只有“一农”问题

中国固然有农村,固然要有农业,但最不能不安顿好的是农民。照我看,所谓“三农”问题,实际上是“一农”问题,那就是农民问题,也就是怎样解决好农民的生存与发展的问题。     

“空心村”问题及其对策研究

目前 ,我国农村普遍存在“空心村”问题 ,“空心村”问题既造成大批土地浪费 ,也严重影响村容村貌 ,已经成为村庄建设中亟待解决的一个突出问题。要解决这个问题 ,首先必须了解其形成原因。在此 ,笔者就“空心村”的形成原因和解决对策作如下探讨。(一 )“空心村”问题的形成原因1 思想认识不够从 80年代中期开始 ,随着改革开放的不断深入 ,我国农村经济得到了迅猛发展 ,富裕起来的农民纷纷造起了新房 ,形成了农民建房热。一些农民大兴土木、盲目攀比 ,在农村之外聚居成新村 ,致使老村出现大量的闲置宅基地、废弃地和空白地 ,而由于对新村宅…     

如何加快山区土地流转

1、认识上再提高。山区县虽有一部分农民“离土”甚至“离乡”,逐渐远离了和土地的关系,而大部分农民还得继续和土地打交道,推进土地流转是传统小农经济转向现代化农业经济的重要问题,是为了使从事农业生产的农民获得更多的土地,发展效益农业,达到以“地”生财的目的。因此各级政府和有关涉农部门要把土地流转作为一个重要问题进行调查研究,用改革创新的思路,努力解决好土地流转中出现的各种问题。     

农民“下岗”去哪里？

农民的出路问题是“三农”问题的核心。本文简要分析了农民下岗的现状和原因,讨论了农民下岗后的去处,并对小城镇的部分理论提出了质疑,认为从农民到市民的转化应该一步到位。     

农民“下岗”怎么办?

近两年，“下岗”成了人们议论的热点话题，工人无工可做叫“下岗”，而农民因无地可种也面临着“下岗”的危险。农民“下岗”原因种种造成农民“下岗”的原因很多，但综合起来，有以下几个方面：一是农村人口的增长。改革开放以来，我国加大了计划生育工作的力度，但仍有一些地区，尤其是经济欠发达地区，人口出生率还未降下来。1953年，长江沿岸的四川、重庆、湖北、湖南、江西、安徽6省市的总人口是1．7043亿，而到1997年，则达到了3.409亿，短短的44年间，人口数量整整翻了一番，而耕地面积的增长速度却十分缓慢，据对南京市雨花区铁心…     

农村土地抛荒的“新土地革命”的社会分析

农村和农民的根本问题就是土地问题。在中国现有的状况下，土地仍是农民的“命根子”，农民的生活保障只能依存于土地。党的十一届三中全会以后，农村推行的家庭联产承包责任制在很大范围内解决了农民的温饱问题，但是随着经济体制的转轨，社会主义市场经济的深入发展，致使农村出现了大面积的土地抛荒现象。同时，经济的长足发展，已使得传统分散经营的小农生产难以与现代农业规模经济、产业经济经营的要求相适应。土地资源需要更优化的配置。一种意在解决土地抛荒的新型“土地运动”———土地流转———在这种背景下顺应而生，从而引发了…     

农村土地所有权制度改革的经济分析

一、农村土地集体所有权制度的流弊及其经济分析中国农村的土地归属于农民集体所有 ,对此宪法、民法通则和土地管理法等法律都作出了明确的规定。而对农民集体如何定位 ?我们无法从现行法律中寻找到准确的答案。民法通则规定 :“集体所有的土地依照法律的规定属于村农民集体所有 ,由村农业生产合作社等农业集体组织或村民委员会经营管理。已经属于乡 (镇 )农民集体经济组织所有的 ,可以属于乡 (镇 )农民集体所有。”《农业法》第 11条在重述上述规定后 ,又补充 :“村农民集体所有的土地已经分别属于村内两个以上农业集体经济组织所有的 ,可…     

农民,当心“下岗”

近两年，“下岗”成了人们议论的热门话题，如今有资料表明，农民也面临着“下岗”的危险。虽然，我国领土面积有９６０万平方公里，但戈壁沙漠就占去了１６５亿亩，此外６６％是山地，有一半土地处于半干旱与干旱地区，因而有效的耕地面积并不大，据有关统计报告，中国...     

土地·公平·效率

土地·公平·效率清华大学文学院秦晖过去人们常说：中国问题的“实质”是农民问题,而农民问题的“实质”是土地问题。如今中国不仅二、三产业比重已远远超过了农业,就是对“农村”、“农民”而言非农产业产值也已超过了传统意义上的农业即种植业。“土里刨食”和“食为...     

农村土地整治问题与对策——以江苏省东台市南沈灶镇土地整治项目为例

农村土地整治,既是新形势下缓解土地资源供需矛盾、加强耕地保护、促进城乡统筹发展的一项务实之举,又是“城市得空间、农民得实惠、社会得发展”的一项民心工程.但是,当前社会的关注往往多集中于新增了多少耕地,造了多少桥,修了多少路渠,而对工程实施过程中出现的一些问题缺乏足够关注,这些问题常常影响基层申报项目、实施工程的积极性.农村土地整治如何健康发展?     

如何公平分配征地补偿利益

现行土地征用制度中,对土地征用补偿和土地收益分配不公平主要表现为:土地产权不明,导致土地收益分配不明确。虽然法律规定村土地为农民集体所有,但是,法律对农村集体经济组织概界定模糊,对“集体”具体指哪一级哪个组织,缺乏相关法律范。乡镇农民集体经济组织、村农民集体经济组织和村内农集体经济组织,三者在不同程度上都是农村集体土地的所权代表。然而,村民小组没有独立的法律地位和独立的财,土地所有权由谁来行使?乡(镇)政府是国家机关,而不是集经济组织,谁代表乡(镇)行使乡(镇)集体所有权?由于集体土所有权主体的模糊,权属不明,导致不…     

农业部要求：防止农地流转“非农化”问题

随着土地承包经营权流转规模扩大,速度加快,流转对象和利益关系日趋多元。迫切需要加强管理和服务以防止发生违背农民意愿强行流转。侵害农民土地承包权益,改变土地用途出现“非农化”与“非粮化”以及流转不规范引发纠纷等问题。     

视点文摘

7月12日《中国经济时报》——“半截子土地产权”的危害现行农村土地承包制没有解决农民的土地财产权问题,过去的改革称得上是“半截子土地产权”改革,使农民在农业土地使用中的所谓承包权不稳定,农业用地在转变为非农业用地时,导致大量土地交易徇私舞弊,养肥了一些开发商和腐败分子,让国家和农民双双吃亏。承包权不稳定还将导致土地的使用权价格被严重扭曲,土地使用权的转让市场难以发育,土地资源的合理配置难以实现。更严重的是,现实土地承包制下使农民仍然有强烈的“占夺”公有土地的意识,导致农村大量土地成为农民的宅基地,出现农民住房…     

农村需要怎样的上层建筑

近年以来,“三农”问题已由全党工作的重中之重成为全部工作的重中之重,同时,在一群关心“三农”问题的知识分子的奔走呼号下,越来越多的变通民众开始认识到“农村真穷,农民真苦,农业真危险”。现在,一场关于“三农”问题的大讨论正在进行着,诸如“土地私有化”、“撤乡并镇”等问题被广泛而热烈地讨论着。素有“温三农”之称的温铁军博士一向认为自己是非主流的,但是他一些观点一经抛出,往往会成为人们争论的焦点。     

规范农村土地承包经营权流转

土地承包经营权流转的必然性土地承包经营权的流转是建设社会主义新农村的内在要求。我国《土地管理法》第八条规定,农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于农民集体所有;第十条“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的,……由乡(镇)农村集体经济组织经营、管理。”这既说明土地所有权的归属问题,同时也说明土地所有权既不能在乡(镇)村集体经济组织间流转,也不能在市场上自由流动。因此要盘活有限的土地资源,提高土地的生产率,就必须创新土地流转方式,促进农村土地承包经营权的合理流转。农村土地承包经营权流转是…     

“公地悲剧”何时谢幕——一位乡党委书记任职十年后的实践反思

农民土地问题对于国家来说,是一个非常复杂的政治、经济和社会问题;而在9亿农民眼里,却是一个十分简单的生计、就业与谋利问题。从整体上看:如果说我国土改时期的农民土地有问题,那就是仅仅实现了农民在同一村落内部的土地分配相对平均,而没有真正地解决各地农民的“起点公平”     

海城市土地流转制实施中的问题与对策

海城市土地流转制实施中的问题与对策王泽国近年来，海城在农村深化改革，实施土地流转制度，取得了一定成果。但是进展很不理想。主要问题是：“均田制”向“两田制”发展，实行土地流转出现了障碍。表现在农民两个担心。一是担心土地没有了，断了生活来源。这部分农民对...     

圆中国农民的"土地梦"

阅读提示我国13亿人口中,8亿是农民,而农民人均收入目前只有城市人口的1/3。人所共知,农民问题,核心是土地问题。在一个倡导创新、锐意改革的时代,我们该怎样对农村土地作出科学而合理的制度安排?本文作者俞敬忠是江苏省人大常委会副主任、农业专家。他用热情而理性的笔触呼吁,圆中国农民的“土地梦”!这个“梦”,并不是说让农民有地可种就实现了。说到底,这是中国农民渴望拥有土地财产权利的“梦”。而这种拥有是长期而稳定的、严格受法律保护的。《农村土地承包法》在保护农民土地权益方面取得了很大突破。新中国首部民法草案,已于2002年12月23日首次提请全国人大常委会审议。我们期待着,这部将对各种民事权利作出规定的民法典,在保障农民对土地的合法权益方面,带给广大农民更大的惊喜。     

土地、圈地与中国的农民问题

土地和圈地是当今中国社会的两个敏感词。为什么?因为这“两个敏感词”涉及“农民的利益问题”,涉及“中国的农民问题”,毕竟在中国的人口中农民占多数,毕竟中国还是一个农业大国。共产党为什么能打败国民党?而中国的农民为什么会即便会掉脑袋也心甘情愿地跟着共产党?根本原因还在于“土地”这两个字,所以,解放军中最多的是农民,“出力”最多、贡献最大的还是农民。当时的农民,共产主义理论恐怕一时还弄不明白,但是跟共产党干革命,就会有土地,生活就会有着落,就能解决自己的温饱问题、生存问题,这一点农民是非常清楚的。需知,过去几千年统治…     

新形势下如何解决失地农民社会保障问题的思考

目前,随着我国工业化、城镇化进程的不断加快,大量的土地被征用城市建设用地需求随之增加,城郊大量的农村集体土地转化为城市用地后,造成农民失去耕地而“下岗”,失地农民总量迅速增长已经成为我国社会各阶层中一个不容忽视的群体,所以需要我们重点关注和解决失地农民的社会保障问题,它事关农村和社会的稳定,是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要举措.