论点摘编

●关于“乡镇‘假集体’企业的演变与规范” ,东北财金大学孟韬认为 :一、乡镇“假集体”企业及其演变乡镇企业中的一些个体私营企业利用挂靠经营、租用转接营业执照或产权转移等手法以集体企业的名义登记注册 ,就形成了“假集体”乡镇企业 ,也称为“红帽子”企业。“假集体”乡镇企业是中国乡镇企业发展过程中普遍、复杂、而又奇特的一种经济现象。产权问题是“假集体”乡镇企业的核心问题。“假集体”乡镇企业是中国不完善的市场环境下的产物。在二十世纪七、八十年代 ,乡镇个体私营企业以集体的名义注册 ,采取模糊的产权安排正是对这种不…     

直面苏南现实推进产权制度改革

“苏南模式”的核心内容是集体经济为主,其产权载体是乡镇企业。党的十五大之后,基层在对“苏南模式”进行反思过程中,普遍进行产权制度改革。到1999年底,苏州、无锡、常州三市实现改制的乡镇企业已占总数的95％以上;乡镇企业实收资本中,集体资本已从改制前的90％以上调整为65％左右,非集体资本从改制前的10％上升到35％。乡镇企业的产权改制主要是通过界定乡镇政府与乡镇企业其他产权主体的产权关系。使企业在市场机制下进行交易与合作。但是,由于出现了以下具有代表性的两个矛盾,使产权改制难以规范和彻底。     

摘掉“红帽子”的乡镇企业产权如何界定

摘掉“红帽子”的乡镇企业产权如何界定●焦淑敏吴桂静乡镇企业，是指以农村集体经济组织或者农民投资为主，在乡镇（包括所辖村）举办的承担支援农业义务的各类企业。我国乡镇企业的产生可追溯到６０年代兴办的一些集体性质的小工厂。１９９０年７月１日，《中华人民共和...     

乡镇企业产权改革的思路和仓桥镇的实践

我国农村十几年改革开放的实践证明,无论乡镇企业的深化改革,还是乡镇集体资产管理体制的改革,都涉及到一个核心问题:产权与产权重组,或者说产权的微观组合和产权的宏观管理。这是乡镇企业改革和乡镇     

关于民营企业的几个问题

基础要打牢 一个事业要有大发展,需要有坚实的基础。所谓“基础”,在这里是指产权安排。民营企业一般都是解决了产权问题,但也有一些民营企业,由于在创立初期的法律环境缺少对民营企业的保护,采取了一些“假集体”、“假国营”的形式;一些民营企业是靠亲威、朋友关系发展起来的,在他们之间没有明确的财产划分。如果不还民营产权的本来面目,如果不明确个人之间的产权边界,就可能潜伏着整个事业被颠覆的危险。     

权威、权威组织与效率--兼对经济转轨路径的评述

在一个转轨经济中,外部政治制度安排对企业产权的影响是前提性的,因此产权的特征不在状态性的安排,而在其实施过程.本文从乡镇企业起源的角度,给出了一个权威组织的描述,将政治权威变量引入企业的治理结构.本文论证了,在这样的权威组织中,乡镇企业早期的高效率与经营者低收入时的效用偏好有关;当“逼迫“效应超过权威所带来的负激励时,政治权威的存在具有“生产性“.这是乡镇企业集体产权相对高效率的一个组织结构上的原因.这也是理解乡镇企业集体产权效率下降,最后改制(民营化)的一条历史逻辑线.     

为实实在在的努力“点赞”——记Y市“城乡新社区集聚建设

城中村最大的问题，是国有和集体两种公有制产权的落差。问题倒逼政府变革：对模糊的集体产权进行彻底私有化，拿土地城市化的级差地租增值收益对农民的私有产权进行国有化“赎买”     

乡镇企业经营机制转换亟需做好七个方面的工作

近年来，乡镇企业在高速发展的同时，也开始出现了企业亏损面增大、集体资产流失严重，经济效益趋于下降等不利现象。乡镇企业持续发展迫切要求尽快建立适应社会主义市场经济和社会化大生产要求的新型经营机制。为加快乡镇企业经营机制转换的进程，取得应有效果，应本着综合配套、整体推进的原则，努力做好以下七个方面的工作。（一）严肃资产评估，明晰产权关系，依法保障乡镇企业的法人实体地位。现代产权理论认为，产权是指有关利益主体受益或受损的权利，产权并非仅指传统意义上的财产所有权，而是指包含所有权、占有权、使用权、处置权…     

关于产权改革的三个问题

党的十四届三中全会《决定》提出了国有企业要建立“产权明晰”的现代企业制度，乡镇企业要“进行产权制度和经营方式的创新”。各地都围绕产权问题进行积极的改革探索。然而，产权到底是指什么?产权关系模糊究竟是指什么模糊?产权界定到底是要对哪些内容和方面进行界定?产权改革的重点和目标又是什么？     

集体科技企业产权界定知识介绍

一九九六年二月二十七日，国家科委、国家国有资产管理局联合发布了《集体科技企业产权界定若干问题的暂行规定》（以下简称（暂行规定》，为集体科技产权界定提供了政策法规依据。为了帮助企业深入了解运用该规定来解决自身可能存在的产权不清问题，本刊特开辟“产权界定”专栏，邀请具有产权界定从业资格的北京市正达律师事务所的律师，就产权界定所涉及的政策法规及实际操作作一简单介绍，并解答企业所提出的实际问题。第一篇集体科技企业进行产权界定的必要性集体科技走业产权并定，是指国家科技和国有资产行政管理部门依据现有的政策法…     

红帽子怎样摘?

近一段时间，“红帽子’引发的产权纠纷琢渐增多：──河北省某著名私营企业因从“假集体”企业回归本来面目，被拖入了一场旷日持久的“诉讼马拉松”中；──山西省一家名为“村办集体企业”，实为个人出资的私营企业曾为村里办了许多好事，最后村委会还是要索回全部资产，害得那位企业家到处打官司……业内人士认为，这一现象应引起政府有关部门的高度重视。80年代以来，一些个体工商户和私营企业出于种种顾虑和政策限制，挂靠到有关公有单位和基层政府下面，并一同向企业登记机关出具虚假证明，因而产生了大量的“假集体”、“假国有”企…     

京郊集体产权制度改革的对策

一、推进土地确权，明确和强化农民的土地使用权 农村土地制度改革应该是在维护我国宪法所规定的农村土地归农民集体所有的大原则下，通过“土地确权”，将现有土地使用权、收益权、处置权真正界定给农民个人，使每个农民成为土地的“三项”产权主体，可以合法转让、继承等。通过界定和强化农民土地产权，使土地集体产权由“共同共有”集体产权向“按份共有”集体产权转变，建立“归属清晰、责权明确、保护严格、流转顺畅”的现代土地产权制度。     

“民营”新论

传统的所谓“民营”企业，往往是指那些产权不明晰，由一个人或一群人假借某“红色”（指国营企业或事业、行政单位）招牌创办而发展起来的企业，这类企业以知识含量较高的高科技企业居多，如四通等。“民营”，似乎是一种区别于国营、集体、私营、乡镇企业等等类别的一种特殊的企业所有制形态，说“民营”，而不是“民有”，主要可能还是忌讳“私有化”这一词汇而已，或者说是回进企业财产的所有权问题。一度曾有人对国企改造提出了“国有民营”的思路，此话中的“民营”又是指一种经营方式，即国有企业在所有权和经营权高度分离的前提下，…     

警惕乡镇企业改制中的资产流失

改制是我国乡镇企业优化产权结构,建立新型企业制度和“二次创业”的重要举措。近年来,全国许多乡镇企业改制为股份制企业、股份合作制企业以及私营企业,总体上是健康的和合法的,符合市场经济规律要求,最大限度地维护了集体和人民群众的利益。但也有个别地方的个别企业在改制过程中存在不规范现象,非法操作,隐匿资产,甚至自卖自买,将集体资产装进了私人腰包,改制成为侵吞集体资产的“合法”渠道,造成集体资产流失。表面上看,这些人获得的巨额资产都是合法的,集体资产往往在一夜之间大幅缩水,而这些人则在一夜之间成为巨富,就像变戏法。但实…     

给微利企业注入活力——嘉定区推出“集有民营”三种形式

微利的乡镇企业出路何在?嘉定区从理顺产权关系着手，深化企业经营体制改革．推出了集体资产私人经营的三种形式。     

农地制度与农地使用权市场构想

一、我国现行农地制度存在的问题 家庭联产承包责任制实现了农用土地产权的一次重要变革。但是，集体所有制的“集体”到底应该是国家、生产队还是村，含糊不清。产权不清晰必然带来农民收入增长困难；杨小凯、王建国和威尔斯(Yang，Wang and Wills，1992)证明了产权界定对人均收入的直接影响是很大的。     

“苏南模式”需要创新——关于吴中区农村集体经济科学发展的几点思考

从发展乡镇企业到乡镇企业改制再到目前的集体资产经营和股份合作制改革，农村集体经济得到了进一步发展，“苏南模式”也随之有了一些变化和发展。但是，按照科学发展观的要求，根据目前农村集体经济发展的现状和问题，笔者认为，“苏南模式”需要创新，农村集体经济需要科学发展。     

关于乡镇企业产权制度改革的思考

本以乡镇企业产权构成现状及进一步发展受到的制约为出发点，对乡镇企业产权改革的必要性进行了详尽的剖析，对比分析了乡镇企业产权改革常用的几种手段，指出在当前情况下股份合作制改造是乡镇企业产权改革的最优策略之一。在此基础上给出乡镇企业产权制度改革的对策和建议。     

广东乡镇企业产权改革的实践与思考

广东乡镇企业产权改革的实践与思考张秀娟一、乡镇企业发展中的产权问题。广东乡镇企业经过十几年的发展，其总产值已占广东省社会总产值的１／３强。广东乡镇企业有四个层次：镇办、村办、联户、个体。其中镇村两级所实现的总产值占２／３，以集体企业（公有制）为主是其...     

对乡镇企业股份合作制有关问题的思考

对乡镇企业股份合作制有关问题的思考何频当前，股份合作企业正以旺盛的发展势头在全国农村各地展开，特别是在乡镇企业中股份合作制发展很快。但在实际操作中，还存在许多问题，需要认真解决。一、乡镇企业存在的主要问题及其解决途径。产权模糊，是当前乡镇企业存在的主...