公共选择视角下转移支付中地方政府行为探究

中国不规范的预算管理制度和省以下财政转移支付制度的不完善,使得转移支付在省以下的分配某种程度上取决于地方主要官员的财政支出偏好。官员行为逻辑的一个理论背景是追求预算最大化。但在中国,由于官本位制的传统影响和官员较大的自由裁量权,使得追求晋升成为其最大的激励。在当前委任制体制下,政绩和执行上级政府政策偏好的效果成为获得晋升的主要标尺,因此,转移支付资金的分配偏好主要受政绩和上级政策目标的约束。     

宏观调控下的地方政府官员晋升博弈分析

随着中央政府加大财政分权的力度,一方面促进了地方政府的积极性和地区经济增长,另一方面也导致了很多弊端,其中之一就表现为地方政府与中央政府在执行宏观经济政策上的步调不一致.本文认为这一现象背后的根源就在于中央对地方官员的激励机制以及由此引起的地方官员之间的政治锦标赛.为此.我们构造了一个官员晋升博弈模型.通过这一模型对上述宏观政策步调不一致现象进行了解释,并给出了相关的政策建议.     

寻租、晋升、二元农地产权与地方政府征地行为的逻辑思考

我国农地产权的实质是其二元属性;即涉及到农业用途时,农民享有所有权;而涉及到非农用途时,国家享有所有权,地方政府代替国家行使这种权利。城市化进程中,地方政府的征地行为有两个特点:一是地方政府有强烈的寻租动机;二是我国在既定的发展战略及由此内生的政绩考评体系导致地方政府大力吸引外资和竞相发展本地经济。这两点使得地方政府在征地中有强烈的过分掠夺动机,而二元农地产权则使得过分掠夺成为现实。要解决此问题,关键是改变我国赶超型发展战略,稳健推进市场化改革,完善合理的政绩考评体系。     

政府会计制度改革对政府预算审计的影响分析

在《预算法》的基础上,政府进行了会计制度的改革,这对政府的预算审计工作产生了巨大的影响,同时也对政府财务会计工作提出了更高的要求。基于此,本文对政府会计制度改革对政府预算审计的影响进行分析,并针对提出优化政府预算审计的建议。     

从财政透明角度论政府预算管理改革

政府预算作为一个由政府主导的年度收支计划,近期在我国政府预算改革中取得显着效果,但也仍然面临着一些缺陷。本文将眼光投放到政府预算管理上,提出财政透明的管理改革方法,对新时期的财政改革做出了新的分析与思考。     

政府预算执行偏差的行为经济学分析

本文以预算资金使用部门为考察对象,构建了预算执行偏差的前景理论模型,试图解构不同行为模式下的决策者偏好选择.根据参照依赖、损失厌恶、敏感度递减等特性,刻画了预算执行偏差的行为响应机制.进而提出利用“可得性偏差”,建立相应的奖惩机制,取消法定支出挂钩的做法,突破“沉锚效应”的路径依赖,突出“框架效应”的正面影响,提升财政资金使用绩效等政策建议.     

地方债务预算政策对银行业务的影响

国务院近期陆续颁布了多项文件,旨在建立公开透明的预算管理机制、预警应急的风险防范机制、真实可信的债务甄别机制和规范适度的举债融资方式,强化“新常态”下的政府预算和债务管理。本文将分析这些政策对银行存量贷款风险防控、在建项目的后续融资和未来城镇化建设融资等产生的深远影响,并提出确保存款贷款安全、推进融资平台转型和推进PPP等创新融资模式等建议,推进银行与省府的市场化合作,为经济社会发展建言献策。     

预算绩效考评对地方政府管理的启示

该文以绩效预算理论为出发点,进一步分析逐步建立一套适合我国国情的预算绩效评价体系,已成为我国当前预算管理改革中所面临的一项重要任务,其也会对我国地方政府管理产生深远影响。     

政府预算信息披露现状分析——财务风险防范机制下

长期以来,国家政治权利为依托的国家财务被认为是低风险的,但实践发展已经证明了这种观点的局限性。随着经济全球化的发展、政府职能的转换以及财政管理体制的改革,我国政府预算信息使用者的范围不断扩大,对政府预算信息需求的内容和质量也提出了更高的要求。为此,主要是从我国预算披露的现状和财务风险防范在预算信息披露管理中的重要程度出发,总结我国目前预算信息披露特征,为今后继续深入研究我国政府预算信息披露工作奠定基础。     

会计制度改革对政府预算审计的影响分析

文章通过对政府会计、财务审计和预算执行审计进行分析,探讨政府会计制度改革对我国政府预算审计的影响。     

政府会计制度对军工科研项目预算的影响及对策

文章就新政府会计制度对军工科研项目预算产生的影响进行了分析,提出科研事业单位应充分了解军工科研项目预算管理的新变化,在项目预算编报与执行中,要尽快建立α系数行业标准,不断加强业财融合,大力推进项目预算绩效管理,逐步实现从核算会计到管理会计转变。通过以上措施,不断提高军工科研项目预算编报的质量和水平。     

政府会计准则改革对事业单位预算管理的影响

随着政府会计准则全面实施,这对事业单位的预算管理工作提出了更高的标准和要求.本文以政府会计准则实施的重要意义为出发点,首先深入分析事业单位预算管理的基本概念,然后在此基础上研究现阶段事业单位预算管理工作中存在的问题,并提出几点在政府会计准则背景下,提升事业单位预算管理工作的措施,以期事业单位能够加强对预算管理的认知,为...     

构筑地方政府国有资本预算体系的设想

本文在分析地方政府国资委建设及国有资本预算管理现状的基础上,总结了建立新的地方国有资本预算体系的必要性,并提出了构筑地方国有资本预算体系的设想.     

构筑地方政府国有资本预算体系的设想

本文在分析地方政府国资委建设及国有资本预算管理现状的基础上,总结了建立新的地方国有资本预算体系的必要性,并提出了构筑地方国有资本预算体系的设想。     

从制度均衡看政府预算的编制过程

通过把博弈均衡制度理论和模型运用到政府预算的编制过程中,阐述了要形成一个相对稳定的政府预算制度必须让民众利益集团享受充分的权利,并与政府利益集团共同参与博弈过程。     

论预算管理制度改革与政府审计的拓展

政府审计是加强预算管理的一个重要工具。我国在建立公共财政的过程中,进行了一系列预算管理制度的改革,政府审计必须适应现行的预算管理制度,在审计内容上、方法上积极拓展。本文主要论述了当前公共财政框架下政府审计需要拓展的内容,同时指出为保证预算管理制度改革顺利实施,政府会计等其他制度建设都需相应进行改革和完善。     

对我国政府绩效预算的思考

国内外经验表明,公共财政不仅以满足社会共同需要为目标,而且要重视其支出的效益。党的十六届三中全会提出要对预算绩效进行评价,应该说具有划时代意义,实际上指明了预算制度改革的方向。但在实施过程中存在着预算管理方式不科学;公共预算的透明度比较低;预算会计制度与绩效预算的兼容性不强等障碍性因素。对此,可采取建立正确的激励机制;加强信息公开,增加透明度;推进预算会计制度改革等方式开展政府绩效预算。     

从政府会计目标看绩效预算导向的政府会计体系构建

绩效预算是基于资金运用效率和效果的现代化预算管理方式。文章从政府会计目标出发,结合绩效预算需求,探讨了政府会计体系的构建。为统筹各方面利益相关者需求,政府会计应兼顾决策有用和受托责任的理论目标以及由此引申出的合规性、效率性、报告性的现实目标。政府会计应建立起预算会计、财务会计、成本会计三位一体的核算管理体系。     

新时期会计制度改革对政府预算审计的影响

新颁布的《预算法》对我们国家"权责发生制"的建立健全及"政府财务状况综合报告制度"的进一步完善作出了细致的规定,为政府会计工作的进一步改革作出了整体规划、提供了立法保障。由于政府综合财务报告制度的逐步建立健全,政府预算/决算审计工作的目标必然会因国家制度环境和治理需求方面的变化而发生相应的改变,审计涉及的内容以及问责涵盖的范围也一定会继续延伸、拓展,对整个预算循环过程中的预算执行这一环节在整个决算环节当中的监督审计还要深入优化协调,审计职能的可上升空间也很大。本文先对政府会计制度的含义作出概述,再从决算层面、法律层面、审计层面等分别入手,对新颁布的政府会计制度将会对政府财会预算审计产生的影响进行详细解析,并据此提出新时期会计制度环境下政府会计预算审计对策的加强与优化措施。     

新《政府会计制度》对医院预算的影响研究

随着我国社会的不断发展,我国政府对于规范行政事业单位财务管理越来越重视。2017年11月发布了新《政府会计制度》,对医院预算会计提出了新的要求,医院只有充分分析新《政府会计制度》对自身的影响,并针对性的做好准备工作,才可以更好的发挥出新制度的优势。本文对发布新《政府会计制度》的意义进行了简单分析,并就新《政府会计制度》对医院预算的影响进行了探究。