乡镇国库的运行趋势及利弊分析——对长治市乡镇国库运行情况的调查

乡镇国库的建立，形成了“一级财政、一级预算、一级国库”。随着财税体制改革的不断深入，乡镇财政的职能逐渐被弱化，乡镇国库的作用、地位明显下降。据此，撤销乡镇国库的呼声越来越强烈。乡镇国库是“撤”还是“建”，带着这个疑问，我们对山西省长治市乡镇国库近五年的运行情况进行了调查。     

当前代理乡镇国库的现状、问题及对策

乡镇国库是根据《国家金库条例》“一级财政，设立一级国库”的原则规定建立的，乡镇国库的建立是作为完善乡镇政府管理体制职能，深化财政管理体制改革的一项重要举措。近几年来，随着财税金融体制改革的不断深化，代理乡镇国库在运行和管理中出现了一些新情况、新问题。本文就代理乡镇国库现状、存在的问题及对策作一浅谈。     

乡镇国库发展趋势分析及对策建议

乡镇国库的建立,形成了完整的“一级财政,一级预算,一级国库“的财政预算体系,完善了乡镇政府的管理职能,乡镇政府有了当家理财的自主权,挖掘税源、强化税收征管的积极性有了较大提高.但同时也应看到,目前由于多方面的原因,我省乡镇国库的整体工作水平还不够高,亟待加以研究解决.……     

乡镇财政建设思考

一、加快乡镇财政建设的必要性 (一)建立乡镇一级财政,有利于从财力上保证乡镇履行国家赋予的行政职能。《预算法》第二条规定,“国家实行一级政府一级预算。”乡镇是国家政权的基层组织,必须建立一级预算,经法定程序确定以后,就体现着乡镇政府活动的范围和方向,是保障乡镇     

贺州地区建立乡镇国库的思考

国库工作是国家预算执行工作的重要组成部分,是办理国家预算收支的重要基础工作。根据《国家金库条例》,国库机构按照国家财政管理体制设立,原则上一级财政设立一级国库。但是,贺州地区从1985年建立乡镇一级财政以来,基于多方面因素的限制,直至今日,各乡镇都没有建立乡镇国库,     

关于撤销乡镇国库问题的研究

九十年代初，安徽省为适应“一级财政、一级预算、一级国库”的需要，先后建立1500多个乡镇国库。随着经济体制改革的不断深化，绝大部分乡镇国库业务量下降，失去存在的意义。据此，有些人建议撤销乡镇国库。本文拟对这个问题作些探讨。     

谈乡镇国库的作用与管理

<正>随着农村经济体制改革的不断深入和农村的农、林、牧、副、渔业、乡镇企业的迅速发展,1983年,党中央、国务院作出了“建立乡一级财政”的决定。1990年,财政部和中国人民银行下达“关于乡镇国库工作试点意见”,提出有条件的地区可开办乡镇级国库试点工作。我区1990年预算总收入达4.71亿元,其中乡镇预算收入1.4亿元,已占总收入的30％,在乡一级已经普遍建立财政的情况下,有必要相应地在有条件的乡镇建立乡镇一级国库。 一、乡镇国库的作用 (一)可以调动乡镇财政增收节支的理财积极性。乡镇没有国库,乡镇财政的收支要用两条线分别上交、下拨,助长了乡镇财政重支轻收的思想。建立乡镇国库可以使收支挂钩,分灶吃饭的财政体制得到落实,预算执行情况一目了然,提高了财政收支的透明度,同时也可以增强财政管理决策的准确性;促进乡镇财政增收节支的理财积极性。     

乡镇金库发展的五大矛盾

我国乡镇金库运行体制自1993年实行“一级政府、一级财政、一级国库”改革以来，在保证国家预算收入及时足额入库、办理国家预算收支等方面发挥了一定作用，但随着财、税、库、行管理体制改革的逐步深入，乡镇金库逐渐暴露出诸多问题。经认真调查，我们认为，目前乡镇金库发展存在五大矛盾： 一是乡镇金库业务连续性与机构设置不稳定的矛盾。 由于地方政府机构改革、国有商业银行体制改革和税收征管模式改革，乡……     

理性看待县域乡镇国库作用弱化的问题

乡镇国库，是我国一级政府一级国库的国库体系中的基层单位。自1985年乡镇国库建立，经历了初创、迅速发展和规范管理三个阶段。乡镇国库的建立，强化了乡镇政府的财政管理功能，有效地调动了乡镇政府理财的积极性。但是，随着农村税费改革的不断深化，特别是农业税的全面停征，各乡镇财政收支结构和收支范围发生了变化，乡镇国库运作面临许多新情况、新问题。     

人民银行县支库集中经理乡镇国库势在必行

乡镇国库的建立对组织预算收入及时入库,调动乡镇政府当家理财的积极性、支持乡镇经济发展发挥了重要作用。但随着财政体制、金融体制改革的深入,     

对进一步完善和发展我省乡镇国库工作的思考

<正> 我省开办乡镇国库试点工作已两年多。乡镇国库作为乡镇财政配套建设的产物,对支持和促进乡镇经济发展究竟有何作用?它在发展过程中存在哪些问题?本文拟就此作一些探讨。一、乡镇国库在发展乡镇经济中的作用(一)有利于调动乡镇政府当家理财、增收节支的积极性。建立乡镇国库,实行收支挂钩、分灶吃饭的财政体制,使权、责、利得到有机结合,调动了乡镇政府和乡镇财政生财、聚财和当家理财的积极性.进一步完善了乡镇一级的财政管理体制,做到既增收又节支。     

规范乡镇国库运作的思考

为适应社会主义市场经济的发展，国务院决定从1994年1月1日起。全国实行“分税制”财政体制；为适应“分税制”财政管理体制发展的需要，贯彻“一级财政、一级国库”原则，我国部分经济发达地区建立了乡镇国库。乡镇国库应如何适应现行财政、税收管理体制发展，规范运作，促进地方经济发展呢？下面结合近几年的工作实践，提几点不成熟的意见。     

乡镇国库管理工作的问题与对策

乡镇国库是国库机构的重要组成部分,它是办理国家预算收支的基层单位,乡镇国库的设立对完善乡镇财政管理体制,加强乡镇财政预算管理,调动乡镇政府当家理财的积极性发挥了重要作用,对促进农村各项事业的发展也起到了积极的推动作用。对于预算资金的及时入库灵活调度财政资金起到     

乡镇国库管理中存在的问题及建议

目前各乡镇国库是按照“一级财政，一级国库”的原则建立的，乡镇国库成立之初基本上南农行营业所代理，但随着农行基层营业网点的撤并。部分原由农行营业所代理的乡镇国库转由农村信用社代理，乡镇国库机构、人员、业务状况都有了较大变化。据统计，     

对乡镇国库会计实行委派制的探索

乡镇国库是央行国库机构的重要组成部分,是办理国家预算收支的基层单位.乡镇国库会计核算是保证国家预算收入及时、足额入库的重要环节,是乡镇国库的核心业务.乡镇国库自1992年建立以来,在人行、财政、农行、信用联社的共同管理下,得到长足发展,对完善乡镇财政管理体制,促进农村各项事业的发展起到了积极的推动作用.但是,随着财政国库管理体制改革不断深入,国库单一账户的实施,乡镇国库发展与财税管理体制的矛盾,乡镇国库会计工作水平不能适应上级国库部门的管理要求等问题目渐突出,需要我们研究、探索,为此,本文提出对乡镇国库会计实行委派制.     

对贫困地区乡镇国库运行的建议

乡镇国库的建立,对于提高乡镇政府当家理财的积极性和主动性、加速财政资金周转、加强对国家预算资金的监督和管理、增强县财政的宏观调控能力、拓宽基层金融机构服务领域等方面发挥了积极作用.但随着国家财税体制改革的进一步深入和税款征收方式及程序的改变以及受财政集中支付管理方式的影响,特别是全面取消农业税后,乡镇级的收入和支出发生了很大的变化,从而很大程度上制约了乡镇国库功能的发挥.对此,提出以下几点建议.     

建立良性有序的乡镇国库运行机制

乡镇国库是国家金库的重要组成部分．是办理国家预算收支的基层国库．也是保证国家预算收入及时、足额入库的重要环节。蚌埠市乡镇国库大都成立于九十年代初期．由农行乡镇营业所代理。当时对调动乡镇政府当家理财的积极性，提高乡镇财政资金利用率，支持乡镇地方经济发展，发挥了积极的促进作用。但是，随着财税、金融体制改革的深入。     

国库业务垂直领导是加强乡镇国库建设的关键

乡镇国库是国家金库的重要组成部分,是办理国家预算收支的基层单位。但是县(市)支库的同志普遍反映在这样一个问题:“乡镇国库建起来容易,管起来难。” 乡镇国库管起来难,难在哪里?一是乡镇国库受乡镇政府的干预过大,乡镇级收入本来就少,而预算支出项目却很多,机关干部、教师的工资要发,乡镇政府的日常开支要付,公益事业要搞,上级下达的任务要完成……需要大量的资金,因而乡镇政府的领导时刻关注税款入库进度,经常调度财政收入,十分关心国库部门处理的分留报解业务,对国库资金上划也非常敏感;二是税务部门则要按计划序时进度入库,既要保证     

政府采购应“沉底到边”——浅谈泰共市全面推进乡镇政府采购工作

乡镇是财力最紧的一级财政，也是政府采购的空白点，工作难点。泰兴方认真编制乡镇一级政府采购预算，重视、规范乡镇政府采购工作。此举对于缓解财政压力，遏制腐败现象，提升人民公仆形象大有禅益。     

因势利导 促进发展——乡镇国库移交信用社代理的调查浅析

我县乡镇国库于1993年7月全部建立,由县农行辖内12个营业所代理。乡镇国库的建立,对提高预算执行质量,推进财税体制改革,加强基层政权建设,促进农村经济发展都起到了重要作用。但随着金融体制改革的进一步深化,国有商业银行的布局调整,乡镇政府迫切要求对本级预算加强管理,并将乡镇