农村土地宏观调控研究

近年来,随着我国城镇化、工业化的加速发展,我国人均耕地已减少到1.4亩,还不到世界平均水平的40%。为保障粮食安全,我国实行了“最严格的土地管理制度”。然而,土地宏观调控的“闸门”作用在一些地方未能充分发挥,特别是农村违法违规用地、滥占耕地的现象层出不穷。解决农村土地问题对促进社会主义新农村建设健康有序进行有举足轻重的作用。因此认真研究农村土地宏观调控政策也     

农村土地流转模式及其效应与创新

农村土地流转是发生在我国农村的重要社会经济现象,既关系到土地供给的总体结构及其变化,也关系到城市化和工业化进程,更关系到耕地保护与利用,从而关系到国家和地区粮食安全。我国实行统一的、最严格的以保护耕地为基本出发点的土地管理制度,但各地由于在农村土地流转方面所面临的问题不同,土地流转的形式和方式也不尽相同,形成了包括转包、互换、转让、出租、入股、置换、重组、兼并、股田等在内的土地流转模式。各种土地流转模式对耕地保护及粮食安全等方面均有其不同的效应。随着农村改革的进一步深化,农村土地流转需要不断创新,包括宏观层面和微观层面的制度创新,这种创新应以保护农民利益和保障粮食安全为基本宗旨。     

完善我国农村土地管理制度的若干建议

现阶段我国农村问题的核心仍然是土地问题,而土地问题的核心则是农村土地制度。农村土地制度决定着我国农业和农村经济的健康发展,关系到我国农村政治和社会的稳定,事关我国整个国民经济的宏观运行。本文分析了建国以来我国农村土地制度的变迁,提出了现阶段进一步推进和完善我国农村土地管理制度的若干政策建议。     

完善我国农村土地管理制度的若干建议北大核心CSSCI

现阶段我国农村问题的核心仍然是土地问题,而土地问题的核心则是农村土地制度。农村土地制度决定着我国农业和农村经济的健康发展,关系到我国农村政治和社会的稳定,事关我国整个国民经济的宏观运行。本文分析了建国以来我国农村土地制度的变迁,提出了现阶段进一步推进和完善我国农村土地管理制度的若干政策建议。     

创新农村土地制度是解决我国“三农”问题的关键所在——十一届三中全会以来我国农村土地制度变迁的历史考察

十一届三中全会以来,为促进农村生产力的发展,调动广大农民的生产积极性,党对农村土地政策和制度作了一系列改革:从土地承包所有权和经营权的分离到土地承包经营权的流转;从鼓励农民开发和利用土地资源到实现土地要素资本化。实践表明:遵循市场经济发展规律,不断创新农村土地政策和制度使之适应农村生产力的发展变化、适应城乡社会发展的变化,是解决我国"三农"问题的关键所在。     

价值追求指导下农村土地管理政策中的公平与效率分析

目的 农村土地管理关乎农村社会经济的发展,分析1949年以来我国农村各阶段土地管理政策公平与效率问题,有助于制定更加合理的农村土地政策,促进农村社会稳定、农民收入提高。方法 文章基于制度变迁理论梳理1949年以来我国农村土地管理政策的变迁阶段及分析各阶段公平与效率的关系,并探究价值追求中消除公平与效率矛盾的途径。结果 我国的农村土地政策变迁中,农民土地私有制阶段（1949—1952年）实现公平为主,兼顾效率提升;私有制向集体所有制转变阶段（1953—1981年）追求绝对公平,导致效率降低;集体所有制阶段（1982年以来）保证公平的基础上向效率倾斜;通过明确土地权属,建立完善的土地流转市场和农村社会保障机制,确保农民对农地经营权流转的自主决定权利,逐步消除农村土地管理中的公平与效率矛盾。结论 在土地政策制定中,应加快推进农村土地确权工作,同时着力建设完善的农村土地流转市场和农村社会保障机制,保障土地权利实现过程的公平性,促进土地资源的合理有效利用,让农民更多地分享土地增值收益。     

深化农村土地制度改革的探讨

我国农业、农村和农民问题的核心是土地问题.从一定意义上说,我国农村土地政策最大的成功之处就在于,在不变更农村土地集体所有制性质的基础上,通过分离土地所有权和经营权,将一度被人为隔断的农民与土地之间的经济利益关系重新有效连接起来,彻底打破严重束缚农业生产力发展的传统集体经济模式,从而确立了农户家庭的农业经营主体地位,构造了农业和农村经济发展具有巨大活力的微观基础.     

促进农村土地流转应注意的问题

从农村实行家庭承包经营以来,党的农村土地政策在强调稳定农村土地承包关系的前提下,始终允许和鼓励农民在自愿基础上进行土地承包经营权的依法、有偿流转,并把土地流转作为解决我国农户土地经营规模小、土地分割细碎等资源劣势的重要配套措施。这一政策也一直为广大农民群众所接受和实践。今年3月1日起实施的《农村土地承包法》又以法律形式对农村土地承包经营权的流转给以了明确规范。这对于维护农村土地承包人的合法权益,促进土地流转市场的形成,实现土地资源的优化配置都具有重要的意义。由于农户家庭人口发生变化或主要劳动力外出做工,…     

试论农村土地使用权流转

我国农村土地实行所有权与使用权分离的政策:土地所有权归国家或集体,土地使用权归农民。农村土地使用权流转是农村土地产权交易的重要组成部分,是在家庭承包基础上,农户之间土地使用权的流动和转让,即农村土地资产的配置过程。只有建立灵活有效的农村土地使用权流转机制,才能使土地按照市场规律的要求,同其它生产要素优化组合。本文试就农村土     

十七届三中全会后我国农村土地政策的变向共性分析

我国农村经济发展迅速,农转非数量居高不下,经济增长是以占用大量农地为代价的,方式相对粗放,因此土地问题已成为制约我国农村可持续发展的瓶颈。党的十七届三中全会制定的农村土地政策主要从保护耕地、集约用地等方面,在政策的界定、可执行性以及效用上做出了重要改变。该文通过十七届三中全会前后农村土地政策的对比,来分析其变向共性,以便更好地理解政策的价值目标并制定相关的法律法规。     

农村土地流转问题的思考与探索

通过搞活农村土地有序流转,对农村土地资源进行整合,可以使土地的潜能得到最大的发挥,具体方法包括培养农村土地市场,统筹规划,分类指导,健全制度,创新机制,可以最大限度发挥土地优势促进农村经济的持续发展,并且可以解放农村丰富的劳动力转向工业领域.由此可见,搞活农村土地有序流转是适合我国同情的新的土地政策,值得做进一步的探索和研究.     

论土地承包经营合同

无论是分田到户还是“延长 30年承包期” ,土地承包经营合同都是我国农村土地政策的最终法律表现形式。在落实土地承包合同的过程中 ,土地承包合同越符合法律规律的要求 ,承包方的权利越能得到保障 ,就表明农村的土地政策越成功。在 2 0 0 0年夏天 ,《中国农村土地产权制度研究     

我国农村土地流转信托的现状、问题及对策

我国农村土地流转信托的现状分为法律政策层面与实践层面两个方面:法律政策上没有对农村土地流转信托运行产生直接阻碍;土地信托流转不断增多,但是实施范围及使用的有局限;实行土地流转的农村地区具有特殊性。我国农村土地流转存在法律制度、土地流转风险较高、投资吸引力差等问题。据此,笔者提出了问题解决的对策。     

城镇化背景下的农地流转——我国农村土地承包经营权流转综述

<正>土地问题是农业农村工作的核心,是农村稳定的基石。怎样认识和看待农村土地承包经营权流转,是当前农业农村工作的热点问题,也是社会关注的焦点所在。农村土地承包经营权流转是工业化、城镇化快速发展和农村劳动力大量转移背景下建设现代农业的客观要求和必然趋势。农村土地承包经营权的有序流转,有利于进城农户放心从事二三产业,提高财产性收入水平;有利于在村农户发展适度规模经营,提高农业经营性收入;有利于优化土地资源配置,保障粮食安全和主要农     

农业部决定开展农村土地承包法律政策贯彻落实情况专项检查

本刊讯 为贯彻落实 《中共中央关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》精神,推动各地全面落实农村土地承包法律政策,进一步稳定和完善农村土地承包关系,妥善解决土地承包纠纷,切实维护好农民土地承包权益,农业部决定在全国农村开展一次落实农村土地承包法律政策情况专项检查。 这次专项检查,目的是全面了解和掌握各地对农村土地承包法律政策的贯彻落实情况,发现和纠正存在的问题,妥善解决土地承包纠纷,推动各地进一步全面依法落实和维护好农民土地承包权益。检查主要内容:一是《农村土地承包法》宣传贯彻情况;二是延长…     

基于土地政策变迁的我国农村经济发展

农村土地政策是党和国家农业政策体系的基础和核心,与农村经济发展息息相关.本文从四个方面阐释了我国农村土地政策变迁与农村经济发展的内在关系,再一次论证了农村土地政策的制定和调整必须根据国情和农村生产力发展状况,这对目前我国农村土地政策创新,解决困扰社会主义新农村建设的“三农”问题具有重要的启迪作用.     

耕地视角下的我国粮食安全考虑

粮食安全问题一直以来就是全世界共同面临的重大问题,也是世界各国密切关注的战略性问题。本文对最近几年来从水土资源、农户、制度政策、农业科技、生态环境以及全球视角下研究我国粮食安全问题的文献进行了综述,并着重从耕地角度出发,对我国粮食安全问题提出以下建议：第一,宏观耕地指标方面,严守1845亩耕地“红线”不变的同时强调粮食作物的最少耕种面积很有必要;第二,土地流转制度建设方面,城市化的进程不断加快,当下急切需要一个能够利用市场机制来保障农地安全的农村土地流转制度;第三,农业政策导向方面,在引导大力发展农民合作经济的同时要保持决策理性与粮食安全的警觉性。     

乡镇企业布局与农村土地资源

分析了我国乡镇企业布局的分散特征及其对农村土地资源的影响，指出了今后我国乡镇企业的布局应向集聚方向发展，建立农村工业区，节约有限的土地资源，并从影响乡镇企业集聚布局的土地政策方面进行了一些探讨。     

我国农村土地确权法律体系的完善

由于历史的影响,我国农村主要存在集体土地产权法律体系不合理、土地确权内容规定不完善、新旧农村土地法律制度出现冲突等问题,这些问题导致我国农村土地很难确权,约束着农村土地的经营。本文通过实际案例分析了我国农村存在的土地确权法律问题,从构建土地确权法律制度为出发点,提出了相应的解决措施,将不动产登记制度与土地确权登记制度融汇在一起。     

土地产权明晰化是农村土地制度改革的最终选择

农村土地产权的不明晰造成了严重的三农问题.本文从现有农村土地制度缺陷出发阐明农村土地制度改革必然性,通过分析现行几种土地制度改革方案,提出我国农村土地制度改革的方向是在环城市相对发达农村区域实行私有化基础上的股份制,在偏远欠发达的农村实行土地私有化到人(户),并提出了一系列保障措施.