转型期中国土地出让收入和价格的演变规律——基于财政分权与经济目标的视角

针对当前突出的“土地财政”问题,利用1998~2012年省际面板数据,构建面板数据模型,实证分析转型期我国土地出让收入和价格是否由财政分权和经济目标考核的共同影响。结果表明,在财政分权下,地方政府通过出让更多的土地来获得收支平衡,导致出让收入增加和价格快速上涨;在经济目标考核下,地方政府会采取工业和商业混合发展模式,工业上采取协议方式低价出让土地与商业上采取“招拍挂”方式高价出让土地,两者之间差距逐渐扩大;房价和地区市场开放度也影响土地出让收入。     

房地产

177宗协议出让土地公示 首批遗留问题解决北京市国土房管局3月17日发布《关于以协议方式出让的历史遗留项目(第一批)公告》,这意味着备受关注的土地4号令之后,北京市第一批历史遗留问题得以解决。北京市国土房管局有关人士表示,4号令虽然封上了以前为协议出让土地开出的4个口子,但从2002年7月1日到2004年1月9日,已批准上述4类项目立项和协议出让的用地约4000公顷,相应规划面积约为8800万平方米。这些土地以怎样的方式进入市场成为一个     

政策信息

1 协议出让国有 土地将有新规 从8月1日起,协议出让土地的方式将受到严格规范,土地利用方面存在的暗箱操作等问题有望得到进一步遏制。 在第13个全国土地日来     

北京市房地产价格近期不会出现大波动

北京新土地政策(4号文件)《关于停止经营性项目国有土地使用权协议出让的补充规定》正式出台后,其对北京市房地产价格的影响已经成为人们关注的焦点。一些业内人士认为,新政策对于房地产价格的影响主要是通过影响土地供应量来完成的。土地向来是北京市房地产市场中的重要瓶颈,是影响房价最重要的因素之一。新政策出台以后,直接影响北京的土地供应量,必然导致房地产价格的提升。     

北京市暂停审批经营性项目

为贯彻国家和本市经营性项目国有土地使用权入市交易的规定和国有土地使用权协议出让公示制度,自2004年1月9日起,市发改委、建设、规划、国土房管等部门暂停受理审批开发建设单位申报的经营性项目立项、规划审批和国有土地使用权协议出让。 土地是房地产行业的核心资源,根据土地管理法律、法规的     

把土地置于阳光下

土地交易向来被认为“水很深”，开发商手中的土地，往往有说不清的来历和背景。2002年7月1日，随着国土资源部11号令《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》的实施，持续多年的“协议出让”在法定意义上被叫停，而国土资源部和监察部规定的2004年8月31日土地协议出让的“大限”，无情地堵死了房地产商在土地协议出让的黑箱中赚大钱的门路。一条条政策，像一把把利斧，砍碎了黑箱，并把置于其中的土地暴露在阳光之下，这无疑对房地产业的经营者和管理者出了一道大大的考题。     

土地批租收入支持社保基金研究

中国社保基金资金来源存在资金缺口,在老龄化社会、城市化等因素推动下未来社保需求和社保资金支出需求都很大.随着国内招拍挂等市场出让土地的批租模式替代协议出让土地,土地财政收入迅速增长.土地财政作为公共资源收入,可以作为资金来源支持社保基金资金,但土地财政支持社保基金不能损害地方政府城市化进程.     

交流与碰撞——“北京土地一级开发高层论坛”观点摘录

北京市土地使用制度的改革经历了三个阶段,第一个阶段从上个世纪90年代初期到2000年,主要是推行土地有偿使用制,以生地协议出让为主;第二个阶段是从2000年到2004年8月31日,期间主要推行经营型用地“招拍挂”,形成了经营型土地“招拍挂”和协议出让并存的局面;自2004年8月31日起,经营性土地全部实现“招拍挂”,市场配置资源的目标正逐步达到。     

“小产权房”的法律规制浅析

"小产权房"占用的是集体土地,按照我国现行法律,这类土地只能用于农业生产或者作为农民的宅基地,土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设,没有国家的土地使用证和预售许可证。"小产权房"的出现一方面是由于城市房地产价格过高,另一方面是由我国现行的城乡二元土地制度造成的。国家和政府应当针对"小产权房"出现的原因有针对性的解决"小产权房"问题,而不能简单取缔了之。     

土地出让方式、地价与房价

本文使用中国35个大中城市2003～2008年土地市场和房地产市场数据,考察了土地出让方式对地价和房价的影响。描述性分析发现,地价房价比不高,均值为10.23%;土地出让金占地方财政收入比重均值为62.49%,已成为地方政府的"第二财政";协议出让面积占比最高,其次是挂牌出让和行政划拨,最小是拍卖和招标,土地出让存在明显的"双轨制"。实证发现,房价主要是由供求决定的,而非地价和土地出让方式决定的。因此,控制房价过快上涨,主要是调节房地产供求关系,而非一味地降低地价乃至否定土地的"招拍挂"制度。实证还发现,地价主要是由房价决定的,而非土地出让方式决定的。这表明,"招拍挂"制度并未导致地价的快速上涨,高房价是"地王"出现的主因。     

转让土地使用权应照章纳税

基本案情根据城市规划和公共利益的需要,政府决定建设一个集娱乐、休闲为一体的中心广场。该广场的选址以小商品市场为中心,因此,涉及到汽运公司及其所属的小商品市场的拆迁。为此,政府通过招商引资于2007年5月31日与长途汽车运输公司订立了协议,将原体育场13000平方米的土地以720万元的价格出让给长运公司,并由长运公司进行开发,建设     

合理利用国有土地 加强有偿出让收入征管

随着改革开放地深入开展，我国土地使用权的方式和内涵也不断深化发展。除划拨土地使用权外，还可以通过（有偿）出让方式取得国有土地使用权，土地使用制度也实现了“两个转变”，即国有土地使用由无偿、无限期、无流向向有偿、有限期、可流动转变：土地出让方式由单一的协议出让向招标，拍卖等市场配置的方式转变，管理国有土地的县以上人民政府将土地使用权在一定年限内有偿让与土地使用者，并由受让土地使用者向政府缴纳一种土地使用费（即地租），由此而取得的收入，即为国有土地使用权有偿出让收入。     

疯狂的三七

三七价格4年翻10倍据商务部去年发布的《2012年中药材重点品种流通分析报告》显示,三七成为我国2012年29种重要中药材中价格涨幅最高的品种,平均价格同比上涨了42.4%。此前半年,原本是销售淡季,但三七价格还在疯狂飙升,批发市场上20头(所谓"头"是指多少个三七重量有500克,如20头指20个三七有500克,头     

国有土地收购价格的内涵及评估探析

建立和实施土地收购储备制度,土地收购性质均为强制性的买卖关系,而土地收购价评估值则应具有市场性.国有出让土地和国家划拨土地权力状况的差异,决定了收购价格内涵的差异.土地收购评估只是对原用途的评估,而不应与规划用途或改变用途后的价格联系起来.     

北京市出台修改案封死土地“协议出让”口子

自2004年1月9日北京市各级发展改革、建设、规划、国土房管等部门开始暂停受理审批开发建设单位申报的经营性项目后,有关停止经营性房地产项目土地使用权协议出让的33号令(《关于停止经营性项目国有土地使用权协议出让的有关规定》)的修改也成了众人关注的焦点。从有关部门获悉,经过多次讨论,2月9日,北京市委     

农村集体土地流转规定及程序

自上个世纪90年代始,全国存在着大量擅自将农村集体所有土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的现实。土地承租者直接与集体土地所属的村委会签署土地租用协议,然后进行建设房屋,或自用或转租他人,从中获利。     

一周投资信息

公司经营雅戈尔(600177)雅戈尔集团股份有限公司全资子公司宁波雅戈尔置业有限公司在2007年7月9日杭州市国有土地使用权公开挂牌出让活动中,以147600万元的价格竞得杭政储出[2007]23号地块的土地使用权,受让土地面积为36131平方米,用途为住     

8·31后房地产业路在何方

2004年8月31日，对房地产业界来说，是个不同寻常的日子。按照国土资源部发布的71号令，到8月31日以后，国内土地市场将不得再采用协议方式出让经营性土地的使用权，国有土地的使用权必须以公开招标、拍卖、挂牌的方式出让。这是政府从金融和土地两方面开始收紧，对房地产进行的一次大规模的调控，使得国内的房地产业产生了不小的波澜。     

一周投资信息

股权转让中路股份(600818):日前发布公告称,公司董事会近日通过关于协议出让上海浦江缆索股份有限公司股权的议案,同意公司以6600万元的价格向上海奥盛投资控股(集团)有限公司协议转让浦江缆索30%的股权。     

土地使用权收回的类型及法律依据

土地使用权回收的问题,因上海市近期对多幅地块的处理规定而引起广泛的热议。上海市规划和国土资源管理局2010年2号预申请公告多数地块的《国有建设用地使用权出让预申请须知》中,"土地期满后的处理方法"都是"出让人收回并补偿相应残余价值"或者"出让人无偿收回"。随后,上海市澄清该规定是全国性规定而不是业界误传的"上海新规"。那么,当前对于土地使用期限到期之后的处理,有哪些方式?各有什么样的法律依据?本刊对此