解放思想 抢抓机遇 努力开创供销社工作新局面

一、1997年全省供销社工作简要回顾1997年,是我省供销社改革不断深化、事业不断发展的一年,经过上上下下的共同努力,取得了比预想要好的成绩。主要有以下几个特点:——基层社建设有了新的发展。基层社是深化供销社改革的重点。按照中央5号文件的要求和全国总社开展"基层社建设年"活动的部署,各级供销社始终把基层社建设作为综合改革的重中之重,采取综合措施,加强基层社建设,端正为"三农"服务的办社方向,在与农民结成经济利益共同体上迈出了可喜步伐。不少困难的基层社起死回升,焕发出新的生机与活力,就全省而言,基层社效益下滑的趋势初步得到了遏制。1997年省政府在莘县召开了全省基层社改革工作会议,总结推广莘县"调整建制、理顺体制、建好班子、搞活机制、选准路子、政策启动"的基层社改革经验,在全省特别在欠发达地区引起了强烈的反响,有力地推动了全省基层社改革发展。     

抓住机遇 深化改革 下大力量加强基层供销合作社建设——省供销社主任刘伯芳在邢台市振兴基层社工作会议上的讲话

邢台市召开的这次专题研究振兴基层供销社的工作会议,可以说是全国供销合作社第二次代表大会之后,在全省首开先河。这说明,邢台市社对全国总社"二大"和中央《决定》精神的贯彻抓得是紧的,是认真的,是符合中央把基层社作为供销社改革重点这个要求的。这些年来,基层社问题一直是供销社改革发展中的一个重点问题,也是困扰我们的难点问题。会上十五个典型单位作了发言,为我们研究和指导基层社工作提供了经验,市社对下一步的基层社建设作了全面具体的部署,市委常委、农工委书记崔宝玉同志,副市长张洪义同志作了重要讲话。经过大家的共同努力,会议开得很成功。我代表省社党组、省社理事会,对会议的圆满成功表示热烈祝贺,对邢台市委、市政府支持供销社工作表示衷心感谢!     

应从“改革误区”中走出来——对行唐县推行“社有民营”的调查

为了弄清基层供销社推行"社有民营"(这里且不论"社有民营"的提法是否科学)的实际情况,1994年12月29日至30日,我们三人到行唐县翟营基层供销社进行了调查,并与县联社领导同志就这个问题进行了专题座谈。实践证明,所谓"社有民营"不仅不是解决"职工负盈不负亏"的"灵丹妙药",而且由于改革步入误区,问题成堆,积重难返,突出的问题是为农服务受到严重影响。现将我们调查了解的情况及建议,报告如下:(一)行唐县共有28个基层供销社,1994年"社有民营"之风刮到这个县以后,原计划留下3个基层社不搞"社民营营"。但是,由于"交足国家的,留足企业的,剩下都是个人的"刺激着每一个职工的心;加之,不少同志把"社有民营"视为解决基层供销社问题的"灵丹妙药",因此真正坚持按合作制原则办事,没有推行"社有民营"的只剩下翟营一个基层供销社,其它27个基层社全部搞了"社有民营"。     

推行“全县一社”的实践与探讨

"全县一社"实质是县联社、基层社的组织结构和经营方式的变革和调整,以新的组织管理体制规范全县供销社的运作,使之适应改革供销社经济体制的目标。唐山市供销社从1992年开始推行"全县一社"改革,目前已有六个县(市)实行"全县一社",占市社所辖10个县(市)社的60%。一、实行"全县一社"的起因第一,它是适应体制改革大趋势的客观要求。1992年,以邓小平同志南巡谈话和中央3月政治局会议为标志,我国的社会主义现代化建设和经济体制改革进入了一个新阶段。与改革的大趋势相适应,如何调整不适应生产力发展的旧的组织结构和经营方式,成为深化供销社改革的一项重要任务,实行全县一社正是深化供销社改革的形式之一。第二,它是加快供销社发展的内在要求。供销社的发展,需要一定的内部条件,如企业投资的不断追加,中高档次的营业设施,充满生机和活力的企业制度,市场竞争能力和有效的竞争手段,合理的组织结构和经营方式等。但实行"全县一社"以前,县联社和基层社都是具有法人资格的相对独立的经济实体,这种多年一贯制的旧体制在建立市场     

一个基层社的经营之道

涉县城关供销社是一个以经济区组建的山区基层社,下设一个分社,44个购销、服务网点。这个社发扬老区人民"吃苦耐劳、无私奉献"的光荣传统,不断创造新的佳绩,94、95连续两年利税突破20万元,荣获县长特别奖。今年以来,这个社紧紧围绕总社提出的"基层社建设年活动",从抓经营机制、农业社会化服务、开拓经营、强化企业管理等方面着手,采取多项措施,促进了经济效益的较大增长。1-7月份购进完成360万元,销售完成408万元,利税完成16.7万元,分别比95年同期增长24%、28%和9%。一、深化企业改革,理顺经营机制为了加快基层社的建设步伐,这个社针对过来搞"一刀切"地推行"社有民营"带来的弊端,结合社大、人多、班组经营情况复杂的实际,因地制宜对承包经营进行了重新修订和完善。在统一加大风险抵押的基础上推行了五种经营形式:一是对边远、分散,以经营生活资料为主的门店,在规范经营、抽回商品资金的前提下,推行"租赁经营"责任制;二是对分社收购和批发仓库推行"利润定额,超利分成"责任制;三是对生产资料及乡、镇所在地的大门店推     

实现扭亏增盈重振供销社经济

2001年全国供销合作社总社把扭亏增盈作为全年工作的突出重点 根据当前供销社的状况,结合哈市供销社的一些成功经验,我认为,应从以下几个方面采取措施: 一、深化企业改革,拓展经营服务领域 (一)推进社企改革。基层社是改革的重点,应实行承包、租赁经营等经营手段,遏制经济下滑趋势。实行基层社一把手抵押承包经营责任制,改变只包盈不包亏的现象 改造原有的村级供销部,发动职工回村自办、与村干     

我们是如何加强基层供销社建设的

我们霸州市供销合作社有17个基层供销社。近年来,我们坚持强化管理求效益,开拓经营求发展,大力加强基层供销社建设,取得了比较好的效果。1995年全市基层社完成商品销售10680万元,实现利税108.2万元,分别比上年增长30.5%和42%,其中胜芳供销社在95年全省基层社主要经济指标排序中名列第二。96年1-8月份,全市基层社完成商品销售8241万元,同比增长20.8%;实现利税71.7万元,同比增长12.6%。目前,除东段供销社外已基本上消灭了亏损社。一、坚持以人为本,加强班子建设在生产力诸要素中,人是最活跃、最重要的。搞好基层社领导班子建设,尤其是选好"一把手",是加强基层社建设的关键。近年来,我们在基层社班子建设上,始终坚持德才兼备的干部路线,"以效益论英雄,凭实绩用干部"的原则,做到有为则有位,无     

实行“全县一社”的调查与建议

"以县建社"是80年代后期,受国际上一些发达国家发展合作社先进经验的影响,根据我国供销社体制改革的具体情况提出来的。我们滦南县推行"全县一社"改革,经过四年多的运转,已显示出它的巨大优越性,为在市场经济条件下发展大合作提供了一些有益的经验。一、"全县一社"的基本做法滦南县是一个有54万人口的沿海平原县。供销社系统共有23个独立核算单位,下属七个基层社、34个分社,在岗职工2900多人。1990年8月按照统筹管理、分级经营、分别纳税、统一分配"的思路,通过召开社员代表大会,把原县、基两级建社改为"全县一社"。     

实话实说——对内江市两个基层供销社推行“社有民营”的调查

"社有民营"是供销社深化改革的方向,还是把供销社改成私人商店?我们带着这个问题,深入到曾以经营方式灵活、服务质量提高、企业亏损得到遏制而"辉煌"一时的内江市东兴区凌家、田家供销社作了调查。凌家供销社的同志告诉我们:"社有民营"运行问题多,两年就把供销社的信誉全砸了,是在羞羞答答地搞私有化改革。田家供销社主任说:原来想通过"双保"两、三年渡难关,实践结果供销社的难关更难渡。基层社的同志们说:现在已经到了实话实说的时候了。     

搞好“建设年” 县社是关键

(一)"建设年",是全国供销合作总社提出的"1996年作为基层供销社建设年"的简称。开展"建设年"活动,既是形势发展的需要,更是供销社自身发展的需要。笔者在从事供销合作事业实践中,深深体会到建设好基层社的关键在于县联社。这是因为:①县联社处在通上联下的中心环节,具有承上启下的关键作用;中央有关供销社改革的方针政策、和上级社的各项指示,都是通过县联社向基层社传达贯彻,并结合当地实际,因地制宜直接组织具体指导实施的,能否落到实处,关键在于县联社的职能作用发挥得怎样。②县联社是基层社的直接领导,直接掌管着基层社领导干部的提拔、任免、培育和奖惩及领导班子配备、调整、充实和提高的权力。县联社能否按照干部的"四化"标准、德才兼备的原则和供销社的特点,为基层社选拔好合格的"一把手",配备好结构合理、坚强有力的领导班子,与基层社的兴衰成败息息相关。灵寿县1983年前全县27个基层社21个亏损,亏损额56万元,83年选举产生的县联社,从抓改革入手,对基层社领导班子逐个进行调整整顿,从县联社机关和     

冲出“沼澤地”——对唐海县基层社经营状况的调查思考

我们就1998年度基层供销社的经营状况进行了调查剖析,不仅发现了一些经营管理上的问题,而且深切感到基层社仍处于内外挑战的困难时期。冲出"沼泽地",实现供销社的振兴和发展,已成为亟待解决的问题。现状——困境之中的希望和亮点近年来,我县基层供销社遇到了多渠道竞争、购销资金紧缺、历史经济包袱沉重、企业大面积亏损等内外交困的严峻挑战,多数基层社处于"吃饭难"、"经营难"、"发展难"的窘境,但基层社职工历尽艰辛,通过深化改革,转换机制,不断强化对"三农"的服务,使基层供销社逐步摆脱困境,步入了振兴与发展轨道。实施"改"字工程,困难企业出现转轨。1999年初,由一名县社副主任带队,到个别亏损严重的农场供销社,重点进驻"解剖",对症下药。尤其是对原九农场供销社的3个分销店、一个摊组、     

靠两个转变发展供销社经济

临沂市兰山区供销社本着"发挥优势、突出重点、用活政策、强化服务"的宗旨,坚持以启动基层社活力为切入点,全方位开拓城乡两个市场,使供销社群体优势得到进一步发挥,系统合力和企业后劲逐步增强,各项工作在改革中得到快速发展,被评为全国百强县(市)供销社,并连续三年被评为全省十强县联社和全省20佳县联社。一、加大改革力度,实施整体推进(一)调整企业结构,启动基层社活力。着重采取了三条措施。一是主任包片、科室包点,对基层社边小微亏、功能微弱的农村门店进行拍卖和抽本租赁经营,一年内抽回商品资金350万元,有效制止了基层社的经营滑坡和长期亏损现象。二是对农资、农副产品、食盐等传统支柱业务和骨干项目,引入竞争机制,采取公开招标、持股上岗、超利分成为主要内容的经营责任制。三是采取以大挎小、以强带弱、有偿转让、切块搞活的有效形式,动员经营比较稳定,具有一定规模和带动能力的单位兼并亏损     

终极产权视角下深化供销社改革的思考

[目的]文章坚持问题导向,从终极产权视角出发,为彻底解决供销社定位、性质、经营等诸多矛盾和发挥其为农服务作用,消除了理论和现实障碍,提供了政策建议。[方法]调研、观察、访谈、文献研究、描述统计和经验总结等方法。[结果](1)指出供销社在乡村振兴中的3点重要价值:成为党和政府为农服务的有力抓手;满足农村经济社会新需求的重要平台;实现社有资产的保值增值。(2)总结5点突出问题:定位不清,性质不明;资产复杂、分级所有,而且所有者缺位;分散经营,实力较弱,无法实现规模效益;盈利水平偏低,经营效率待提升;发展改革不足,部分供销社历史负担沉重。(3)摒弃合作化的传统改革方向,坚持企业化的市场改革方向。(4)供销社部分资产(即终极产权)的所有者是社员,社员股金的资本属性是特殊资产。提出"供销社集体资产"概念,并对全部资产做出界定。社有企业可视为特殊"准国企",重组不存在产权障碍。[结论]推动产权融合,组建既能承接政府支农惠农政策又能参与市场竞争的现代企业集团;供销社资产列入国有资本经营预算管理,逐步撤销供销社机关;机关资产参照企业资产处置,采取多种方式安置分流人员;妥善处置基层社资产和人员;防止社有资产流失,注重盘活社有资产;争取政府支持,解决历史遗留和改革中的问题。     

振兴基层社是深化改革的重中之重

基层社在整个供销社中占据重要地位。它既是整个供销社的根基,也是农村商品流通的主渠道,与农村、农业,农民密不可分。毫无疑义,离开基层社的振兴,就失去了整个供销社存在的意义。因此,党中央、国务院《关于深化供销合作社改革的决定》明确指出,深化供销合作社改革要以基层社为重点,采取切实有力的政策措施,使供销合作社真正体现农民合作经济组织的性质。但是,由于种种原因,近年来,基层社陷入了困境:经营萎缩,效益下滑,亏损增加,包袱沉重,服务功能减退,有1/3的社难以维继,有的甚至已资不抵债,1/3的步履艰难,蹒跚前进,1/3的虽属是较好的,但其中多数也后劲不足,发展缓慢。     

正视困难 增强信心 更新观念 拓宽思路 努力实现基层供销社的全面振兴

廊坊市供销社系统基层工作会议是在省社和市委、市政府的亲切关怀和具体指导下召开的。中心议题是响应全国总社提出的开展"基层社建设年"活动的号召,通过经验交流、座谈讨论,研究搞好基层社工作的措施,为全市供销社的全面振兴打下一个坚实的基础。根据市社党组研究的精神,下面我就全市基层社工作的基本情况和当前任务,以及今后发展的指导思想和具体工作讲几点意见。一、全市基层社改革与发展取得了较大成绩,为"三农"服务功能与企业经济实力有所增强中央〔95〕5号文件指出,基层供销社是供销合作社的基础,是直接体现农民合作经济组织性质和实现为农服务宗旨的基本环节。基层社办得好不好,     

坚持合作制 推进多元化

曲阜市供销社结合自身实际,坚持合作制,推进多元化,深化企业改革。基层社改革一、发展网点。首先,对基层供销社大型商场的柜组或社址门店由"民营"改为社营,划分成专业柜组或门店,改变"杂货店"的布局,分类承包。其次,按经济区域设立中心门店或分社,单独核算,自负盈亏。与商场或社址门店形成联购分销或分购联营的覆盖网络,以规模优势挤占市场。再     

贫困地区基层社要在助农脱贫致富中实现振兴

近年来,一些基层供销社在改革发展过程中遇到了很大困难,其中尤以贫困地区的基层供销社为甚。目前,在约占基层社总数1/3的危困基层社中,位于贫困地区的基层社占有相当大的比例。除了在由计划经济向市场经济转轨中的种种不适应外,贫瘠的自然条件,落后的农村经济,群众购买力的低下,也是造成贫困地区基层社贫困的主要原因之一。基层社是供销社大厦的基石,基层社不能"脱贫",供销社的基础不稳。基层社是实践办社宗旨,实行为农服务的基本环节,基层社本身危困则难以担当起助农脱贫致富奔小康的历史重任。应该看到,贫困地区基层社的振兴,不仅关系到供销社事业的发展,而且关系到国家"扶贫攻坚"计划的实现,进而关系到社会主义现代化的进程。因此,贫困地区基层社的振兴是农村整个脱贫工程的一个组成部分,而在助农脱贫中实现自身的振兴,又是贫困地区供销社必须的一条发展路径。     

全县基层供销社缘何十四年无亏损

在当前基层供销合作社普遍经营萎缩、效益滑坡、举步维艰的严峻形势下,河北省邱县供销社却独树一帜,全县6个基层社始终保持着稳定的发展势头。基层社连续14年无亏损,1998年上半年,全县基层社完成购进总值761.6万元,完成销售总值813.5万元,同比增长35.4%和47.5%。加强调控监管力促尽快解困在改革与发展进程中,邱县也同其他县的基层社一样,或多或少地遇到一些不可避免的困难与问题,但他们能够充分发挥调控职能,抓住主要矛盾,迅速活血化淤,力促尽快解困。首先,调整了基层社建制,将原13个基层社按经济区合并调整为6个基层社,实现了以强带弱,共同发展。其次是举贤荐能,建好班子。根据各社经营状况,干部实绩考核和系统工作需要,使12名中青年业务骨干走上了领导岗位,为搞活基社提供了先决条件。其三是在县社机关开展了"两转变、两服务"活动,实行了主     

坚持合作制与农民结成经济利益共同体

如何才能把基层供销社真正办成农民的合作经济组织?笔者认为,须从改革产权制度入手,按照合作社原则改革基层供梢社,与农民结成真正意义上的经济利益共同体。一、现有组织形式不能体现合作社原则(一)当前的基层供销社不能称其为农民的合作经济组织。构成基层社经济的基本单元不外乎以下几种:一是农资供应站(门市部);二是农副产品收购站,三是百货商店;四是直属加工企业等,五是以供销社为依托的各类专业合作社。前四类经营实体已演变成为供销社职工为主的集体所有制经营实体,农民社员股份所占比重微乎其微。专业合作社是近几年发展起来的真正属于广大社员群众的经济实体,但还处于初始阶段,在基层社经济结构中还仅仅处于从属地位,尽管近几年,各地对基层社进行了不少力度较大的改革。但从根本上来说,仍然是内部改革,没有真正触及企业产权制度问题。     

广平县社‘三位一体’抓基层

今年以来,广平县供销社为积极开展基层社建设年活动,把基层社建设作为重点,采取"抓牢一块、发展一块、放开一块"的措施,下大力抓基层社供应站、棉站、零售店,激发了基层社活力。1-7月份,12个基层社完成年利润计划都在70%以上,其中有三个基层社实现利润占全年计划80%以上。一、以供应站为重点,站稳脚跟谋发展。供应站是基层供销社服务、经营的主要力量。基层社主任担任站长,选调精兵良将组成一支精干的经营队伍,主要担负农资、碘盐供应任务和系列化服务工作,制定了