农村土地征收补偿原则比较及借鉴

近几年我国土地征收问题成为社会焦点问题,中国社会科学院“社会形势分析与预测”课题组认为征地问题引起的社会矛盾在我国居于第一位.征地问题的存在,归根到底是我国土地征收补偿制度不完善导致的.我国土地征收补偿标准低、补偿范围窄、补偿方式不够灵活,都迫切需要改革.土地征收补偿原则是征地制度的基础,明确土地征收补偿原则,是完善土地征收补偿制度的前提,意义重大.     

农地征用补偿的公平价格问题探讨——基于马克思地租地价理论

现行农地征用补偿标准的确定采用年产值倍数法,缺乏理论依据。利用马克思的地租地价理论得出的农地征用补偿的价格应包括土地物质补偿价格、土地保障补偿价格和土地资本补偿价格,可以作为农地征用补偿是否公平的标准。     

我国农地非农利用路径的改革探索

我国现行法律对农地非农利用仅规定了"征收"这唯一合法路径,以土地用途变更为本质的农地非农利用,异化为土地所有权的强制性变更。学界和实务界对如何改革征收式农地为非农利用提出了许多有益的思路。应当将征收限制于纯粹的公益性项目,并对征收审批程序进行改革,实现"先补后占"和农用地转用的独立审批;提高征收补偿标准,实现征收补偿安置的多元化。同时,引入市场化路径解决经营性建设用地,新增集体建设用地入市流转路径是当前比较切实可行的市场化路径。从而形成征收和新增集体建设用地入市流转二元化的农地非农利用新格局。     

我国农地流失的现状、成因与治理对策

在城市化的进程中,农民的土地被大量征用,随之产生的失地农民问题日益成为一个令人关注的社会问题,这不但影响到农村的稳定与发展,也给整个社会带来不和谐的因素。其原因就在于农地产权异化、征地法规缺陷、补偿机制欠妥、利益分配不公、农民耕地抛荒以及监管执法不严、问责不力等。为此,就必须改革土地制度,明晰农地产权;建立合理的征地补偿机制和利益分配标准;完善失地农民的社会保障体系;多项措施并举,保护失地农民的合法权益;强化监管,严格问责,确保国家土地政策落到实处。     

新土地制度改革政策下的农村土地问题初探

随着城市化进程的加快,农村土地问题显现,影响着中国社会的发展,十八届三中全会提出了农村土地制度改革方向。通过分析新形势下农村出现的新的土地问题,诸如农村土地流转中介不规范,农地"非农化",土地闲置现象突出等,探讨农村土地问题的解决途径,提出建立耕地保护补偿机制,加强村庄规划,规范农村土地中介市场,加快农村土地确权,合理解决纠纷的对策建议。     

农村征地补偿制度的法律思考

近年来,城市化、工业化进程快速推进,为了给高速发展的经济创造更加有利的条件,征收农村土地已经成为扩大城市规模,发展城市经济的重要途径。而农村土地征收过程中的补偿问题一直都是社会各方最为关注的焦点,也是解决好农村土地征收问题的关键环节。在分析中国农地征收补偿现状的基础上,分析农村土地补偿制度存在的法律问题,并对如何完善农村土地补偿制度提出一些建议。     

浅析中国农村土地征收纠纷解决机制

根据中国农村土地征收纠纷的特点,完善中国农村土地征收解决机制,已经成为中国制度建设的重点。相关的制度建设应该包括：建立与被征地农民和被拆迁居民平等协商的机制,保障被征地农民的知情权、参与权和申诉权;政府只能在“公共利益”需要情况下征收土地;完善征地补偿制度,推行补偿标准听证;建立和健全农村社会保障机制,采取多项措施解决农民生活和生存问题;建立公平、公正、可行的征地纠纷裁决制度;完善诉讼等救济途径等。     

征地补偿标准的实物期权分析

我国的征地制度具有国家垄断的性质,现行的征地补偿费标准缺乏合理性,导致了实际征地中给予农民的补偿费偏低,侵害了农民的合法权益。农民拥有的土地承包权实际上是一个实物期权,从实物期权的定价方式出发,可以建立农地征用补偿费的新标准和新思路。如果采用货币补偿的形式,就应依照期权价格给予农民足额补偿。对征地双方都更有利的是混合补偿的形式,能够在保障农民利益的同时解决他们的生存就业问题。因此只有建立更合理的农地征用补偿费标准和方法,才能提高土地资源的利用效率,推进城市化快速健康发展。     

我国农地征收中的农地产权研究

农地产权制度不仅影响土地资源配置及其效率,而且影响农村社会稳定和社会公平正义。我国土地征收冲突的频繁发生,究其原因在于土地征收过程中征收权的扩张和农地产权的缺位。分析我国土地征收制度和程序,农村土地产权的缺位集中表现在:公共利益模糊、产权主体参与程度不够深入、补偿机制不合理、救济途径缺失。最后,从保障农地产权的角度提出我国农地征收制度的完善必须在理念上确立制约征收权、保障农地产权的立法精神,在法律程序的设计上必须强化对征收权的制约和农地产权的保障。     

农地征收补偿标准的国际比较及其借鉴

我国现行农地征收补偿标准因其不完全性和非公平性，已成为农地征收纠纷和农村群体性案件的主要症结所在，并危及农地资源的合理利用、国家粮食安全和社会安定和谐，不利于实现全面建设小康社会的目标。借鉴发达国家农地征收补偿标准的共同经验，结合我国国情，我国应尽快明确公平补偿原则、做实农地所有权人并适当扩大补偿范围，逐步提高补偿标准，渐进构建具有中国特色的农地征收公平补偿制度。