股份制企业运作中的问题与对策

股份制企业是我国企业改革的一种重要形式 ,随着国有企业改革的全面展开 ,许多企业通过股份制改组 ,建立了现代企业制度。但在审计工作中发现股份制企业在改制及运作过程中存在一些不容忽视的问题 ,主要表现在 :一、国有土地使用权处置不合规。企业股份制改制过程中 ,国有土地使用权必须进行评估 ,并以出让、出租或入股等方式处置。但对三家股份制企业的审计中发现 ,一家企业国有土地使用权没有经有关评估机构评估 ,直接以账面价值确认 ;还有两家企业在对国有资产评估值进行确认时 ,未将国有土地使用权评估价值共２３２１万元确认作价 ,且无…     

谈企业改制中划拨土地使用方式问题

近几年来,全国各地土地行政管理部门为国有企业改革时的土地使用权处置作了大量工作。依照国家有关法律法规和政策规定,分别采用出让、租赁、作价出资（入股）或保留行政划拨方式对企业原来使用的划拨土地使用权进行了处置,有力地配合了我国经济体制改革和经济结构的调整及企业现代产权制度的建立,为盘活国有土地资产和理顺企业产权关系作出成绩。本文试就国有企业改革时对划拨土地使用权采取作价出资或入股形式处置予以探讨。     

国有企业部分改组为股份制企业存在的弊病

国有企业部分改组为股份制企业存在的弊病北京市西城区审计局在对股份制企业的审计调查中发现，国有企业部分改组为股分制企业过程中，存在着一定的问题和弊病，应引起有关部门的注意。主要反映在：一、在资产评估时，未对上地使用权进行评估作价入股，造成国有资产流失。...     

对划拨土地使用权评估的思考

随着企业股份制改造的不断深入,国有企业将划拨土地使用权作价投资入股的经济行为也逐渐增多。《城市房地产管理法》明确规定：依法取得土地使用权,可以依照本法和有关法律、行政法规的规定,作价入股、合资、合作开发经营房地产(第27条);以划拨方式取得土地使用权的,转让房地产时,应当按照国务院规定,报有批准权的人民政府审批-……由受让方办理土地使用权出让手续,并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。(或)不办理土地使用权出让手续的,转让方应当按照国务院规定,将转让房地产所获收益中的土地收益上缴国家或作其他处理(第39条);以盈利为目的,房屋所有权人将以划拨方式取得使用权的国有土地上建成的房屋出租的,应当将租金中所含土地收益上缴国家(第55条)。从以上规定中,可以得出结论：划拨土地使用权可以作价投资或入股,但需报批,并补交地价;对其价值进行评估当然也是合法的。     

国企改革中土地资产作价出资（入股）处置政策评析

1992年以来，为支持国有企业改革，我们先后采取了减免土地使用权出让金、土地使用权作介入股、保留划拨、授权经营等一系列土地资产处置政策，对实行股份制改革的国有企业予以扶持。据统计，九五”期间，仅原国家避和国土资源部直接处置土地资产的企业就达200多家（其中包括中石油、中石化、中国联勇、中国电信等大型国有企业），涉及土地面积16万公顷，显化土地资产1500亿元。1993年以来，以作价出资（入股）方式处置中央企业使用的土地资产达178亿，土地面积近1．3公顷，支持了46家大型企业的改制。可以说，这些土地资产处置政策现已取得阶段性成果，是我国国企改革顺利进行的关键。据国家统计局对1994年开始试点的2473家国企的跟踪调查，其中2016家已按《公司法》完成了改制，占81．5％；另据对520家国家重点企业改制情况的统计，目前已有429家进行了整体改制或部分改制，其中257家企业成为上市公司。然而，随着社会主义市场经济建设步伐的加快和我国加入WTO的日益迫近，我们在国企改革中采取的一些优惠政策，如土地使用权作价出资（入股）、授权经营等土地资产处置方式并非是土地资产的市场配置方式，在今年能否继续以产权主体的所有制性质来制定土地政策？这一系列问题日前爱到人们的关注，我们不得不重新审视这些政策。     

关于国有企业改革中土地资产处置的若干思考

为了增强国有企业的活力,根据建立现代企业制度的要求,需要对国有企业进行改制或改组。在国有企业改革中,必然涉及到土地资产的处置问题。能否逐步将国有土地使用权的无偿使用制向有偿使用制转轨,为国企发展创造良好的制度基础和条件。促进国企的健康发展;能否保障国有土地资产及收益在处置流转中不流失;能否在国有土地资产的处置中,园地制宜灵活选择适当的处置方式,尽可能降低处置成本。这些都是我们关注的问题。     

国有企业改制土地资产处置政策略论

上个世纪70年代末80年代初,我国就已开始了国有企业改革,但土地政策参与国有企业改革,则是90年代以后的事。以1992年出台的《股份制试点企业土地资产管理暂行规定》为发端,10多年来,我国针对国有企业实行公司制改造、租赁经营、企业并购、破产等不同形式的改革实践,先后出台了一系列政策性文件,对国有企业改制中国有土地采用出让、租赁、作价出资(入股)、国家授权经营和保留划拨等处置政策进行了明确规范,形成了改制企业土地资产处置的政策体系。国有土地出让政策、国有土地租赁政策、国有土地作价出资(入股)政策和国有土地国家授权经营政策…     

企业改制过程中以国家作价出资(入股)方式转移国有土地使用权有关契税问题的规定

财政部国家税务总局财税[2008]129号文件一、根据《契税暂行条例》第二条第一款规定,国有土地使用权出让属于契税的征收范围。根据《契税暂行条例细则》第八条第一款规定,以土地、房屋权属作价投资、入股方式转移土地、房屋权属的,视同土地使用权转让征税。因此,对以国家作价出资(入股)方式转移国有土地使     

股份合作制运作中有关会计问题的思考

一、股份合作制在运作中存在的主要问题股份合作制是在合作经济中引入股份制，既不同于股份制，也不同于合作制，是一种独立的企业组织形式。作为企业劳动者的职工通过其拥有不等额个人资产如资金、实物、技术、土地使用权等作资入股，共同出资，集体占有生产资料，共同劳...     

国企使用的划拨土地将实行有偿使用制度

国家土地管理局发布（国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定）明确指出国有企业实行公司制改造、组建企业集团、股份合作制改组、租赁经营和出售、兼并、合并、破产等改革涉及的戈IJ拨土地使用权管理应当依法逐步实行有偿使用制度。＊对国有企业改革中涉及的划拨土地使用权根据企业改革的不同形式和具体情况可分别采取国有土地使用权出让、国有土地租赁、国家以土地使用权作价出资（人股）和保留划拨用地方式予以处置。＊国家根据需要,可以一定年期的国有土地使用权作价后授权给经国务院批准设立的国家控股公司、作为国家授权投资机…     

企业改制后土地应该怎样登记？

某市一国有企业1956年经国家比准。以划拨方式取得一宗国有土地的使用权，用途为工业用地，总面积50亩。其中40亩兴建厂房。10亩建职工住宅。企业依法办理了土地登记，领取了《国有土地使用权证》。2003年，按照国有企业改制的要求，该企业制定了改制方案和土地处置方案。经批准该国有企业改组为有限责任公司。     

如何审查截留国有土地使用权有偿出让收入

如何审查截留国有土地使用权有偿出让收入白玉淑国有土地使用权有偿出让收入（简称＂土地出让收入＂）帐户，主要用于核算各级政府将国有土地使用权出让给单位或个人，由土地主管部门按规定收取土地出让价款金额。从其反映的内容看，（１）属国家规定的预算收入项目，由财...     

土地设定抵押的法律思考

根据《担保法》、《城市房地产管理法》、《规范国有土地租赁若干意见》和《城市房地产抵押管理办法》的规定，下列国有土地使用权可以设定抵押权：一是单独的土地使用权。对于这类抵押，设定抵押的前提条件是，要求土地必须是以出让方式取得的土地使用权或通过国有土地租赁方式取得的承租土地使用权。二是依法取得的房屋所有权连同该房屋占用范围内的土地使用权同时设定抵押权。对于这类抵押，无论土地使用权来源于出让、国有土地租赁还是划拨，只要房地产权属合法，     

关于土地使用权会计核算的几个问题探讨

关于土地使用权会计核算的几个问题探讨○江西财经大学李金泉土地使用权，是指国家准许企业在一定期间内对国有土地享有开发、利用和经营的权利。企业取得土地使用权的方式大致有三种：①从政府或其他单位购得土地使用权；②其他单位以土地使用权作为投资投入；③通过行政...     

划拨土地使用权处置价格构成分析

目前划拨土地的转让、出租、抵押活动日益频繁,特别是国家相当一批国有企业体制改革中已出现重组、联合、兼并、股份制、债转股、破产等多种形式。据有关资料分析,我国目前已显化国有土地资产7000多亿,而且随着国企改制的不断进行,土地资产化更加紧迫,同时国有土地作为国家最重要的国有资产,土地资产价格处置问题关系着国家资产的收益流失问题,其中国有划拨土地资产处置价格评估尤为关键。一、划拨土地使用权及权能处置的实质内涵土地使用权是从土地所有权派生出来的用益物权,是土地使用制度的法律表现形式。根据土地使用者从土地所有者获得…     

人股土地使用权也属企业资产？

某市A公司原是国有企业，使用的土地是由国家无偿划拨的。1998年，企业进行股份制改造。改制时国家以土地使用权作价出资（入股）。近几年由于经营管理不善，企业正准备宣告破产。     

谈对改制企业拆迁补偿安置的对策

一、改制企业拆迁难的原因 原因一：改制企业的资产结构形式各异。一是原企业的国有资产部分未全部退出，仍占新企业资产总和的三分之二以上；二是原企业的国有土地使用权未重新办理出让手续；三是新企业在土地使用权方面由于无力交纳土地出让金，为完成改制任务，在土地使用权上产生了新的租赁使用权证。上述三种资产结构应当是属于一个不彻底的改制形式。     

开发商在土地出让中应注意的法律问题

为了健全土地市场规则，建立公平、公正、公开的资源性资产配置的新机制，形成统一规范、开放有序的土地市场，2002年4月3日国土资源部发布了《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》。推行招标拍卖挂牌方式出让国有土地使用权，有利于遏制权力进入市场，减少人为因素对资源配置的干     

谈盘活存量土地对策之一——旧区改造

土地是人类和企业赖以生存和发展的物质基础,随着土地使用制度改革的不断深化,土地资产的经济价值日益显化。1996年、1997年,本市30家国有企业集团经过土地授权经营,获得了土地使用权,总资产值为202.1亿元。企业受让土地使用权,即土地处置权和受益权后,企业结合现代企业制度建设,通过置换、联营、入股、资产注入等方式进行土地资本的盘活。但是,近年来由于东南亚金     

辽宁省人民政府关于实施协议出让国有土地使用权最低价标准的通知

各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构： 为加强国有土地资产管理，规范协议出让国有土地使用权行为，保障国家土地所有权收益，根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）精神，现就全省实施协议出让国有土地使用权最低价标准问题通知如下：