分析行业特点积极慎重推行承包经营责任制

本文通过对石油地勘单位的特点的分析,认为推行地勘单位承包经营制,必须加快地质体制改革的“三化”(地质成果商品化、地勘单位企业化、地质工作社会化)进程,建立合理的价格体系和较长期稳定的地质市场,制定出一套能够反映地勘单位劳动生产率和经济效益的价值指标。推行承包经营既要积极,又要慎重,防止在承包经营中套用一个模式,一哄而起。     

关于改进地质工作计划管理的几个问题的讨论

改进地质工作计划管理,是地质工作体制改革的重要内容。而地质工作体制改革的方向是地质勘查成果商品化、地勘单位经营管理企业化、地质队伍社会化,改革的中心环节是增强地勘单位的活力。因此,改进地质工作计划管理,必须紧紧围绕这“三化”和中心环节,积极进行探索,以促进地质工作生产力的发展。本文想就计划管理中的以下几个问题,谈几点看法。     

关于及深化改革的问题

仲伟志贾其海(地矿部政策法规司):关于改革的“三化”目标问题。“三化”的提法始见于1985年,1987年地矿部在颁发的《改革总体构想纲要》中作了明确的表述,即“逐步实现部分地质工作成果商品化、地质勘查单位企业化或经营管理企业化、部分地质队伍的社会化”,随后在一些同志的文章中对“三化”表述作了如下改动,即“部分地勘成果商品化、地勘单位企业化或经营管理企业化、地勘工作社会化”,也有的同志表述为“地勘成果商品化、地勘单位企业化、地勘工作社会化”。上述不同的表述方法实际代表了大家对     

对地质行业“三化”改革目标的再认识

作者主张用“地勘单位企业化、地质成果商品化、地质工作社会化”来表述地质行业“三化”改革目标,并就“三化”的内涵及其内在联系进行了阐述。     

坚定不移地向企业集团方向发展

本文认为,地质工作体制改革,应加快“三化”的进程,特别是地勘单位必须走企业化道路,向企业集团方向发展。并结合有色总公司浙江地勘局十年改革发生的变化,认为已在物质、思想等方面为该局发展成地勘企业集团奠定了基础。文章还介绍了该局发展企业集团的设想。     

对“三项主体工程”应实行“四统一管理”

地矿部门对地勘单位的改革总体方案,要求地质队要逐步实现“三化”。为加速实现“三化”,地矿部又提出了地质队当前要实现改革的“三项主体工作”即国家(预算)地质、市场地质和多种经营。在这三项主体工程的实施过程中,     

关于改革地质勘查成本管理的设想

本文认为,为适应社会主义商品经济发展的需求,进一步加快地勘工作体制改革步伐,实现“三化”目标,地质勘查业的财务管理应向工业企业靠近,对现行地质勘查成本管理与核算办法进行改革。并就地质勘查成本开支范围等问题提出了设想。     

以发展地质勘查延伸产业为起点大步走向市场

本文根据中南冶金地勘局近十年来改革的实践,认为地质工作实行“三化”是地勘单位适应社会主义市场经济体制的最佳途径,而大力发展地勘延伸业则是地勘单位走向市场的起点和“突破口”。地勘单位的经济活动必须以市场为导向,市场竞争不仅有经济实力的较量,也有适应市场能力的角逐,而明智的经营者要善于认识自身,扬长避短。文章还对地勘延伸业的类型划分提出了见解。     

1987年学术年会分组讨论中几个主要理论问题的综述

(一) 关于地质项目管理:普遍认为近几年推行地质项目管理,在引进商品经济机制、提高投资效益、促进地质成果商品化等方面,起到了积极的作用,其方向应予肯定,随着地质体制改革的深化,地质项目管理正向纵深发展,并将与变革地勘单位经营机制、完善地质市场体系相结合,从而加速“三化”的进程。讨论中还提出以下认识:(1) 地质项目管理不仅仅是一个管理方法问题,在商品经济条件下,地质项目成果应当是地质市场的商品交换     

论搞活地勘单位的标准与途径

根据地矿部关于《地矿部门体制改革总体构想纲要》的设想,地质经济体制改革的方向和目标,是逐步“实现部分地质成果商品化,部分地勘单位企业化,地质队伍社会化,建立有中国特色的、充满生机和活力的社会主义地质工作新体制。”“改革的中心环节是增强地勘单位的活力”,所以几年来,“改革、开放、搞活”成为全系统、全行业议论的主题。 搞活的“活”和活力的“活”,都是一个定性的词,是相对而言,没有“量”的确定     

推进“两权”流转,促进地勘单位企业化的实现

勘单位企业化已进入倒计时阶段。地勘成果商品化是地勘单位实现企业化的必要条件。以新矿法为依据，建立“探矿权”与“采矿权”的商品属性的观念，调整地质工作的指导思想和方针，加强地质战略找矿和重视矿山二轮找矿，在矿产资源利用上加大投入研究力度     

关于事业单位改革与地勘单位改革问题研究

地质工作体系由地质工作管理体制和地质工作运行机制两大部分构成,地质工作管理体制改革是指地质工作管理机构及其行政管理体制、领导体制、层级管理体制的改革;地质工作运行机制改革是指在地质工作管理体制框架内对支持其运行的方法、手段、环节等方面的改革和创新。地勘队伍“两属化”改革以来,特别是近期颁布的中央5号文件决定了事业单位的分类改革要大力推进,地勘单位改革必须从属于全国事业单位改革,国土资源主管部门在事业单位改革和地勘单位改革中的职责就是推动有利于地勘单位改革发展之政策的制定和实施,地勘单位改革要按“两条线、三步走”的方式进行,并处理好改革过程中相关各方面的关系,使改革协调进行。     

企业化是搞活地勘单位的必由之路

搞活地勘单位是地质工作体制改革的中心环节。经过几年的改革,总的来讲,地勘单位开始有了一些活力,但还很不够,离真正搞活还有相当大的距离。什么是搞活地勘单位必经的有效途径呢?这是今天深化地质工作体制改革必须回答的一个基本问题。 本文试图对这个问题作一些探讨。     

关于地质勘查会计工作改革的浅见

本文认为随着地勘行业经济结构的调整和地勘体制改革朝着“三化”目标的逐步发展,地勘单位已经迈入社会市场,面对这种形势,地勘行业财务会计工作如何进行根本性的改革已成为十个亟待解决的突出问题。一是要提高认识,二是要求地勘行业对财务会计人员必须具备各种财务知会计等专业知识和技能。文章就此进行了论述。     

地质项目的微观管理

地质项目的微观管理,主要讨论地质项目作为地矿局和地勘单位之间“商品”交换的基本对象,如何在地勘单位内部进行管理。很明显,地质项目宏观管理的意义在于,它为地勘单位在国家委托地质工作(包括预算内地质工作、黄金专项基金)范围内提供一个“市场”(我称模拟地质市场)。面对这个“市场”,每个地勘单位能占有多大份额?从中能获取多少“利润” (节约额)?这就看各自的本事了。地质项目的微观管理,正是探讨这个问题。     

地矿局部门管理上的双重身份与其行为的二难选择

自从以“三化”为目标的地勘管理体制改革展开以来,地矿局和地勘单位之间开始出现两种相互矛盾的关系。首先是主管部门和下属单位的上下级关系。这种关系由来已久,随着地勘管理体制改革的逐步深入,它开始得到削弱,但仍处于主导地位。其次是平等的买卖和契约关系。主要表现为两个方面:一是地质成果的购买者和生产者之间的买卖关系;二是资产的所有者和经营者的契约关系。这两种关系目前均处于萌芽状态。买卖关系萌芽于项目管理的全面推行,标志着局队开始从地质任务的下达者和(?)成者的     

对发展地质部门和地方合资勘查项目的体会与思考

本文介绍了福建省地矿局闽西地质大队近几年积极开展与地方共同出资进行矿产勘查所取得的成效及体会,认为发展合资勘查项目关键在于要搞好与地方政府和有关企业的宣传与沟通不仅具有广阔发展的前景,而且对增加地质勘查资金来源,稳定地质队伍,搞活地勘单位,促进地质工作“三化”目标的实现也具有重要的意义。     

对当前地质工作体制改革形势的思考

本文用生产力标准回顾地质工作体制改革,其结论应是肯定的。同时认为,由于改革的可行性问题并未解决,目前改革推进中有一定困难。文中提出尽快建立社会劳动保障体系,并首先从部门内部做起,是继续按“三化”模式推进改革的必要条件。作者还主张在目前经济困难的情况下适当放慢项目管理、成果商品化的改革,而抓紧深化地勘单位经营机制的改革。     

对地矿产业经济周期与改革策略的思考

本文通过1953年以来地矿业经济周期的分析,对地矿行业改革策略的一些问题进行了探讨。认为:在当前“三化”实施过程中,应把重心置于“地勘单位企业化”上,对“地质成果商品化”宜稳步推行;在富余人员大量存在的情况下,除发展多种经营事业外,缓解地勘单位资金周转困难。     

试论地勘单位的经营管理企业化

地质工作体制改革应首先着眼于把商品经济机制引进到地勘单位的活动中,在地质成果未实现商品化前可在内部建立模拟地质市场及与之相适应的管理体制,使地勘单位成为相对独立的经济实体,在地质市场中对地质项目的经营管理实现企业化。