深入推进农村税费综合改革的措施及建议

农村税费综合改革不仅涉及经济领域的改革,而且涉及政治、社会、文化等领域改革,是一次重大的制度创新和社会变革。推进农村综合改革是构建社会主义和谐社会的本质要求。是巩固税费改革成果的迫切需要,是社会主义新农村建设的重要内容和体制保障。     

农村综合改革面临的困难及对策

当前，农村综合改革正在全国各地紧张有序地开展。在农村综合改革的实践中，笔者亲身感受到，由于此项改革涉及人员出留及乡镇财力薄弱等问题，改革尚存在诸多难题亟待破解。     

我国农村改革的新篇章——农村税费改革和农村综合改革回顾与思考

我国的改革是从农村开始的。农村税费改革和农村综合改革是继家庭承包经营为核心的农村经营体制改革后的两步重大变革。农村税费改革扭转了长期以来农民负担过重的局面,促进了农业增产、农民增收、农村繁荣。农村综合改革、促进了农村各项体制机制的变革与创新,再次翻开了我国农村改革篇章崭新的一页。     

农村税费改革首先需要解决体制问题

农村税费改革是实行土地改革，家庭联产承包责任制之后的又一次重大改革，堪称“中国农村的第三次革命”，这项改革也是规范农村分配秩序，减轻农民负担的一项治本之策，这项改革涉及面广，利益整合性强，既关系经济基础又涉及上层建设，的虽然是税费，动的却是全局，改革要想取得成功，必须同时启动各项配套措施，综合协调，整体推进，如何推进当前农村税费改革，解决好难点问题，纵观兄弟省，市的改革经验，结合我们自身实际，我认为首先需要解决好体制问题。     

农村税费制度必须综合改革

农村税费制度必须改革,已成共识,但究竟如何改革?理论界与实际工作部门的人士都见仁见智,众说纷纭。笔者认为,农村税费制度必须综合改革。 一、农村税费制度综合改革的必要性 农村税费制度是农村主要的分配制度。目前农村税费制度涉及面广,面临的问题多,情况复杂。只有综合改革,才能从根本上理顺农村的分配关系,推动农村经济社会发展和进步。     

湖北省安陆市“以钱养事”机制运行情况调查及思考

“以钱养事”新机制，是湖北省在推行农村综合配套改革过程中的重大创新，也是乡镇综合改革的核心内容和难点。2004年5月，安陆市被省委、省政府确定为七个改革试点县市之一。至2006年底“以钱养事”新机制，在全市已初步建立，单位转变了性质，人员转变了身份，财政对农村公益性服务的保障程度明显提高，农村的公益性服务明显加强。     

对深化江苏农村金融改革发展的几点思考北大核心CSSCISSCI

农村金融是农村经济的核心,事关农村改革发展的大局。江苏省的农村金融改革起步较早,发展较快,为促进全省农业增产、农民增效、农村繁荣提供了有力的支撑作用。当前,我省农村经济发展已经进入以工带农、以城促乡的发展新阶段。这对我省农村金融改革和发展提出了新要求,必须下大力气深化改革,下大力气科学发展,努力破除在金融领域制约农村经济社会发展的各种障碍,既为三农服务提供新支撑,也为金融活跃提供新动力。     

关于县乡财政体制改革问题

改革规范县乡财政体制．是我省一项重大的财政改革举措，也是农村综合改革三项内容中唯一以财政部门为主体推进的改革。[第一段]     

农村税费改革的难点与对策

农村税费改革是农村继土地改革、实行家庭承包经营之后的又一项重大改革，是当前进一步深化农村改革的重大步骤，是保护农民利益，增加农民收入的有效措施，是依法治国，促进农村社会进步的重要途径。这次改革的根本目的是减轻农民负担，规范农村税费制度。但是，农村税费改革涉及面广，难度很大，需要加大力度，多试点，多种方案比较才可能获得成功。     

迈向希望的田野

改革开放30年,广袤农村承载了中国人的光荣与梦想．但这个过程也并非一帆风顺,而是不断遇到新的困难和挑战：卖粮难,增收难,进城难．农民负担过重,基层干群矛盾突出等问题．都曾一度影响着农村的发展。但随着改革的不断深入,减轻农民负担,税费改革．以乡镇机构改革．农村教育体制改革、县乡财政管理体制改革为核心的农村综合改革,农村政策不断完善,农村生产力不断得到保护和提高。     

农村税费改革

农村税费改革，就是按照社会主义市场经济关于转变政府职能和建立公共财政的要求，对现行农业和农村领域的税费制度进行改革和完善，进一步规范农村分配制度，从根本上减轻农民负担，理顺国家，集体和农民之间的分配关系，带动和促进其他农村改革和农村工作。因此，农村税费改革是整个税费改革的一项重要内容。     

成效 问题 对策——关于深化农村综合改革的思考

农村综合改革是继农村土地承包、农村税费改革之后的农村第三次重大改革。农村综合改革的目的就是要调整不适应生产力发展的生产关系和上层建筑的某些环节，为新农村建设提供体制保障、财力支持和动力源泉，增强农村发展的活力。那么，湖北省十堰市农村综合改革进展如何？推进中还存在那些问题？下步应采取那些措施？在此，笔者谈点个人的看法。     

河源农村税费改革要因地制宜

农村税费改革是规范农村税费制度，切实减轻农民负担，巩固农村基层政权，促进农村经济健康发展和农村社会长期稳定的需要，但农村税费改革涉及面广，影响大，面临的困难和问题多，情况复杂，只有对当前农村社会经济情况和农民税费负担现状进行深入的调研分析，以此为依据制定相关改革政策，才能使农村税费改革顺利实施并取得成功。     

关于解决农村税费改革中一些突出问题的探讨

党中央国务院为了切实加强，规范农村税费制度，从根本上治理乱收费，切实减轻农民负担，进一步巩固农村基层建设，促进农村经济的健康发展和农村社会的长期稳定，决定在全国农村全面进行农村税费改革试点工作。但由于农村税费改革是一项艰苦复杂的系统工程，涉及各方面的利益关系，政策性强、影响面宽，给改革带来困难，出现一些突出问题，要引起高度重视，采取强有力的对策措施，切实加以解决，推动农村税费改革的顺利进行。     

财政部加大农村综合改革支持力度

2009年农业农村工作重点任务之一是继续深化农村综合改革。财政部部长谢旭人表示，财政部将继续加大“三农”投入，加强和完善促进农业发展的财税政策，深化县乡财政体制和乡镇机构改革，改“以钱养人”为“以钱养事”，探索建立农村公共服务新机制。     

农村商业银行的信贷审批流程改革

目前,许多市联社已经或者正在改制,成为农村商业银行。这些改革,并不仅仅是名称转换这么简单,会涉及到一系列机制、体制的转变。对于金融机构而言,最核心的改革应该是信贷审批制度改革。信贷审批制度改革,信贷审批流程的重塑,会直接影响到新生后的农村商业银行的资产质量、风险文化,最后乃至激烈市场竞争中的生死存亡。     

新时期深化农村综合改革的思考

农村税费改革转入综合改革的新阶段,是农村经济社会领域重大的制度创新和社会变革。新时期深化农村综合改革,变革农村上层建筑中不适应经济基础的制度与环节,完善和创新农村体制机制,对于加快推进新农村建设和统筹城乡发展的意义重大。     

农业税取消后农村综合改革面临的新问题不容忽视

农村综合改革自2002年拉开帷幕，经历了规范农村税费制度、免征农业税、推进农村综合改革三个阶段，取得了明显的成效。一是农民负担明显减轻，为农村由传统税制向现代税制的过渡铺平了道路，也为在全社会逐步形成公正、公平的现代税收制度打下了良好的基础。二是为全面深化农村改革提供了契机。税费改革带动了乡镇机构和人员精简、基层政府职能的转变、农村教育布局的优化等多方面改革，促进了财政支出结构调整，带动了村民自治和农村集体经济组织和农村社区的规范化管理，促进了农村基层民主政治建设。[第一段]     

南漳县“以钱养事”新机制成效明显

近年来，湖北省南漳县大力深化农村综合改革，切实巩固农村税费改革成果，围绕建立健全农村公益服务“以钱养事”新机制，重点在加大资金保障力度、加强合同管理和严格考核兑现上下功夫，取得了明显成效。2006年在省委、省政府对乡镇综合配套改革“以钱养事”为主要内容的考核评估时，该县被确定为优秀等次。     

改革构建新机制 财政倾力助“三农”

党的十六大以来,在坚持完善农村基本经济制度的基础上,以农村税费改革为发轫,国家财政通过取消农业税收制度,推进农村综合改革和金融改革,构建完善了国家与农民的利益分配机制、农业农村发展的综合保障机制、农村金融资源优先配置机制,初步理顺了国家与农民、城市与农村的利益分配关系,形成了有利于农业农村科学发展的体制机制。