审计改制企业应突出“六要”

国企改制是适应社会主义市场经济发展。进行国有企业改革的现实选择。规范国企改制，保证国企改制工作健康、有序地进行，维护国有资产的安全与完整，是摆在审计机关面前的一项重要任务。通过这几年的工作实践，笔认为对改制国有企业的审计，应突出做好“六要”：     

对现代企业制度建立中有关问题的思考

对现代企业制度建立中有关问题的思考何全荫党中央和国务院决定，将国有企业的改革作为今年经济体制改革的重点。到本世纪末，使国有大中型企业基本建立起与社会主义市场经济相适应的经营机制和现代企业制度，在社会主义经济中发挥主导作用，这是我国企业改革的战略目标。...     

关于完善企业法人治理结构的思考

近年来，我国以建立现代企业制度为目标的公司制改革有一定成效，企业的法人治理结构也发生了相应的变化，但从传统的国有企业治理结构向上市公司治理结构的过渡中，问题和矛盾也相当突出，主要有以下几点：     

改制:寻求更合理的机制

企业改制是中国改革历史进程中特有的现象，所以也有人将其看作是中国特殊历史时期的特殊产物。改制的本义是指制度改革、制度变革，结合到目前的国企改制则大多是指产权制度改革。     

企业资本结构优化问题研究

企业资本结构是企业资本运营过程中各要素和各环节资本的构成及其比例关系,具体包括:筹资过程的资本结构、投资过程的资本结构、分配过程的资本结构.     

浅析税收对企业改制的影响及对策对开征遗产税的思考

随着社会主义市场经济在我国的逐步建立，企业真正成为了市场经济活动的主体。而面向市场，以市场需求为导向，推进企业改制，建立科学的现代企业制度已成为共识。1994年实行分税制后，我国的税收在公平税负、规范税制方面取得了较大的进展，为企业改制提供了有利的外部环境，     

当前企业改制中应注意的几个问题

2003年是国企改革的关键之年，与以往的不同表现在企业改制的主要任务上，即国有资本要有序退出，职工劳动关系要调整置换，法人治理结构要进一步优化，现代企业制度要基本确立。要实现上述目标，笔者认为应认真研究和解决四个方面的问题：     

基于审计视角的企业改制推进路径研究

目前,国有企业整体改革已进入攻坚阶段,“热点”与“难点”问题不断产生。企业审计要尽快适应加快推进国有企业改革的新形势,在企业的生产、资产、资本三个层次经营中,紧紧围绕现代企业制度和加快股份制推进,认真履行监督和服务职责,进一步加大工作力度,通过对会计要素、内控制度,工程建设,经济建设等方方面面的真实性、合法性、效益性审计,维护企业正常的经济秩序,促进企业资源的优化配套,为经济建设服务,为改革开放服务。     

股权结构与公司治理问题研究

一、我国企业股权结构与公司治理现状及存在的问题 1．我国国企改革的历程和现状。从1979—1992年，我国开始授权国有企业“放权让利”，推行承包制和转换经营机制、股份制试点，给企业松绑。1985年，政府在10个领域增加企业的决策权，这对生产和操作的权力从政府到企业的转移，起到了刺激作用。但因未解决产权问题，企业经营机制难以从根本上转换。1992年党的十四大关于建立有中国特色的社会主义市场经济体制目标，1993年11月十四届三中全会提出国有企业改革的目标是建立现代企业制度，强调产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学。国有企业成为自主经营、自负盈亏、独立核算的法人主体。1997年党的十五大上指出“股份制是现代企业的一种资本组织形式，有利于所有权和经营权分离，有利于提高企业和资本的运作效率”。1998年起，国务院制订国企的三年脱困目标，2002年党的十六大报告提出继续调整国有经济的布局和结构，改革国有资产管理体制。2003年十六届三中全会上提出的建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，都是对我国国有企业的公司治理的有益探索。经过这20多年的国有经济调整改造，也取得了一些成效，     

改制企业所得税征管存在的问题及建议

自2001年以来，邵阳市政府强力推进以产杈制度改革为核心、以两个置换为重点的企业改革，力促各类投资主体通过承债式并购、破产出售、解散出售、破产关闭、自买自组等形式，实现了有形资产、无形资产以及人才技术的低成本扩张。到目前为止，全市共有583家企业启动改制，完成344家，其中市本级启动59家，完成26家，通过改制，盘活成量资产17．54亿元，引进资金20．16亿元，安置下岗职工5．27万人。     

内部控制在企业风险管理中的作用

随着我国社会主义市场经济体制不断完善,国有企业股份制改革不断深化,现代企业制度逐步建立,公司治理结构不断完善,为内部审计的创新发展提供了广阔空间。特别是近年来,国内外一些上市公司频频“惊爆黑幕”,“公司治理”已成为全球性的问题,内部审计已被公认为公司治理中的基石之一。勇于探索以风险导向、以控制为主线、以治理为目标的管理审计,是当前社会关注点。     

企业内部控制存在的问题及对策

随着我国社会主义市场经济体制和现代企业制度的建立，为了适应社会主义现代经济环境的要求，任何一个经济组织都必须拥有一个强有力的、高效率的组织指挥机构和先进有效的管理体系，并建立一系列的管理与监督手段。要增强企业在改革浪潮中的竞争实力，提高企业的经济效益，就要求企业必须强化企业的内部控制。建立健全内部控制制度不仅被企业的经营者所重视，     

关于企业改制重组若干契税政策的通知

<正>财税[2008]175号为了支持企业改革,加快建立现代企业制度,促进国民经济持续、健康发展,现就企业改制重组中涉及的若干契税政策通知如下:一、企业公司制改造非公司制企业,按照《中华人民共和国公司法》的规定,整体改建为有限责任公司(含国有独资公司)或股份有限公司,或者有限责任公司整体改建为股份有限公司的,对改建后     

对现代企业制度内涵的深入认识

“现代企业制度”这一概念在我国最早出现在上个世纪90年代，1993年11月，中国共产党第十四届三中全会通过《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，明确了转换国有企业经营机制、深化国有企业改革的方向是要与发达市场经济国家的企业制度相接轨，建立“现代企业制度”。十几年来我国国有企业的改革确实是在沿着建立“现代企业制度”的方向迈进。但从这十几年改革的实际成果来看，虽然成效显著，问题也越来越明显地显现出来，离预想中良好的企业运营机制还有相当距离，突出的表现就是企业的自主经营意识仍然较差，经营效益并没有得到明显的改善。究其原因，除了适宜企业顺利运行的良好外部市场机制尚未充分建立起来之外，更主要的是企业自身的所有者与经营者还没有对“现代企业制度”的内涵形成完整的理解和认识。     

现代企业制度下建立国企法人治理结构的探讨

中央提出建立现代企业制度已有六年多的时间，改制为公司的企业有几万家，上市公司已有上千户，但在建立规范的公司法人治理结构方面，还需做出巨大的努力，有些公司在法人治理上的人为因素和随意性，已严重损害了包括国有股权在内的股东权益，损害了公司的市场形象，我们要按照现代企业制度的内在要求，借鉴国内外各方面的实践经验，改革和完善国有企业的治理结构、形成或构建有自己特色的符合中国国情的公司治理结构。