济发展需要是财政产生和发展的根本原因，财政职能决定于财政存在的依据，同时又规定着财政活动的方向和范围。     

加强财政执法监督检查 努力提高财政执法水平

财政执法监督检查是上级财政机关对下级财政机关执行财政法规的情况进行的督促、检查。它是财政行政逐级监督的基本形式，也是上级财政机关对下级财政机关工作实行领导的一种重要方式。加强财政执法监督检查，可以及时发现和处理财政执法活动中存在的问题，提高财政执法水平，促进财政执法活动合法、高效，保证财政法规顺利施行；同时还可以积累经验，为健全和宣判财政立法提供条件。     

县乡财政如何走出困境

近几年来，县乡财政特别是欠发达地区的县乡财政，问题和矛盾日趋显露。其主要表现是：财政增收的难度加大，财政收入增长趋缓；财政保工资发放的压力越来越大，拖欠工资的现象屡见不鲜；财政可调控财力较小，对经济建设的投入更是捉襟见肘；财政包袱和负债逐年增加，已远远超出财政的承受能力，财政风险日益加大，严     

论财政属性

正确认识财政属性，是揭示财政本质的逻辑前提，财政既属于经济基础，又属于上层建筑，是经济基础和上层建筑的共同载体，同时也是“经济与政治”的共同载体。在研究财政属性过程中，还必须结合财政分配活动的范围和方式，研究财政的自身属性。     

浅谈效能财政建设

近几年，随着财政实力的逐步增强，公共财政的逐步建立，财政运行平稳、正常，财政收入逐年增加，在这种财力和收支规模扩张的背景下，往往容易掩饰财政面临的风险问题，加之财政部门自身的不足，保持财政的安全性、稳定性和可持续性已引起社会各方面的关注。笔者结合当前财政面临的风险及工作的实际，就推进效能财政建设的必要性、效能财政建设的目标、原则和内容以及建设效能财政长效机制的途径和方法作一初步探讨。     

对我国财政外部性问题的认识与规范

随着财政体制改革的深入。政府行为产生财政外部性的情况也日益增多，在我国这些财政外部性已经对财政体制产生了较大的冲击，影响到财政职能的实现，并伴随产生新的财政风险和制度变异。在对我国财政外部性产生机制进行分析的基础上，借鉴克服市场外部性的经验，应从财政体制、政府体制、法律和民主体制等方面进行完善，以减少政府间财政外部性所造成损害。     

治理税收流失与防范财政风险

江泽民同志指出：“进一步重视和支持财政工作，继续深化财政改革，健全财政职能，加强财政管理，建立适应社会主义市场经济要求的财政体制及运行机制，建立稳固、平衡、强大的国家财政，具有十分重要的意义。”我们要紧紧围绕“建立稳固、平衡、强大的国家财政”的宏伟目标，进一步健全财政职能，最大限度避免出现财政风险。笔认为，治时税收流失是防范财政风险的重要举措。     

财政可持续发展与现代财政国库管理

财政可持续发展，是指在财政收支稳定增长的基础上．通过不断调整、深化、创新财政体制和机制，确保财政运行能持续满足当前及未来经济社会发展对财力的正常需求。财政可持续发展是公共财政管理的基本要求，财政国库管理作为公共财政管理的重要组成部分，与财政可持续发展联系紧密，加强财政国库管理有利于促进财政可持续发展。     

谈如何确定和把握财政审计的重点

谈如何确定和把握财政审计的重点□宋起超确定并把握审计重点，是财政审计的重要方面，是做好财政审计工作的关键步骤和重要保证，也是提高财政审计质量，促进财政审计上等级、上台阶最直接的要求。根据多年的审计实践，笔者认为，应从以下几个方面来确定和把握财政审计的...     

法、美两国公共投资监督借鉴

我国的财政投资不仅承担着直接提供公共基础设施等公共产品的职能，而且具有引导民间投资等重要作用。为了提高财政投资效率，充分发挥其应有的功能和作用，对其进行有效的监督十分必要。建立财政投资评审机制就是实现监督的一个行之有效的办法。财政投资评审是财政投资评审机构运用一定的专业技术手段和工程预、决算审核等方法，对资金来源于财政的投资项目进行专业审核、监督与评价的一种投资管理活动。它是加强财政投资监督和财政预算管理的重要手段，直接约束和监督财政投资项目的概、预、结算等各方面的活动，对于保证财政投资项目的工程质量，加强财政项目的支出预算和财务管理，提高财政投资效率等，都起着无可替代的作用。     

我国当代教育发展的财政分析——评《当代中国教育财政发展史论纲》

纵观世界各国的教育发展历程，尽管各国教育的起源、发展路径和发展模式不尽相同，但任何国家的教育发展都与国家财政存在千丝万缕的联系，现代教育发展更离不开财政的支撑和保障作用。正是由于国家财政在筹措和提供教育经费，合理配置教育资源，促进教育资源公平、有效利用，保障教育运行和发展等方面发挥的重要作用，使教育发展的轨迹上保留了深刻的财政印痕，为“透过教育看财政”和“透过财政看教育”的教育财政分析提供了客观依据，形成了教育财政这一专门研究领域。     

构建财政专项资金长效监督机制 确保财政资金“三性”监督落到实处

随着财政管理不断强化，财政改革不断深入，确保财政专项资金管理和使用的规范、安全和有效，成为财政专职监督检查工作重中之重。近年来，青岛市财政局通过构建财政专项资金长效监督机制，     

关于城区财政建设的几个问题

我国不仅中央直辖市和省会中心城市下设城区政权和城区财政，许多省辖市中等城市也下设有城区政权和城区财政。城区财政已构成我国社会主义财政体系的一个不可或缺的环节。城区财政建立在比较发达的城市经济的基础之上，城市经济资金、技术密集，劳动生产率较高，经济效益较好，产品深加工、高增值，财源比较丰厚，财政收入一般超过支出较多，收入上交比例较高，是国家财政收入的重要来源，城区财政又是城市财政系统的基层财政，是城区基层政权行使其职能的财力保证，它与地方经济的发展和人民生活水平的提高息息相关。     

俄罗斯财政基本理论述评

俄罗斯财政基本理论的系统化研究起源于前苏联上世纪20年代，成熟于50年代。它以探讨财政本质为核心，并引发出财政起源、财政职能、财政属性和财政范围等一系列内容。这一理论的研究与争鸣，是当时苏联盛行的马克思主义学说和观点在财政领域的必然反映。也是使苏联财政藉以区别西方财政理论的重要标志．并曾经对包括中国在内的社会主义国家的财政理论和实践产生过巨大的影响。     

财政管理信息化的探索

财政信息系统是国家行政信息系统建设的重要组成部分，在财政改革逐步深入和发展的今天，财政信息化如何适应财政改革的需要，如何促进管理现代化建设，是每位财政信息工作所关心和应解决的问题。     

浅议乡级财政审计的重点

浅议乡级财政审计的重点□王健乡级财政作为我国财政体系中的最基层组织，是保证乡级财政巩固、乡镇经济发展的一级财政。随着改革的日益发展和审计工作的逐步深入，对乡级财政的审计愈来愈多地提到审计工作议程上来。如何抓住乡级财政审计的特点和重点，是我们搞好乡级财...     

浅谈财政监督在财政管理中的重要作用

一、财政监督在财政管理中的重要作用 财政的作用可以概括为分配（含资源配置和收入分配），调节，监督，三项作用是财政本身所固有的，不可分割的三个方面。财政的分配和调节过程，也就是进行财政监督的过程，财政分配，调节活动是财政监督的内容与依据，财政监督是财政分配，调节的保障，财政监督寓于财政分配。调节活动之中。     

防范财政风险 建立稳固平衡财政

财政风险，是指经济运行中由于政策、制度、管理方面的缺陷而导致财政收支状况恶化和国家在组织收入、安排支出过程中，由于财政制度、财政手段本身的缺陷以及多种经济因素的不确定性影响财政稳固平衡和可持续发展的可能性，防范财政风险，是建立稳固、平衡财政的重要保障，党的十五大报告中明确提出了建立稳固、平衡财政的战略任务，其实质就是要防范财政风险，这一要求具有很强的针对性，具有十分重要的现实意义。     

财政投融资研究综述

随着中国市场经济体制的确立，财政投融资越来越受到重视，国内越来越多的学者开始针对我国财政投融资体制的发展进行研究，一是财政投融资的内涵，包括含义、基本特征、活动范围、运作内容等；二是财政投融资总体现状和发展措施研究，包括财政投融资促进具体行业发展的研究；三是地方财政投融资的现状和发展措施研究，包括具体区域或地区财政投融资发展研究。     

正视与防范乡镇财政风险

朱Rong基总理在去年《政府工作报告》中曾经强调，要注意防范财政风险，所谓财政风险，是指财政主体在运行过程中遭受损失或损害的一种可能性，它是伴随经济运作特别是财政分配即将终的客观存在。乡镇财政作为我国财政体系中最基层的一级财政，在运作过程中财政收支结构和自身体系遭受破坏并由此引发财政危机，较之其他各级财政具有更多的机会和更大的可能性，应予正视和防范。