对乡镇财政问题的观察与思考

一、乡镇财政存在的问题，1．财政收入规模小，结构不合理，乡镇财政力紧张。滑县财政收入主要来源于农业，来源于工业、建筑业、商业、服务业等等二、第三产业的财政收入积少。财政收入结构单一，财源匮乏、不稳定，财政收入总体规模较小，远远满足不了刚性财政支出，所以乡镇财政收支矛盾干预突出，乡镇财力仅仅能够维持基层政权的运转，而用于各项事业发展的资金非常有限。据统计，从1996年到1999年，全县赤字乡镇为20个，仅2个乡镇节余。1999年全县乡镇财政收入为6977万元，农业四税收入共计1，611万元，占全部财政收入的23．09％。     

乡镇财政面临的主要问题及对策

一、乡镇财政面临的几个突出问题 1、收支矛盾大。近年来,虽然乡镇财政收入增长速度较快,但财政支出也与之同速甚至超速增长,收入的增长无法满足支出增长的需要。1998年,我县乡镇财政收入实现2439万元,占全县财政收入54％,与实行分税制财政体制以前的1993年相比,增收1800万元,增长两倍多。乡镇财政支出完成3282万元,占全县总支出的     

兰西县乡镇挖掘潜在财源的调查

黑龙江省兰西县从1995年以来,通过改革体制,强化征管,充分挖掘潜在财源,增植后续财源,县乡两级财政收入快速增长,1996年全县财政收入达到8008万元,比1994年增长了49％。一举结束了多年吃补贴饭的历史。乡级财政收入突破5000万元大关,占全县财政收入的64％,其中70％来自于挖潜增收。 改革体制——建立充分调动乡镇政府挖潜增收积极性的乡镇财政新体制 多年来,由于诸多原因,兰西     

乡镇消赤减债的几点做法

目前，乡镇财政赤字、债务已成为影响农村改革、发展、稳定的一个突出问题。解决这一问题，标本兼治要靠发展经济，但发展经济是一个逐步积累的过程，靠发展经济实现消赤减债需要一个较长的时期。因此，我县在狠抓地方财源建设，为消赤减债提供活水源头的前提下，针对乡镇财政赤字和负债的具体情况，采取了八条针对性、可行性、操作性较强的对策，消除财政赤字、减少政府债务，取得了初步成效。全县22个乡镇截止1998年底，原有财政赤字486．9万元，25个乡镇共有政府债务2869．4万元；县第、县政府决定各个乡镇自1999年起每年按20％、20％、30％、30％的进度完成消赤减债任务，1999年全县各个乡镇消赤198．3万元，减债892万元，分别占目标任务的106．2％和106．4％。1998年以来县级财政共偿还基础设施债务3000多万元。     

变粗放管理为集约经营——平泉县科学化精细化管理乡镇财政结硕果

全县乡镇财政收入规模达到5亿元,占全县财政总收入的69％：超亿元乡镇有2个,有5个乡镇的财政收入超过了千万元,收入最少的乡镇财政收入也在240万元以上;采取“一折通”方式累计向农民兑付粮食直补、良种补贴、综合直补等惠农资金3．7亿元：2007、2008连续两年,     

西峰区推行"乡财县管"转变乡财职能

1．收入规模减小。全面取消农业税、牧业税、除烟叶外的农业特产税后,乡镇财政的收入结构和收入规模发生了较大变化。甘肃省庆阳市西峰区9乡镇全年减收农业各税920万元,占乡级财政总收入的54．3％,加上农税附加收入,乡镇财力年均减少1058万元。有5个乡镇全年工商税收实有税源不足20万元,有3个乡镇全年工商税收实有税源不足100万元,乡级财政收入仅占全区财政总收入的8．3％,乡镇财政的收入规模逐渐减少。     

抓好县级财源建设改善县级财政状况

安徽芜湖县地处长江中下游南岸,面积940.5平方公里,人口52.9万。1993年,该县被列为安徽省财源建设重点扶持县后,在发展经济、培植财源、增强财政实力上狠下功夫。1994年财政收入突破5000万元,消化完了历年赤字,提前两年达到了省确定的扶持目标。1998年财政收入14606万元,是1992年的5.4倍,年平均递增32.5％。1998年全县乡财政收入8148万元,比1995年增长154.4％,乡镇财政收入占全县财政收入的比重也由1995年的44.9％,提高到1998年的55.8％。财政收入的快速增长,得益于几年来狠抓财源建设的结果。     

京山县农村税费情况调查

一、农村税费的基本结构比重与规模 (一)农村税收占财政收入的比重。1998年全县财政收入15000万元,其中农村各类税收5497万元,占36.6％,其中工商税收2369.5万元,占总收入的15.8％,占农村税收的43.1％;农业税2083.3万元,占总收入的13.9％,占农村税收的38.02％;农业特产税1128万元,占总收入的7.52％,占农村税收的     

借大会战东风 振兴东兰县财政——访东兰县委书记廖昌军

东兰县是革命老区，由于历史和多方面的原因，经济发展相对滞后，长期以来财政入不敷出，是广西的一个国定贫困县。开始实行分税制财政管理体制的1994年，全县财政收入只有1770万元，其中地方收入1292万元，而当年财政支出达3823万元。到2002年，财政收入也仅达到4500万元，其中地方收入为2093万元，可是财政支     

对白水县中小企业贷款担保问题的调查与思考

白水县地处我国西部，属国家级贫困县，全县人口28万，其中农业人口23万；2003年全县GDP 7．94亿元，全县财政收入4598万元，财政支出12077万元；企业60余家，多是产值几十万元、上百万元的小企业。产值上千万元的企业只有2家。由于企业规模小，信誉度又不高，因此很难从银行取得贷款。近年从银行获得贷款的仅有安德利果蔬汁有限公司和白水县宏达果业有限公司两家企业。     

笔谈:如何加强乡镇财政建设

笔谈：如何加强乡镇财政建设乡镇财政是我国财政具有特色的组成部分。目前,在地方财政收入中,乡镇财政收入约占２２％;在地方财政支出中,乡镇财政支出约占１３％。无疑,加强乡镇财政建设,对于发展经济和振兴财政,都具有重要的实际意义。加强乡镇财政建设,是一篇大...     

部分财政支出项目的国际比较

一、财政支出总量的国际比较 我国的财政支出（预算内支出＋预算外支出＋社保基金支出＋政府债务支出）占GDP的比重从建国以来很高的水平一直在不断下降，到1995年已经降到17．7％（当年财政收入占GDPl7％）。这同我国财政收入占GDP的比重不断下降是相联系的。随着提高两个比重战略的实施，到2004年我国财政支出占GDP的比重上升到了27．1％（当年财政收入占GDP26．5％）。但与OECD国家相比，我国财政支出占GDP的比重还有相当的差距。     

常州市公共财政支出问题研究

一、常州市公共财政支出总量分析1．预算内支出 从公共财政支出的总量来看，近些年安排的财政支出增长大于财政收入的增长幅度．这里既有受财政收入高速增长所促进的因素．也有受常州市经济发展所面临的客观环境因素的影响。从财政支出来看，1995—2003年8年中财政收入年均增长率为21．58％．财政支出年均增长率为26．06％。支出增长率高出收入增长4．48个百分点。财政支出占GDP比重从3．6％提高到9．8％。     

实施新体制 展现新活力

乡镇财政是县级财政的基础，2000年平谷县乡镇一级财政收入已占全县财政收入的41．2％。平谷作为北京市的远郊区县，要实现全县财政状况的好转，缩小与近郊区的发展差距，必须谋求乡镇财政的发展。为此，1999年平谷县经过深入调查研究和充分的科学论证，在上一轮乡镇财政管理体制的基础上，借鉴市对县财政管理体制改革的经验，制定了从2000年开始实施的新的乡镇财政管理体制。新体制按照分税制的基本要求，合理划分税种及县乡共享税收的分成比例，制定了较为合理的激励机制。新体制运行一年来，极大地调动了乡镇发展经济、增收节支的积极性。促进了乡镇理财观念的转变和财政收入的较快增长，当年乡镇财政收入完成年初收任务基数的124％，比上年增长了20％，为乡镇社会稳定、经济发展提供了有力的资金保障。     

事业单位财务管理体制改革浅析

事业单位财务管理体制改革浅析许新民临潼县位于陕西省关中平原，距古都西安３０公里，是一个以农业为主，旅游事业较发达的县，全县总面积９１４平方公里，总人口６１．４万人，隶属西安市管辖。１９９２年，临潼县财政收入５３２８．６万元，财政支出４９６２．６万元，...     

试论调整和完善分税制财政体制

自1993实行分税制以来，财政体制运行较为平稳，主要体现在：财政实力增强，财政支出规模扩大，确保了国民经济和各项事业的健康发展：1994年全市财政收入128580万元，2001年达到559191万元，年均递增23.37％。1994年财政支出140255万元，2001年全市财政支出630224万元。年均递增23．94％。同时，各级政府和财政部门把保工资、保稳定作为头等大事，千方百计保证工资发放。     

绥宁乡镇消赤减债实施措施出台

日前,湖南省绥宁县人民政府印发了《消除乡镇财政赤字减少政府债务实施方案》的通知,确定了全县25个乡镇消赤减债工作的期限和目标任务。在1999年至2002年要消赤减债4860.9万元,减少政府债务2869.4万元,每年消赤减债完成目标任务的比例为20％、20％、30％、     

务川县财政困难成因及其对策思考

财政收入来源结构单一，且总量小。务川县是农业县，经济发展滞后，财政收入主要来自农业，到1997年，全县财政总收入5448万元。其中：地方财政收入3980万元，包括农业税624万元、烤烟税1906万元，两项就占地方财政收入的63％以上。由于烤烟生产受国家调控和市场供求关系的影响，财政收入极不稳定。1998年务川县的烤烟计划从上年的实43万担减为16万担，减少特产税收入1900多万元，减少农民收入9000多万元。减少的特产税全部为县级收入，减收因素无法弥补，虽然上级给予了小部分补助，但全县基本工资发放和机构运转仍然非常困难。     

对民乐县乡镇政府贷款情况的调查

截至2004年末，民乐县农村信用社发放给全县乡镇政府、所属行政事业单位及其工作人员的贷款共计61笔，金额630．1万元，占同期全县农信社贷款余额的7．7％。其中已撤并乡镇的贷款176万元，占乡镇贷款总额的27．9％。上述贷款中，以乡镇政府名义立据借贷的3笔、41．5万元，以乡镇财税所名义立据借贷的24笔、512．2万元，以乡镇卫生院名义立据借贷的1笔、2万元，以乡镇干部名义立据借贷，但由其所在单位或部门使用的33笔、74．4万元，分别占乡镇贷款总额的6．6％、81．3％、0．3％和11．8％。     

强化预算会计管理的新举措

强化预算会计管理的新举措●曹熙沛方崇仕苍溪县地处四川省川北地区，属国家贫困县，全县幅员面积为２３１３平方公里，耕地面积５６万亩，是一个农业大县，辖５６个乡镇，总人口７７万，１９９６年县级财政收入６７４１万元，财政支出１１８９３万元，财政供养人数１５９...