农信社劳动用工制度改革的问题及建议

近年来，各地相继出台的诸如竞聘分流、内部退养、买断工龄等形式的劳动用工制度改革，对精减农村信用社机构网点、减员增效发挥了一定的作用。但扎根农村的农村信用社，对员工的管理和要求与其他企业相比具有其独特性。农村信用社如何进行劳动用工制度改革，是值得认真研究的重要课题。本文结合对基层农村信用社的深入调查研究，揭示当前农村信用社劳动用工制度改革存在的一些问题，探索农村信用社劳动用工制度改革思路。一、当前农村信用社用工现状和劳动用工制度改革存在的问题●现行农信社劳动用工录用新职工办法不适应发展业务要求。近…     

坚持以人为本 强化内部管理——对吉林省四平市农村信用社大胆改革劳动用工制度的调查

编者按：农村信用社与农业银行脱钩以来,各项业务有了长足发展。然而要想在农村经济中发挥更大作用,有效防范和化解金融风险,必须在内部管理上下大的功夫,把职工个人利益与信用社管理水平和经营效益相挂钩。吉林省四平市农村信用社劳动用工制度改革以及建立“以人为本...     

切实关注减员增效下岗分流

随着农村信用社规范整治工作的全面展开，改革劳动用工制度和分配制度势在必行，减员增效、下岗分流已成为深入劳动用工和分配制度改革的重要内容。如何在实施减员增效的过程中，最大限度地减缓职工心理阵痛，保证职工队伍的稳定，已成为亟待研究和解决的问题。一、必须坚...     

“头升尾降”：激活劳动用工

改革农村信用社(下称信用社)劳动用工机制的目的在于整合劳动力资源,激活职工的经营管理热情与创造力,为信用社可持续发展奠定坚实基础。四川省岳池县信用联社于2000年起,大胆创新“头升尾降”的用工管理机制,推动了信合事业健康蓬勃发展。 一、以人为本,建立和推行劳动用工动态管理新机制 一是等级用工制度。该联社全面打破劳动用工身份界限,按照人均存贷规模和经济效益定编、定岗、定员,对农行划转干部、信用社固定工、合同工,一律实行“双考”聘用,改固定工为合同工,重新签定劳动用工合同。根据“双考”结果,将业绩突出的、良好的、较差的和不     

深化组织机构和三项制度改革建立现代人力资源管理体制机制

农发行不断完善组织机构体系,优化基层机构布局.推进干部制度、劳动用工制度和收入分配制度改革,初步实现员工能进能出、干部能上能下、收入能多能少.     

学法用法 推进改革

５月上旬至６月初，北京市农金体改办在新近成立的培训中心共举办了４期信用社、联社干部金融法律培训班，来自区县联社的主任、副主任、人事科长、业务科长及信用社主任共３１０人参加了学习培训。此次培训围绕农村信用社劳动用工制度改革，重点学习了《金融违法行为处罚...     

欠发达地区城郊农信社发展策略构想

大中城市及其近郊地区的农村信用社(以下简称“城郊型信用社”),有着独特的经营环境和特点,无论是资产业务还是负债业务,都与设在县城及其以下乡村的农村信用社有着明显的区别。目前,农村信用社尚处于体制转换阶段。决策层、管理层乃至有关研究机构及人员,在政策设计、制度安排等方面,关注和考虑更多的往往是量上占绝对多数的设在县城及其以下乡村的农村信用社,很大程度上忽略了城郊型信用社的特殊性,从而使得城郊型信用社常常遭遇制度并非为己设计的尴尬局面。对城郊型信用社来说,制度安排的不适应性是它们所无力改变的,而执行制度的刚性约束,又使它们缺少选择的余地,这种“尴尬”长期存在与持续作用的结果,使得城郊型信用社经营运作缺乏弹性,实现可持续发展的后劲不足。 城郊型信用社加速发展中的种种障     

一级法人管理体制是合理而现实的选择

探索社会主义市场经济条件下农村信用社新的组织体制模式，已是事关农村信用社生存与发展的迫切问题。解决现行体制缺陷，增强农村信用社经营活力，集聚农村信用社整体优势，建立县（市）一级法人体制，无疑是一种现实而合理的选择。●一级法人体制有利于有效配置资源，增强调控能力。一级法人体制可以打破原单个信用社行政区域划分的界限，统筹规划辖内网点布局，以中心集镇为基础，以经济流向为依据，合理调整、设置机构网点，有利于节约网点设置成本。一级法人体制实行辖内人员统一调配，根据各网点业务量的不同，进行有序流动，合理调剂…     

劳动用工制度改革势在必行——对湖北省京山县农村信用社用工制度改革的调查

劳动用工制度改革势在必行———对湖北省京山县农村信用社用工制度改革的调查高邦国陈凤清史可宏根据《农村信用社管理规定》和《农村信用社章程》的有关规定，今年２月，湖北省京山县农村信用社在按合作制原则规范工作中，结合实际，稳步推进，对全县农村信用社用工制度...     

强化内部管理 重点抓好减亏工作——总行决算汇审会议提出今年财会工作思路

3月初在四川广汉市召开的全国农村信用社会计决算汇审工作会议提供的资料表明,1994年度尽管广大的信用合作财会干部职工投入了大量辛勤的劳动,很出色地相继完成了新旧财会制度的顺利结转、信用社全面的清产核资以及组织会计决算等工作,但由于主要受宏观金融调控的影响,信用社全年经营成果很不理想。会议汇总的数据表明,1994年全国农村信用社50319个机构中,有16523个社亏损,亏损面达32.8％,比1993年增加了12个百分点;亏损金额42.6亿元,比上年增加27.9亿元。全国盈亏轧差后仍净亏22.4亿元,经营形势十分     

农村信用社出路在哪里?──对四川省乔家农村信用社发展的调查

农村信用社出路在哪里发展基础——在“三会”制度与合作制原则很好地坚持中夯实。该社自建社以来,“三会”制度一直很健全,社员代表大会、理事会、监事会机构设置、人员配备齐整,自主经营、自负盈亏、自担风险、自谋发展的经营原则与社员入股、主要为社员服务的合作制原则一直没有丢,并在脱钩后,统一进行了规范。该社每年都要安排和划拨用于民主管社的专项经费,除坚持每年定期举行一次社员代表大会,两次理、监事会外,重大事项的决策一律通过理事会决定。“三会”制度的坚持,把地方党政、村社干部和信用社理、监事团结在信用社周围…     

为有源头活水来——牟平区信用社加强内部管理的调查

农村信用社分门营业以后,在与国有银行和其他非金融机构的竞争中,面临着许多实际性的困难:管理体制、经营水平、信贷资产质量、人员素质等一系列问题,导致信用社在竞争中势必处于劣势。如何发挥信用社现有优势,及时有效地扭转这一局面,牟平区信用社不等不靠,大胆探索,在金融业经济效益普遍滑坡的情况下,该社1995年实现利润83.4万元。 一、转变观念,大胆探索,树立企业自我发展意识 去年以来,该联社改变以往两级法人、一级经营的传统作法,在联社内部成立了营业部,同全区15个信用社一起从事具体的经营活动,把信用社作为真正的企业。经营中,这个联社坚     

劳动用工和工资制度改革讲座(连载)

第三讲农村信用社的劳动合同制改革农村信用社此次推行的全员劳动合同制是真正意义上的合同制，劳资双方均有明确的权利和义务。订立劳动合同和解除劳动合同均要依据法律行事。实行全员劳动合同制，是充分调动员工工作积极性，保证信用社业务正常开展、保障员工合法利益、全面改革劳动用工制度的重要步骤。一、实行劳动合同制的必要性我国《劳动法》规定：“建立劳动关系应当订立劳动合同”。这说明随着社会主义市场经济体系的建立，调整劳动关系已由过去靠行政手段向法律手段转变，劳动合同成为建立劳动关系的基本形式。劳动合同制是适应社…     

实施三大策略加快发展步伐

2003年是我国全面建设小康社会的开局之年,解决“三农”问题是全面建设小康社会的重中之重,加强为“三农”服务对信用社经营管理提出了更高的要求。农村信用社必须因地制宜,调整经营战略,加快业务创新步伐,深入挖掘自身潜力,形成行业竞争优势。一、加强经营管理,努力实现资产质量和经营效益的根本好转──全面推行绩效考核办法,深化分配制度改革。建立完整的、科学的绩效考核办法,完善经营目标责任制,科学确定各项指标,健全奖惩机制,逐级考核。一是及时合理地分解经营指标,落实到人,做到职工经营目标明确,职责明确。二是完善风险抵押金制度…     

对一级法人经营体制的实践与探索

编者按:将乡(镇)农村信用社与县(市)联社合并为一个法人以县(市)为单位统一管理、统一核算,是按照国务院要求在江苏全村信用社进行改革试点的重要内容。通过一年多来的实践运作,目项改革已初见成效,取得了阶段性的成果,并为在全国范围内逐步积累了丰厚的经验。同时,作为改革的新事物,农村信用社实行以县为单位统一法人的经营管理模式,还有待于在实践中不断地探索善。作为一种管理体制的改革,统一法人的管理模式无疑会进一步农村信用社内部的统一管理,降低管理成本,减少管理环节,提高管综合效率,使资金和人员得到更加合理、优化的配置,使制度能够得为彻底的实施,从而在保证农村信用社为“三农”服务方向的基础强整体竞争实力,提升整体社会形象。然而,以县(市)为单位统一并非基层信用社和县(市)联社两级机构的简单合并,要充分发挥合统一法人的管理效率,需要农村信用社内部一系列的配套改革:一照现代企业管理制度的要求,明晰农村信用社的产权关系,在明确主体的前提下,落实风险责任;二要建立健全社员代表大会、理事事会的“三会”制度,完善法人治理结构,形成以产权为基础的权力本栏编辑:刘翔玲专稿每期一题机制;三要通过建立和完善统一法人信用社对分支机构的授权授信制度,科学、合理地划分统一法人信用社与     

向管理、协调和服务要效益——湖北省荆门市农村信用联社发挥职能作用显成效

荆门市联社自１９９８年７月按合作制原则规范改革以来,充分履行市联社职能,发挥市联社在业务经营中的管理、协调、服务功能,有效促进了改革和业务经营的发展。管理：制定统一的规章制度并组织实施,对辖内信用社实施人员管理、机构管理、监督检查和风险防范。一是抓好制度建设与落实。制定辖内县联社人事、劳资、信贷、财务、会计、稽核、监察、保卫等方面的具体制度办法并组织实施。二是机构管理。在市联社设五科一室一部,要求各县联社相应调整内部机构设置。根据辖内信用社实际情况,设立６１个信用社、１２９个分社、５４个储蓄所、…     

改革劳动用工制度的思路

改革农村信用社现行的劳动用工制度并不是要搞得人人自危，而是要建立起新的机制，充分发挥出人的潜能，促进合作金融事业的发展。通过广泛宣传，在全社会形成一个良好的氛围，以取得当地政府部门及社会各界的支持和理解，确保人事制度改革的顺利进行。●全面提高农村信用社干部职工队伍素质。目前农村信用社素质的提高，并不是让岁数大的全退休，临时工全下岗，而是要根据信用社的实际情况，发挥现有干部职工的潜能。对于岁数大一点的老同志，只要是身体好，自己又愿意继续工作的，我们要发挥他们的优势，可以考虑先让他们从一线上退下来，…     

重庆农垦的改革实践

一、改革步骤、程序和思路定位。改革的推进步骤是：第一步自上而下的人事、用工、分配制度改革，全员竞争上岗，子公司职工全员身份“置换”；第二步总公司转制为国有独资公司，建立国有资产授权经营体系，建立规范的法人治理结构；第三步企业(子公司)产权制度改革，因企制宜，一企一策；第四步全系统建立新型劳动用工分配制度；改革先从改人开始．转换人的观念，逐步动产权、动机制、动制度、破旧立新，建立新的产权体系、管理体系、用工制度和分配办法。     

寻找改革的“突破口”——浙江地勘局第三地质大队劳动人事制度改革纪实

劳动人事制度改革是地勘单位转企改制的突破口.文章纪实性地介绍了浙江省地勘局第三地质大队劳动人事制度改革的情况,新型的劳动用工分配制度和劳动保险的社会统筹,使职工能进能出,干部能上能下落到了实处.新型劳动关系的建立,将使三队成为真正的企业,真正走向市场.     

劳动用工和工资制度改革讲座(连载)

编者按：今年３月，总行下发了《关于全面改革农村信用社劳动用工和工资制度的意见》（银合发（１９９９）２１号），要求联社和信用社结合实际情况，围绕总体目标，科学安排，按照“三定”（包括定员）、持证上岗、劳动合同制、工资改革、劳动保障这一改革工作顺序，分步...