西北地区退耕还林还草与生态经济农业发展战略研究

西北地区是我国生态环境脆弱、经济落后的地区,是我国实施退耕还林还草重点区域,如何在退耕还林还草后实现区域经济的可持续发展,是西北地区长期的战略问题。借助退耕还草发展草畜产业,走草地生态经济农业发展模式是西北地区农业可持续发展的战略选择。     

西北地区的退耕还林还草(上):政策意义与内涵

从1999年开始,国家在西部地区开始退耕还林还草政策的试点,2002年开始更大范围退耕还林还草政策的推广。那么,退耕还林还草政策是如何提出与演化的,目前退耕还林还草政策的主要内涵与特点是什么,政策设计本身还存在什么问题,值得我们做进一步研究。一、退耕还林还草政策的演变退耕还林还草的政策并不是始自今日,而是有着较长的一段历史的。1949年4月,晋西北行政公署发布《保护与发展林木林业暂行条例(草案)》、1952年12月中央政府发布的《关于发动群众开展防旱抗旱运动并大力推行水土保持工作的指示》、1985年1月《中共中央国务院关于进一步…     

对宁夏退耕还林草的思考

西部大开发是中国21世纪初改革开放和经济建设工作的重中之重,也是中国实现“中华民族伟大复兴”的关键一步。地处中国西北的宁夏回族自治区被三大沙漠包围,特别是南部土地荒漠化问题十分严重,一直因扰着当地经济发展和农业的繁荣。目前中国政府制定了退耕还林还草政策,以保护西北的生态,这也是西部开发战略的一个重要前提。2002年,国家安排宁夏180万亩的退耕还林(草)任务,其中退耕还林80万亩,荒山     

转移支付法立法法理思考

案例：为了落实西部开发战略，党中央国务院决定，自1999年10月起，开始在四川，陕西，甘肃三省试点退耕还林还草工程。该工程计划从2001年到2010年，用10年时间退耕还林还草8000万亩，宜林荒山荒地造林种草1.2亿亩。     

西北地区的退耕还林还草(下):政策实施与建议

2001年3月,朱基在九届人大四次会议上所做的政府工作报告中指出:“有步骤而因地制宜推进天然林保护、退耕还林还草以及防沙治沙、草原保护等重要工程的建设,注意发挥生态的自我修复能力,逐步建成我国西部牢固的绿色生态屏障”。在退耕还林政策的制定与实施过程中,西北地区都被作为政策运用的重点地区。一、西北地区退耕还林还草的现状在西部地区的退耕还林还草过程中,1999年进行退耕还林试点的有三个省份:四川、陕西、甘肃。四川是长江上游省份,陕西、甘肃属于黄河中上游地区。2000年,在国家制定的关于长江上游和黄河中上游地区退耕还林试点…     

《退耕还林（草）工程的持续推进：农户补偿自我发展与政府支持》简介

四川大学西部经济开发研究院杨明洪教授新著《退耕还林（草）工程的持续推进农户补偿、自我发展与政府支持》近日由巴蜀书社公开出版。     

西北地区退耕还林与农村沼气池建设的二重性分析

西北地区农村生活能源的供给一定程度上决定了退耕还林还草的效果,如果新的能源不能稳定自给,农民在经济贫困的条件下,必然回复到砍伐生物质能源的传统上去,农村生活能源的解决是退耕还林的一个重要能源支撑.本文在介绍西北地区农村生活能源现状的基础上,分析了沼气池建设与退耕还林推进的规模与区域适宜度的二重性约束关系,并提出与退耕还林还草协调发展的能源支撑对策.     

对宁夏南部山区实施退耕还林还草战略的几点思考

江泽民总书记提出的再造一个山川秀美的大西北,朱 基总理倡导的实施西部大开发,以粮食换生态,退耕还林还草战略,都无疑为宁夏的经济发展提供了大好机遇,为宁夏今后的发展道路指明了方向。南部山区占居着宁夏半壁河山,在实施退耕还林还草战略中处于非常重要的地位,可以说南部山区实施退耕还林还草战略好坏与否,不仅关系到生态环境治理的成败,而且关系到宁夏经济的腾飞。南部山区多年来之所以没有大的发展,经济收入增长缓慢,主要是自然条件恶劣,入不敷出,恶性循环的结果。国家领导人高瞻远瞩,切中了南部山区发展的要害,可持续…     

外部性校正之争与建立退耕还林还草补偿机制

退耕还林还草是一项具有“积极的”或“正的”外部性经济活动，作在分析了庇古等人的利益调整观点和科斯等人的改变利益调整的初始条件的观点这两种相对立的解决外部性问题观点以后，指出外部性问题解决的办法就是让政府找到一种内生交易费用与外生交易费用两难冲突的最优折衷方案，在解决退耕还林还草的外部性问题时保护产权模糊生是非常有利，因而应采取利益调整的办法，为此，作建议和加快建立退耕还林还草补偿机制。     

建立横向转移支付制度实现生态补偿

目前,我国通过中央财政纵向转移支付方式开展的生态补偿,主要体现在“退耕还林”、“天然林保护工程”、“退耕还草”和湿地保护等方面,而在区域与区域之间、流域之间、行业与行业之间、经济主体之间的生态补偿仍然处于空白状态。为此,本文将尝试对此问题作初步的探讨。     

退耕还林过程中陕北粮食问题初探

农业是国民经济的基础，粮食是基础的基础，而粮食问题正是西部大开发中的的主要问题之一。陕北是一个以农业为主的区域，在退耕还林还草的条件下，解决粮食问题更是至关重要。陕西北部地区素有“陕西第三粮仓”之称．通过调查和研究，探索其发展现状，分析其增产潜力．寻求其发展途径．采取“一靠政策，二靠科技．三靠投入”的战略措施，对退耕还林还草工程地区的粮食发展具有借鉴作用。     

陕北黄土高原生态补偿机制研究

基于陕北黄土高原生态环境的实际情况,采用文献资料法,分析了陕北黄土高原生态补偿机制建设的重要性和紧迫性,探讨了生态补偿的发展现状及其内涵,主要从能源开发和退耕还林还草两个方面建立和完善陕北黄土高原生态补偿机制。重点分析了建立完善的生态补偿机制的责任主体、途径、标准、资金来源和立法保障等方面。生态补偿措施是生态文明建设的重要举措,有利于促进该区域经济发展与生态环境保护相协调,最大限度的实现经济的可持续发展。     

抓住西部大开发机遇加快河北经济发展

实施西部大开发是实现第三步战略目标的重大举措,对西部诸省区市的发展具有极为重要的战略意义。对于河北省来讲,也是一次难得的历史机遇。积极参与西部大开发,不仅可以利用西部的资源、市场增强河北省的经济活力和竞争力,还可以通过经济技术合作、优势互补加快河北省经济结构战略性调整的进程。 　　机遇一：大开发的机遇。现阶段西部大开发的重点是：基础设施建设和生态环境建设。基础设施建设主要是水利、交通、能源、通信、电网和城市基础设施骨干工程建设。生态环境建设主要是实施天然林资源保护工程和退耕还林还草。 2000年在西…     

国内外退耕还林工程的研究与比较

退耕还林还草工程是一项涉及国家、地方、个人利益全面调整的综合系统工程,其政策实施的经济效率、预期效果和可持续性已日益成为全社会广为关注的问题。本文研究了国外退耕还林工程的背景、实施状况,并结合国内的退耕还林工程进行了对比研究,最终得出了国外退耕还林工程对我国退耕还林工程实施的启示。     

塔里木河中下游退耕还林还草评价指标体系设计

退耕还林还草是生态环境建设的重要内容和组成部分,是防治土地退化的重要举措。建立一套科学、合理、具有可操作性的退耕还林还草评价指标体系,是工程顺利实施的重要保证。根据塔里木河中下游地区的实际情况,本文设计出了15个包括水、土壤、植被、经济为主要因素的流域生态、经济效益评价指标,为区域农林牧可持续发展提供依据。     

国内外退耕还林工程的研究与比较

退耕还林还草工程是一项涉及国家、地方、个人利益全面调整的综合系统工程,其政策实施的经济效率、预期效果和可持续性已日益成为全社会广为关注的问题.本文研究了国外退耕还林工程的背景、实施状况,并结合国内的退耕还林工程进行了对比研究,最终得出了国外退耕还林工程对我国退耕还林工程实施的启示.     

塔里木河中下游退耕还林还草评价指标体系设计

退耕还林还草是生态环境建设的重要内容和组成部分,是防治土地退化的重要举措.建立一套科学、合理、具有可操作性的退耕还林还草评价指标体系,是工程顺利实施的重要保证.根据塔里木河中下游地区的实际情况,本文设计出了15个包括水、土壤、植被、经济为主要因素的流域生态、经济效益评价指标,为区域农林牧可持续发展提供依据.     

西北地区的天然林保护与退牧还草

退耕还林还草是说在那些没有林草的地方建设林草,而天然林保护和退牧还草是指在有林草的地方保护林草。只有将退耕还林还草与天然林保护和退牧还草结合起来,西北地区的生态环境建设才能取得完胜。一、西北地区的天然林分布现状与功能西北地区尽管自然条件恶劣,但是还是有一些天然林分布,维持着西北的生态环境,并且为西北的发展提供宝贵的木材资源。西北地区的天然林分布具有以下特点:一是倚山。西北地区的天然林多集中在主要的山区,平原、盆地、高原等都经过人类长期开垦,只有人工林的存在,天然林荡然无存。二是稀缺。西北地区虽然地形复杂,…     

生态农业“六步棋”

山西省寿阳县在坚持不懈地实施可持续发展战略,建设山区生态农业特色县的过程中,遵循自然生态规律和市场经济规律,以改善农业生产条件为前提,以优化农业结构为切入点,提高经济、生态、社会三大效益,加速农业产业化进程,走活了生态农业“六步棋”: ——退耕还林还草,改善生态环境。根据人均近6亩地的实际,本着宜     

浅谈低山、丘陵地区退耕地抗旱造林技术

随着社会的进步和国民经济的发展，恢复、改善和建设生态环境，成为世人瞩目的任务。在这种形势下，我国部分地区包括黑龙江启动了“退耕还林还草”工程。在工程实施过程中，由于对宜林地条件及特点了解认识不足，缺乏有效造林，从而严重影响了退耕还林还草工程质量。对于这种情况，拟从退耕地立地条件分析入手，通过优良抗旱树种的选择和苗木定向培育以及采用先进的科学技术手段的工程措施和化学控制措施相结合，