体制调整助推地方经济发展——关于盱眙县乡镇财政体制调整的调查

针对经济欠发达地区县乡财政部门如何适应经济发展新形势,按照公共财政体制进一步强化＂乡财县管乡用＂规范乡镇财政收支行为,实现科学化、规范化、精细化管理问题,江苏省盱眙县财政部门通过两年多实践和摸索,在乡镇财政体制调整方面做了一些有益的探索。从1994年实行分税制财政体制以来,县乡财政体制先后进行了四次大的调整。前三次调整,主要是为解决与上级财政体制接     

发展投融资体制建设研究

改革开放30年来，河北省经济结构发生了很大的变化，目前已形成了国有经济和多种经济成份并存的局面，民营经济得到了快速发展，但是金融业的发展相对滞后，投融资体制存在诸多问题，从一定程度上影响了经济发展的速度。     

观点

解决经济不稳定现象 最根本是要靠体制创新 全国人大常委、财经委员会副主任委员彭森：经济不稳定或者持续下行的问题，最关键的问题是支撑我们经济增长的传统的体制，增长的动力已经在逐渐萎缩和消退。而经济转型以后，新的市场经济体制所需要的内生的动力还没有很好成长起来。     

改革和完善我国税收管理体制的思考

以分税制为主体的我国税收管理体制运行十”多年来，不仅保证了中央财力的有效集中，而且地方财力也大为增强。但是随着计划经济向社会主义市场经济体制的转换，我国的税收管理体制已经难以适应经济形势发展和政冶、经济体制改革的要求，其弊端日益暴露，改革和完善现行税收管理体制已势在必行。     

西部大开发需建立区域投融资体制

长期以来，在多种因素耦合作用下，我国西部投融资体制存在诸多弊端。统计分析表明，在造成区域经济差距的因素中，投融资体制问题占有相当的比重。为了促进西部经济发展，充分发挥资金的规模资产，必须理顺资金流通渠道，建立合理的区域化投融资体制。     

完善我国公共财政体制的对策思考

公共财政是指以市场经济为基础的财政。1992年我国确立了建立社会主义市场经济体制的目标．与之相适应，我国的财政体制也开始发生变化．也就是从计划财政向公共财政转变。经过几年的努力，我国公共财政体制的基本框架已初步形成，但目前各地经济和财政发展不平衡的问题还较为突出，公共资源配置还不尽合理．城乡人民享受公共服务的权利、机会还不尽公平。因此，不断完善公共财政体制仍是一个重要而紧迫的课题。     

对经济欠发达地区县乡财政体制的探讨

目前我国的县乡财政体制主要是以分税制为基础，实行分级分灶吃饭体制，存在财政级次过多、管理成本过大、资金效益不高和事权级次不清等弊端。特别是中西部经济欠发达地区的县乡财政承担的事权负担相对过重，乡镇间财力差距较大，社会经济发展不平衡的问题尤为突出，迫切需要从县乡财政体制上予以根本解决，促进县域内乡镇间共同协调发展。本文仅对现行中央省市财政体制下如何进一步完善县乡财政体制问题予以探讨。     

适应政府非税收入改革努力发展水利经济

省政府于2005年6月24日发布了《安徽省政府非税收入管理暂行办法》184号令，其目的就是为规范我省政府非税收入管理提供法律保障。政府非税收入是在建立与社会主义市场经济体制相适应的公共财政体制过程中。不断发展、完善和创新财政管理体制的经济成果。它标志着我省在建立公共财政体制、强化财政职能、     

省财政直管后县级财政运行的思考

实行“省直管县”财政管理体制，是“十一五”期间国家财政体制的重大改革与探索。河南省滑县2009年6月纳入“省直管县”范围，经过一年多的实践，体制优势得到充分体现，在项目、资金方面，省里给与了很大倾斜，直管县得到了很多实惠，但运行中也存在一些问题，需要进一步解决和完善。     

医改不能二缺一

摸麻将三缺一，是玩不了的，不过玩不玩没关系。“三医”改革二缺一，问题就大了。对以前一段时间的医改，笔者总体的看法是，医疗保障体制、药品流通体制已经完成了改革，目前是发展和完善的问题，而医疗卫生体制至今没有改革，比较客气的说法是改革滞后。     

关于金融改革与宏观调控的几点思考

中国经济改革和金融改革经历了二十多年历程，现在已经进入了一个新的阶段。前二十年我们回答的是要不要和如何建立市场经济体制以及与此相适应的金融体系，现在要回答的是采用什么样的模式发展和完善市场经济体制和金融体系。我们讨论为什么要建立市场经济、怎么建立，具体地讲就是计划经济体制怎样逐步转向市场经济体制，当时我们基本的做法是大量地研究发达国家和发展中国家和地区的经验、教训，把他们的理论、制度、做法借鉴过来，结合中国实际加以具体化。现在我国的市场经济框架已经建立．     

开启引领体制改革的先河——评80年代进行的“分灶吃饭”的财政体制改革

1978年12月党的十一届三中全会上确立了我国实行改革开放的方针．从此迈开了经济体制改革的步伐。而财政体制改革是这一改革的突破口，开启了引领中国体制改革的先河。我国的财政体制，根据集权与分权的程度，大体上可以分为三种类型：第一种是高度集中的财政体制，或称统收统支体制。其特点是：财权和财力高度集中于中央，对地方基本上实行统收统支的办法．地方财权很小，机动财力很少。从新中国成立到1980年财政体制改革之前，这段期间，尽管多次进行体制调整．集权分权的程度也有过变化，但就总体来看，基本上属于高度集中的统收统支类型的财政体制。第二种是包干体制．即“分灶吃饭”体制。其特点是：在划分收支的基础上．分级包干，自求平衡。在这种体制下，地方有较大的财权，地方财力大大增强。但它还不同于分税分级财政体制。1980-1984年实行的“划分收支、分级包干”．1985—1987年实行的“划分税种、核定收支、分级包干”和1988-1993年实行的“改进包干办法”．都属于这种体制。     

政府投资工程管理模式亟待改革

政府投资工程作为政府实现其职能的一种重要手段，在我国的经济活动中起着非常重要的作用，同时也受到社会的密切关注。随着我国社会主义市场经济体制的逐步确立、发展和完善，我国由计划经济体制沿袭下来的政府投资工程管理体制暴露出了许多问题，如资金浪费严重，易滋生腐败现象等。目前，     

规范乡镇国库运作的思考

为适应社会主义市场经济的发展，国务院决定从1994年1月1日起。全国实行“分税制”财政体制；为适应“分税制”财政管理体制发展的需要，贯彻“一级财政、一级国库”原则，我国部分经济发达地区建立了乡镇国库。乡镇国库应如何适应现行财政、税收管理体制发展，规范运作，促进地方经济发展呢？下面结合近几年的工作实践，提几点不成熟的意见。     

完善现行税收征管体制的法律对策

1994年，我国对税收制度进行了重大改革，税收管理体制也相应进行了调整。通过几年的运行，新税制在社会主义市场经济中发挥了重要的作用，但随着各种新情况的出现，税收管理体制在不同方面不同程度地表现出不足与问题。因此，完善现行税收管理体制非常必要。     

山西省人民政府关于调整规范省市县财政体制和在35个国家重点扶贫开发县实行“省直管县”财政改革试点的通知

各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构： 自2002年我省调整财政体制以来，在经济快速发展的基础上，财政收入增幅连创新高，财政支出稳定增长，为全省经济和社会各项事业的发展提供了有力保障。随着社会主义市场经济体制的不断完善和财政改革的不断深入，现行财政体制中存在的一些问题也逐渐显现出来，突出表现在，财权、事权不统一，     

刍议县域财政风险分析与控制

财政体制的改革，使原有的县域财政管理体制不能适应新的经济形势。收支矛盾突出、债务包袱沉重、财政运行困难已成为县域财政当前普遍存在的问题，并危及农村经济社会的和谐发展，由此形成了县域财政风险。     

县乡财政管理体制对地方经济的影响

财政体制是指各级政府之间划分财政收支范围和财政管理职责与权限的原则和形式。自1994年起，我国开始实行分税制财政管理体制，这是我国财政体制的一次深刻革命。实行分税制财政管理体制是建立社会主义市场经济管理体制的客观要求，分税制是根据市场经济原则和公共财政理论确定的，是市场经济国家普遍实行的一种财政体制形式。     

直面危机挑战加强国际协同推动会计发展维护经济稳定

中国改革开放已走过30年历程。30年来，中国成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折。经济年均增长9．88％，经济总量从世界第十位跃居第四位。     

完善省以下财政管理体制研究

实施分税制财政体制以来，广西壮族自治区经过不断的研究和探索，基本建立起了与本区经济发展相适应的财政管理体制的基本框架。但在现行财政管理体制运行过程中，也暴露出了一些问题，需要进一步研究改进。