新形势下我国粮食最低收购价政策探析

本文介绍了粮食最低收购价政策的基本情况，分析了目前政策执行中存在的问题，并从宏观层面提出重新设计最低收购价政策的思考，建立以直接补贴为核心的粮食最低收购价政策。     

稻谷最低收购价政策的分析

从本质上来说,粮食最低收购价与粮食保护价都是对农民粮食出售价格进行保护的形式,但粮食最低收购价与粮食保护价存在差别。第一、粮食保护价主要是政府定价和国有粮食企业垄断收购;而最低收购价是建立在放开收购价格、收购主体多元化、收购市场充分竞争的市场机制基础上的;第二、粮食保护价政策执行主体是所有的国有粮食购销企业;而最低收购价政策则是由国家指定的个别粮食企业人市收购;第三、粮食保护价政策的收购资金是由农发行给国有粮食购销企业供应贷款,实行敞开收购。而最低收购价则规定当价格回升到国家规定的最低收购价格以上时,执行最低收购价格的企业可以终止收购。     

完善粮食最低收购价政策的建议

(一)理顺管理体制,实行管理权与经营权分离。中储粮公司是一个独立核算的经济法人,按照政企分开的原则不具备国家行政管理职能。各级粮食局是国家粮食行政管理机关,《粮食流通管理条例》明确赋予了其管理全社会粮食行政管理的职能。为了防止在执行最低价政策过程中出现政出多门的现象,影响收购企     

完善粮食最低收购价政策高效发挥国家粮食宏观调控作用

粮食最低收购价政策是在粮食市场化大趋势条件下，政府对粮食市场实施的旨在保护农民利益的一项宏观调控政策。2005年开始在早籼稻和中晚籼稻主产省启动，2006年又将小麦纳入收购范围，并在六个小麦主产省实施。事实证明，粮食最低收购价政策的实施，保护了农民的利益，稳定了粮价，大大增强了国家调控粮食市场的能力。     

对实行粮食“最低收购价”政策的一些思考

2006年，山东粮食购销市场有两件备受关注的事情。一是在夏粮收购季节采取了最低收购价政策，二是在连年丰收的情况下于第四季度出现了新一轮价格上涨。最低收购价政策是新形势下国家加强粮食调控采取的主要政策措施，“粮丰价涨”是不是采取这种政策措施后的市场反应？为什么越是进行粮食购销市场化改革，越要使用“最低收购价”这只有形之手来左右市场？为什么按“最低价”收购的粮食能顺价销售，而十年前按“保护价”敞开收购的粮食却无法做到这一点？继续实行“最低收购价”政策，还有哪些需要注意和完善的工作？对此．笔进行了一番思考。[第一段]     

对完善粮食最低收购价政策的建议

1．强化地方粮食行政部门的相关职能。地方粮食行政部门应充分发挥自身职能,全程参与粮食最低价收购的库点遴选、预案启动、资金协调、政策督查、市场监管等相关工作。2．简化最低价收购预案的启动程序。主要在两个方面：一是启动时间上,应紧扣时节,因时制宜;二是审批环节上,建议由省政府批准,报国家有关部门备案。     

有关粮食最低收购价政策的思考

据称,一份由国务院发展研究中心撰写的《我国粮食调控政策的战略规划》已上报国务院。《规划》对2008年来我国粮价异常波动作了深度分析,明确指出现在有来自不同层面的利益博弈和冲突,致使现行的粮食调控机制已经被实质性弱化,矛头直指现阶段粮食市场最重要的调控手段——粮食最低收购价政策。今年是我国粮食最低收购价政策正式实施的第10年,有必要对该政策进行系统性的反思。     

关于我国粮食最低收购价政策变迁与取向研究

调整完善最低收购价政策,关系农民直接利益和农业长远发展,必须慎之又慎、稳之又稳。本文通过梳理我国粮食购销体制改革历程,理清了最低收购价政策演进的内在逻辑,结合中长期我国粮食安全面临的趋紧形势及政策执行过程遇到的实际困难,提出了调整完善最低收购价政策的对策建议。     

进一步完善最低收购价政策

目前最低收购价政策对保护种粮农民利益,保障粮食市场和价格平稳,兼顾国家和企业、消费者利益,无疑都是一项利好政策,执行的效果也不错,但也暴露出很多问题。一是收购主体只有中储粮系统不够。中储粮系统因各种因素至今没有形成粮食购销网络,而国有粮食部门经营几十年的购销网点却派不上用场,闲置已久,这是资源浪费。     

对提高粮食最低收购价政策的思考

<正>为了贯彻中央1号文件精神,切实保护种粮农民利益,国家决定从2010年新粮上市起提高主产区2010年生产的小麦最低收购价水平,每50公斤白小麦(三等,下同)、红小麦、混合麦最低收购价格分别提高到90元、86     

完善最低收购价政策实施操作方面的有关建议

国家决定自7月28日起在湖北等4个早籼稻主产省启动最低收购价预案。这对于发出粮食价格信号,引导农民发展粮食生产等方面,起到了积极的作用。但是,在实际工作中暴露出了不可忽视的问题。1.最低收购价预案启动滞后,农民利益难保护。2.质量标准要求高,实际收购难操作。国家规定国标中等中籼稻主要质量指标,整精米率达到50%(不能低于44%),出糙率75%、水分135%、杂质1%。在实际操作中,矛盾最大的是整精米率。①国家2001年公布整精米率指标,这几年一直没有执行。按国家最低收购价政策又必须执行,农民难以接受;②整精米率要求高,普遍难以达到。按…     

对我国粮食最低收购价政策的思考

<正>粮食最低收购价是2004年国务院在全面放开粮食收购市场的背景下出台的一项重大粮食政策,经过6年的实践和运行,这项政策在保护农民种粮利     

浅谈粮食最低收购价与保护价的区别

一、价格的基础条件不同最低收购价是在全面放开粮食市场、价格、粮食市场化改革的前提下,引导农民种好粮,发挥价格的导向作用,用市场手段配置农业资源的要求下出台的。而保护价是在粮食供给有余,避免谷贱伤农,稳定粮价,保护种粮农民利益而制定的政策。二、价格本质不同最低收购价是建立在放开收购价格,收购主体多元化,收购市场充分竞争的市场机制基础上,完全引入市场机制。而保护价制度是政府定价和国有粮食购销企业垄断的产物。三、价格执行主体不同最低收购价格政策执行主体是由政府按价格执行预案要求委托个别发挥主渠道作用的国有粮食…     

粮食最低收购价利弊谈

2004年,中央出台一系列鼓励支持粮食生产的政策措施后,又公布了对部分粮食品种实行最低价收购政策。为了落实好这一政策,稻谷主产省没少做工作。但最终最低收购价执行预案没有启动。对此,方方面面议论纷纷,褒贬不一。作为一名长期从事粮食购销管理的部门工作人员,很想就此谈一些个人看法。     

粮食最低收购价政策托市效应研究

本文利用双差分模型和面板数据模型对小麦、早籼稻、晚籼稻、粳稻、黄玉米、油脂业用大豆和食品业用大豆等七种粮食产品近十年的周度价格数据进行研究,旨在考察中国粮食最低收购价政策是否起到了对粮食市场的托市效应。研究结果显示,最低收购价政策对大部分粮食品种存在托市效应,其中小麦的政策效果最为明显,油脂业用大豆的政策效应为负,同样的政策对主产区和主销区的影响也有所不同。     

浅析粮食最低收购价政策

2005年以来,国家为了保护种粮农民积极性,确保粮食生产稳定性和国家粮食社会安全性,连续几年实行了最低收购价粮食(即托市收购)政策,对不同的粮食品种在其收割季节制定了相应的最低收购价格,有效地抑制了粮食市场价格回落,保护了种粮农民利益.虽然国家的最低收购价政策尽管在某种程度上保护了农民利益,但同时也带来了许多新情况,现浅析如下:     

提高粮食最低收购价善莫大焉

日前,经国务院批准,2012年生产的早籼稻（三等,下同）、中晚籼稻和粳稻最低收购价分别提高到每50公斤120元、125元和140元,比2011年分别提高18元、18元和12元。平均涨幅在15%以上。笔者为大幅提高收储价鼓掌叫好。提高     

2006年国家将继续执行粮食最低收购价政策

从近日在京举行的中央储备粮管理工作会议获悉：2006年，国家将继续执行最低收购价政策，中国储备粮管理总公司将继续承担执行主体任务。     

中央经济工作会议稳步提高粮食最低收购价

前不久,中央经济工作会议在北京举行。会议指出,坚持不懈抓好“三农”工作,增强农产品供给保障能力。要稳步提高粮食最低收购价,增加粮食生产直接补贴,加大粮食主产区利益补偿力度。     

袁隆平院士建议适当提高粮食最低收购价

袁隆平院士建议，国家应适当提高粮食收购的最低收购价。粮食生产意义重大，粮食如果出问题，就是全局性的问题。千万不要以为现在粮食多，价格也便宜，就认为粮食生产不重要了，农民种粮的积极性高不高没关系了。全国13亿人，人口基数太大。不能盲目乐观，不能掉以轻心。那种认为现在粮食多就可以不抓粮食生产的想法，很危险。