论“放小”

就现阶段的国有企业改革实践,特别是各地方的实践而言,科学地把握“放小”的历史内涵具有极为重要的意义。     

国企改革谈“放小”

放小是当前我国国企改革中的一个重要内容。上海自去年下半年开始，由轻工控股(集团)公司率先将231户小企业，分两批向区县下放。走出了可喜的一步。但在放小的宗旨、目的、意义及如何搞好放小等方面。人们的认识并不一致。笔者就这些问题谈谈自己的看法。     

走出“放小”误区

自党中央、国务院实施“抓大放小”战略以来,各地纷纷出台了一系列支持重点骨干企业改革和发展的重大举措,使国有大中型企业得到了更快更好地发展。但是,由于人们在思想上和行动上对“放小”存在着种种偏差,致使中小企业面临的问题越来越突出,并在很大程度上影响着整个国民经济的健康发展和社会稳定。因此,必须走出“放小”误区,以强有力的措施加快中小企业的改革与发展。     

“放小”与“扶小”

国有小企业对我国的经济结构调整, 满足多样性需求, 保持社会稳定等方面有着独特的作用, 因此我国必须扶持国有小企业发展。具体政策有： 建立财政、金融支持体系, 为小企业提供方便; 创立社会化服务体系, 成立专门管理机构, 为小企业发展引进技术、人才, 提供信息咨询     

对县级国有企业“放小”

放开放活国有小型企业,是实现两个根本性转变,加快国有经济结构调整和国有企业战略性改组的重要举措。从1995年开始,井陉县在前几年国有小型企业改革和发展的基础上,进行了“放小”的深层次探索和有益尝试,目前正在全面铺开并收到良好成效。 “放小”的十种形式 放开放活国有小型企业,必须因企制宜,因厂施策。井陉县针对本县企业行业繁杂,数量较多,各企业规模、效益、产品市场、经营者素质差异大的实际,坚持改组、改制、改造并进,拟定并推行了以股份制为主体的十种改革方式: 1、股份制。对经济效益好,发展方向     

深圳国企“放小”揭秘

深圳经济特区作为我国改革开放的"窗口"和"试验场",取得了许多令人瞩目的成绩,在放开放活国有小型企业问题上,同样走在前列.该市自1998年开始"放小"工作,经过仅短短两年多时间,就已取得重要阶段性成果,并针对"放小"中存在的问题,正在进一步做工作,争取取得更好效果.深圳市市委副书记、市长于幼军提出具体要求:"‘放小'的力度还要加大,中小型的、竞争性的、规模和效益不具发展前景的企业,都要坚决放掉"决心很大.近年来,环渤海地区的一些城市也正在做经济结构调整方面的工作,放开放活小企业也是重要工作之一.倘若能够学习和借鉴兄弟省市在实践中摸索出来的成功经验,无疑会有力地推动这些城市"放小"改革工作的开展.现对深圳市的"放小"改革的作法、成效及存在的问题介绍如下:     

县级国有企业“放小”势在必行

县级国有企业是国有企业的一个有机组成部分 ,但排得上大中型的国有企业屈指可数 ,国家为搞活大中型国有企业而出台的债转股 ,核销滞呆帐等一系列政策措施又很难争取到。因此 ,县一级要贯彻落实十五届四中全会精神 ,促进国有企业改革和发展 ,“放小”势在必行。１、统一思想抓“放小”。思想是行动的先导。放开搞活县级国有企业 ,首先必须把广大干部群众的思想统一到党的十五大和十五届四中全会精神上来。要在广大干部群众尤其是国有企业干部职工中 ,深入开展党的十五大和十五届四中全会精神的学习活动。充分利用各种工具进行多层次、多角度的广泛宣传 ,组织开展好各种类型的学习讨论活动 ,以此促各级领导干部进一步解放思想 ,坚持从实际出发 ,以“三个有利于”为标准 ,大胆改革 ,全力放开搞活 ;使广大企业干部职工认识到 :大改大出路 ,小改小出路 ,不改无出路 ;快改快发展 ,小改小发展 ,不改无发展 ;不改 ,厂长的“椅子”坐不稳 ,职工的“饭碗”保不住。通过广泛宣传动员、深入学习讨论达到思想的高度统一 ,营造求改革、盼改革、积极参与改革、放开搞活县级国有企业的浓厚氛围。２、稳妥慎重抓“放小”。放开搞活县级国有企业 ,是一项政策性、原则...     

上海轻工大“放小”

上海轻工控股(集团)公司大规模的"放小"改制.完全跳出了传统的追求规模的思维方式,是根据上海的战略定位、未来产业方向和工业布局来定位轻工改制,举全市之力.发挥市、区两个积极性,打破了行业内整合的界限,拓宽了国资改革的平台,丰富了国资改革的内涵。     

对“放小”战略的思考

对“放小”战略的思考□黄国秋编者按：十五大以来，各地都把“放小”作为国有企业改革的突破口来抓，针对企业的实际，采取了不同的改制形式，取得了较好的成效。然而，有一些地方违背党的十五大精神，认为“放小”就是卖，甩包袱，放任不管，从而在社会上造成一些不良影...     

“放小”的难点与对策

国家对国有企业实行“抓大放小”后,县级地方政府都在纷纷动作,但结果却不尽人意。如沅陵县１９９６年确定的７家改革试点企业,到全面铺开以前,只有一家比较成功地进行了股份合作制改造,其余６家均因诸多原因而无法推进。１９９８年全面铺开以后,仍难以推进。“救小”的难点究竟在哪里呢？一是改制形式难敲定。一方面,当前国有企业尤其是偏僻内陆山区县属企业十分困难,不管采取什么样的改制办法,都一时难以迅速扭转局面。这种背景,使得企业职工既得不到眼前利益,又看不到长远利益,从而丧失了对改革的信心和勇气。另一方面,当前…     

“放小”的若干对策建议

如果前一轮上海的区经济发展是以城市布局调整、功能开发为突破口，城市土地级差为推动力的话；目前以“放小”增量导入区县的改革，将重新盘整和奠定区级经济发展新的支柱，从而使区级经济在新的发展起点上，加快产业结构和产业门类的调整，壮大综合实力，形成新一轮上海经济发展的推动力。     

关于“放小”的几个问题

“放小”与“抓大”相联，作为企业改革的一个重要思路，近几年很受关注。尤其是十五大把它写进了工作报告后，在实践中很是有声有色。但从“放小”的实践看，似有若干问题还须进一步讨论。●“放小”指什么？有一种提法，实践上已形成一种做法，就是“放小”即改变小企业...     

“放小”有哪些具体形式?

编辑同志:国有小企业改革的方针是放开、放活,目前,各地报刊对如何“放小”介绍了许多成功的经验与做法,但“放小”到底有多少种形式? ——福州读者 汪沅 一、进行公司制改组 公司制改组多是通过引进内资或外资,对国有小企业资本进行存量调整与增量注入,将原国有独资的企业制度形式按照《公司法》的要求,改组为有限责任公司或股份有限公司。     

调整国有经济布局应从“放小”着手

“放小”是从战略上调整国有经济布局的重要内容。为什么这么说呢?这首先要弄明白,我国国有经济为什么要进行战略性调整。 我国国有经济有着半个世纪的发展历史,在人才、技术装备、产品质量、内部管理等方面仍具有相当的优势。但由于历史和观念上的原因,长期定位不当,造成布局过宽,直到今天还不能发挥好应有的作用。虽然改革开放已经有20年的历史,但我们在认识上和理论上仍然有些问题还没有     

股份合作制是“放小”的首选模式

江泽民同志在党的十四届五中全会上指出，对一般小型国有企业要进一步放开搞活。这是对我国多年企业改革经验的科学总结。上海国有企业改革已经走过了10多个年头。去年以来，上海市委、市政府进一步加强有小企业可根据不同情况及自身特点，采取公司制、兼并、破产、出售等8种形式加快改制。其中股份合作制被列为8种形式之首。