论“效率优先,兼顾公平”

论“效率优先、兼顾公平”谢适汀，刘凤芹一、效率与公平的一般关系１．效率、公平的含义效率具有双重含义。一效率是指在资源（劳动、资本、土地等）既定条件下生产出最大的产量或是指在产量既定条件下使用最少的资源；二只有所有资源被充分利用井里产品能够满足社会需要...     

论“效率优先,兼顾公平”的分配原则

发展社会生产力需要“效率优先”，实现共同富裕要求“兼顾公平”。在市场经济条件下，“公平”不仅仅能分配结果的公平，更重要的是指起点公平（机会公平）和过程公平（公平竞争）。在中国收入初次分配领域，应突出效率优先；在中国收入的再分配领域，则要求从宏观上调节收入差距，以实验社会公平。     

公平优先、兼顾效率的高校财政拨款机制研究

新型的高校财政拨款机制应该是坚持“公平优先,兼顾效率统筹经济与社会发展和统筹区域发展相结合公开性、公正性、有效性”三大原则,采用公式法原理设计的由一般拨款公式和专项拨款公式组成的公平优先、兼顾效率的绩效拨款机制。     

效率优先、兼顾公平——通向繁荣的权衡

<正> 提高经济运行效率,实现社会公平要求,是繁荣的社会主义商品经济必须同时达到的经济社会发展目标。这两类不同的目标和价值判断准则,在实际生活中无疑存在着矛盾,往往使社会主义的经济决策陷入两难境地。改革的成功与否,将在很大程度上取决于能否找出协调两大目标的最佳权衡。一、传统的目标选择及其后果     

“效率优先、兼顾公平”的提法需要调整

在建立社会主义市场经济的初期，为了克服平均主义的弊端和提高资源配置的效率，我们确立了“效率优先、兼顾公平”的分配原则。但是，在中国的经济发展和经济改革进入了以科学发展观为指导和以建立社会主义和谐社会为目标的新的阶段里，“效率优先、兼顾公平”提法的局限性日益明显，需要及时加以调整。对此，我们可以从以下方面加以说明。     

坚持和完善“效率优先、兼顾公平”的分配原则

当前,应按照中央精神,结合我国实际,历史地、辩证地理解“效率优先、兼顾公平”这一社会主义初级阶段收入分配的总原则。效率与公平的矛盾在一定条件下可以统一,“效率优先、兼顾公平”更无歧义的表述应为“初次分配注重效率,再次分配注重公平”。在构建社会主义和谐社会的进程中,应坚持和完善“效率优先、兼顾公平”的分配原则。坚持“效率优先、兼顾公平”,才能既大力发展生产力,又防止出现两极分化。完善“效率优先、兼顾公平”,重点是在初次分配中甄别并铲除“伪效率”,在再次分配中明确调节方向,加大调节力度,充分体现公平。     

"效率优先,兼顾公平"尚未过时--对"效率与公平并重"的质疑

效率主要是指经济效率,从微观经济运行角度看,效率表现为各经济主体生产经营效能的充分发挥;从宏观经济运行角度讲,效率表现为资源在社会各生产部门的有效配置。公平从传统意义上讲,包括生产条件的平等,分配尺度的平等,机会的平等,分配结果的平等。但“效率优先,兼顾公平”中的公平应是指机会的平等和条件的平等。因此,我认为：     

效率优先 兼顾公平——关于建立有效的国有企业经营者收入分配制度的思考

改革开放以来,我国在改革国有企业经营者收入分配制度方面做了一些工作。国家有关部门先后出台了一些国有企业经营者收入分配的政策和意见,如允许企业经营者个人收入与职工收入适当拉开档次,实行资产经营责任制、效绩评价考核与经营者收入挂钩;把国有资产保值增值和企业发展后劲作为确定企业经营者收入水平的重要依据之一:实行年薪制,试行股票期权等试点等,所有这些改革措施,对于调动企业经营者积极性起了重要作用。但我们也应清醒地看到,随着经济全球化进程的加快,市场竞争更加激烈,我国国有企业经营者收入分配制度的改革仍然不适应形势要求,有效的企业经营者收入分配制度仍未建立。我们必须加大改革力度,加快建立国有企业经营者收入分配制度的进程,才能保持国有企业的竞争优势。本文试从分析我国国有企业经营者收入分配中存在的问题入手,从适应市场经济角度,提出建立有效的国有企业经营者收入分配制度的思路。     

兼顾公平与效率 促进经济社会和谐发展

为了平抑收入差距急剧扩大的趋势,克服社会公平与经济增长相悖现象,必须关注社会公平。有鉴于此,应实行兼顾公平与效率的发展战略,替代“效率优先,兼顾公平”的增长理念。即应实行以人为本的公平与增长并重的发展战略,促进经济社会和谐发展。     

理顺分配关系 促进社会和谐——关于“效率优先、兼顾公平”的理论思考

当前,在我国存在着地区之间和部分社会成员之间收入分配差距扩大的趋势,这一问题的解决,对于保持经济平稳较快发展,促进社会和谐具有十分重要的意义。从某种意义上说,产生收入分配差距扩大的原因是把“效率”理解为生产方面的问题,因而在初次分配中偏重“效率”,没有在整个分配领域中始终注重“公平”,没有处理好“公平与效率”的关系所致。其实,效率是属于分配方面的问题。收入差距扩大应从理论上、制度上、政策上、行动上等几方面入手加以解决,这样才能理顺分配关系,促进社会和谐。     

张军扩:区域效率与公平可以兼顾

1992 10～至今先后任国务院发展研究中心研究员、经济综合研究部副部长、学术委员会副秘书长、市场经济研究所所长、发展战略和区域经济研究部部长;2002.7～2002.11 亚洲发展银行项目顾问;2001 2～2002.     

论兼顾效率和公平的基础教育供给方式

基于经济人的利己主义、基础教育的准公共品特性和外部性等理论,我国现行基础教育基本上采取的是政府统一集中供给的方式,造成了极大的效率损失。本文在建立基于“财政幻觉”的基础教育供求模型、分析基础教育政府统一“费价”所造成的效率损失及教育需求中的利他主义的基础上,认为有效的基础教育的供给机制是:实行私立学校和公立学校双轨运行,政府根据经济和社会发展水平对贫困家庭提供统一水准、统一“费价”的公立学校以兼顾效率和公平,放开私立学校的“费价”,对进入私立学校的富裕家庭以教育代金券的形式予以补贴以改善效率。     

企业分配如何兼顾效率与公平的个案研究

企业收入分配是社会收入分配的基础。在企业层面上,如何协调好按生产要素分配与按劳分配的关系,协调好效率与公平的关系,不但对企业自身的发展至关重要,而且对整个国民收入分配格局的改善具有重要作用。本文以我国西部地区一家效益较好的大型国有上市公司为个案,分析这家企业在内部利益相关者之间如何较好地实现收入分配,调动各方的积极性,以期为同类企业改善内部收入分配关系提供参考。     

对“效率优先，兼顾公平”命题的重新反思——我们需要什么样的“公平”观

“效率优先，兼顾公平”多年来一直是中国经济学家提出政策建议的价值判断基础。但我认为，这是一种有重大缺陷的、甚至错误的观点。这种观点主导的政策建议对现实中产生的许多不公平现象负有很大的责任，甚至给实践中某些毫不顾及公正的不良行为提供了良好的借口。这种观点之所以是错误的，根源就在于它对“公平”的狭隘的、不恰当的理解，进而赋予效率以一种完全优先于任何其他社会经济目标的追求的地位。     

兼顾公平与效率对税率设计的经济学要求

仅仅从公平抑或效率的角度出发来考虑税率的设计问题，是两个理论极端，它们在现实经济生活中都是行不通的，税率的设计应兼顾公平与效率。但是，我们由阿罗不可能定理得知：一个效率和公平完全兼顾的社会福利函数不可能存在，最优税率的设计，往往是通过政治决策过程来解决公平与效率的两难选择。但在决策过程中，至少考虑了以下几方面经济学上的一般均衡。1.从动态的时期看，税基与税率在某种程度上和效率与公平一样，存在着逆向互动的一般均衡。拉弗曲线予以我们的启示是：税率和税基是影响税收收入的两个变量。一定时期的国家税收收入，…     

为“效率优先”辩——兼倡“效率优先，增进公平”

“效率优先,兼顾公平”这是1993年“十四大”中的战略性表述。近10年来,在经济取得高速、持续增长的同时,我国城乡、地区及各群体收入差别加大,贪污、腐败、钱权交易之风也屡禁不止。“不平则鸣”,乃人之常情。有人因此对“效率优先”提法产生质疑。有些人认为在改革的初期阶段     

劳动报酬如何在实现效率与兼顾公平之间取得最佳平衡

在市场经济中,效率、公平和劳动报酬之间有着密切的联系,相互影响、相互制约,当企业的效率不高,企业就很难维持正常的生存和发展;如果不体现／厶＼平,职工积极性就会受到影响,起不到激励的作用,因此如何处理好这三者的关系就显得尤为重要。