土地流转应切实保障农民权益

<正>土地流转已成为农民口中的热词,但热词的另一面,一些地方政府尤其是乡镇一级和村级组织却存在着牛不喝水强按头的现象。笔者在农村采访时发现,不少农民把土地看成了保命田、退路田,坚持自己耕种,不愿把分给自己的责任田流转给别人,如果流转出去,自己不仅会有一种失落感,还担心收益会降低,流转给别人不合算。乡镇级干部反映的问题是,目前,土地流转已在许     

依法维护农民的土地权益

土地及其收益，是农民最重要、最大的权益，是农民根本利益之所在。维护农民的土地权益就是维护农民的根本利益。农民土地权益的核心是土地承包经营权益。在坚持农村土地集体所有的前提下，实行农户家庭承包经营是我国农村基本经营制度的基础。     

保障农民土地权益的三个追问

有效地保障农民的土地权益能促进农村社会的稳定、和谐社会的建设.农民的土地权益长期受到侵犯,农民损失土地经济的权益主要流向了各级政府的财政.从宪法到部门法难以形成保障农民土地权益的法律体系;执法不严、侵害农民土地权益违法行为的低风险、官员的价值取向、法律滞后等因素共同影响着农民的土地权益保障.因而,有效地保障农民的土地权益,立法需要着眼于现有法律的完善,以及新法律的制定,并完备法律体系,加大违法的惩处力度.     

土地征用中农民土地权益受损程度研究——以江苏省为例

当前,土地征用中农民土地权益受损已经是不争的事实,因而,合理测算土地征用中农民权益受损程度将为我国未来征地制度改革提供有益的借鉴.本文采用理论模型分析法、实证分析法、比较分析法分析土地征用中农民土地权益受损程度问题.研究结果表明,由于政府垄断、工农产品价格"剪刀差"以及市场失灵的存在,扭曲了土地收益分配格局,使得土地征用中农民土地权益受损严重.实证研究结果显示,消除上述各因素影响之后,农民分享土地收益的比例大幅度提升,由原来的6.7%增加到59.5%.因此,要有效保护土地征用中农民土地权益,必须在现有征地补偿的基础上,修正因工农产品价格"剪刀差"导致农民利益损失的部分,显现农地的社会保障价值和生态价值,并考虑结束单一的土地征用制度,打破政府价格垄断,推动城乡统一土地市场的发展.     

农民土地权益受损的体制原因探究

近年来,随城市化的提速和大量农地被占,农民的土地权益受到损害。本文分析了驱使各地政府大量征地、提速城市化的成因、后果以及导致农民土地权益受损的体制原因。认为:我国权力本位的体制所形成的权力与权利间的不对等和严重失衡是农民土地权益受损的根源。     

土地制度改革要保障农民权益、约束征地行为

城镇化的推进和农业之间一个很现实的矛盾就是土地怎么使用,以及土地被征之后农民的权益怎么保障。社会上对中国的征地制度批评是比较多的,一个最重要的方面是对农民的权益保障不够,我想这是将来土地制度改革必须认真去研究和改善的一个重要方面。第二个方面,现行的土地制度对于农业用地转为非农业使用约束机制不强,因此,一方面大量征用土地,另外一方面使用效率不高,甚至浪费严重的现象大量存在。第三,为了推进城镇化,现行土地制度、征地机制导致了地方政府,乃至企业发生了一种偏离正常轨道的行为。     

保障农民土地权益的几点建议

<正>土地是人类赖以生存和发展的基础。走新型城镇化道路离不开、绕不过土地问题。近年来,一些地方在推进城镇化进程中,忽视农民的土地权益,这对我国经济、社会、政治等方面产生较深的负面影响。因而,在新型城镇化道路中如何保障农民土地权益成为一个重要而紧迫的课题。必须按照党的十八届三中全会的要求,提高政府治理能力,从多方面保障农民土地权益,让农民真正分享城镇变革所带来的土地财产收益,共享经济社会发展成果。     

完善土地管理 保障农民权益

温家宝总理在今年的政府工作报告中提出,要＂有序推进农村土地管理制度改革＂。全国人大常委会委员、全国人大农业与农村委员会副主任刘振伟应本刊之约撰写专稿,就农村土地管理制度中四个突出问题提出了解决思路和建议。     

破解土地合作中农民权益保障的难题

几十年来,我国在土地合作方面,无论在理论上,还是在实践上,都进行了不懈的探索。然而,迄今为止,我国土地合作的实践并没有达到预期效果,存在诸多问题,土地合作组织的凝聚力和可持续发展能力较弱即是诸多     

土地使用权流转中保护农民权益的问题

探索土地使用权流转,苏州起步较早。1984年,即全面推行家庭承包制的第二年,就有部分地方由集体收回了抛荒的边远低产地,形成了零星的集体农场和种田大户。此后,随着农村经济的发展,生产力水平的提高,土地流转逐步加快,并在流转形式上出现了许多新的尝试。到九十年代中期,流转规     

基本权利:保障农民土地权益的新视角

研究目的:为有效解决农民土地权益保障问题提供一个新的路径。研究方法:现象溯因法,实证分析法和比较研究法。研究结果:农民土地权益是"农民"基于土地所享有的"权益",而非农民享有的"土地权益",其不仅包括农民土地经济权益、农民土地政治权益、农民土地社会权益和农民土地文化权益等实体权益,还包括农民土地程序权益。农民土地权益的基本权利属性决定了农民土地权益具有公法性质,并随之也决定了保障农民土地权益不应只是私法的任务,也应是公法的任务。研究结论:只有将农民土地权益提升至基本权利的高度,才能实现有效保护农民土地权益和国家耕地安全的重任。     

规范政府土地征用行为切实保障农民土地权益

本文分析了我国现行土地征用制度存在的缺陷，探讨了土地征用中农民土地权益屡遭侵害的原因，在此基础上提出了相应的政策建议。本文指出，我国农民缺乏维护自身利益的土地权力基础和组织保障，我国政府特别是地方政府具有侵害农民土地权益的利益驱动，公共利益界定和征地补偿标准制定存在技术上的困难等，导致土地征用中农民土地权益遭受侵害。本文提出，要切实保护农民土地权益，就必须明确界定公共利益，规范政府土地征用行为；提高土地征用补偿标准，完善土地征用补偿机制；赋予农民国民待遇，完善社会保障体系；建立有效的约束机制，避免政府滥用土地征用权。     

统筹城乡要保护农民土地权益

目前,城乡统筹的核心还是在土地问题上、土地作为一种生产要素,是农民的生存保障,更重要的,土地是农民祖祖辈辈积攒下来的一种财产：农民与土地是唇齿相依,只有土地定权,农民才能够定心;只有地政稳定,社会才能够安定。农村的改革最重要的一个成果就是不断强化农民的土地权利,如果农民工在城市落户硬与农民放弃土地权利挂钩,可能会对农民的长远利益造成更大的损害。     

最高法院要求保障农民土地权益

近日，最高法院出台文件，要求各级法院在处理征地纠纷案件中，把“是否按照同地同价原则，及时足额对农村集体组织和农民予以合理补偿，是否解决好被征地农民就业、住房和社会保障”等，作为认定征地合法性的重要依据。     

城乡一体化重在维护农民土地权益：规范农地流转 保障农民权益——无锡探索完善农村土地承包利益协调和权益保障机制

我国经济发达地区正加快工业化、城市化和农业现代化步伐。对土地资源不断扩大的需求也导致围绕农村土地产生诸多矛盾。如何在稳定农村土地承包制度前提下,更好维护农民土地权益,关系到改革发展大局。是三农工作的重大课题。江苏省无锡等地多年在土地承包、土地流转和土地补偿分配等方面,探索完善农村土地承包利益协调和农民土地权益保障机制,以此来稳定并完善农村土地承包关系,为城乡经济社会和谐发展奠定坚实的基础,也为后来者提供了十分有益的经验和启示。     

保障农民享有更多权益

科学发展观的核心是以人为本。学习实践科学发展观,就是要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民利益作为一切工作的出发点和落脚点,按照党的十七届三中全会对新一轮农村发展改革作出的重要部署,在解决民生问题上继续还利于民的同时,更加注重还权于民，把公民的权利从宪法落实到实际来，扩展农民的权利空间，让农民享有更多的权益。     

农民权益保障问题初探

本认为，从根本上改变农民的弱势地位，仅仅着眼于发展经济还远远不够。如果不能真正保证农民的国民待遇和平等的市场主体地位，发展只能是不平衡的，也是无法持久的。用法律的手段保障农民的合法权益，既是依法治农的具体要求，也是当前解决“三农”问题的重要途径。     

农民土地权益不能因进城落户而受损

正近期出台的《关于建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制的实施意见》要求维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,地方政府不得以退出三权作为农民进城落户的条件。根据调研情况,如果地方政府能尊重农民意愿,并用市场化的办法实现宅基地权益的交易,用保护承包权、放活经营权的办法实现耕地的有序流转,让农民带着土地权益进城,效果会比较好。但有的地方对农民施加了压力,致使农民土地权益受损。高层明确叫停不当做法,有利于城市化健康推进。此项政     

土地流转必须保障农民土地承包的基本权利

稳定完善家庭土地承包经营制度,是党的农村政策的基石.但是每当农村经济的发展遇到困难时,现有的土地制度还有没有发展潜力,明白地说还能不能维持下去的问题,就总是被提出来.     

农业部发出通知要求各地检查土地承包政策执行情况重点检查12类侵害农民土地承包经营权益行为

针对目前一些地方随意调整、收回农民承包地、强迫农民流转承包地等农民群众反映强烈的问题，为切实落实党的农村土地承包政策，全面执行《农村土地承包法》的规定，农业部最近下发了《关于开展农村土地承包政策法律贯彻执行情况检查的通知》，要求各省、自治区、直辖市和计划单列市农(牧、渔)业(厅、局、委、办)在全国开展农村土地承包政策法律贯彻执行情况检查。