强化财政约束机制加强罚没收入管理

加强罚没收入管理，是当前反腐倡廉，控制消费基金膨胀的一项重要内容，县防止财力流失，保障国家财政收入的一项重要工作。本文将联系我县实际，就如何强化财政约束机制，加强罚没收入管理，谈一点自己的浅见。一、罚没收入管理的现状近几年来，我县已有八十多个执法单位相继开始执法，并在执法中进行罚款，罚没收入占财政收入的比重逐年增加，1997年全县罚没收入完成1051万元，比上年增加83％，占全县财政收入的10％。但与此同时．存在着罚没收入流失严重，部分单位管理混乱的问题。仅1997年对全县七十余户执法单位的检查，共查出截留、挪…     

从审计角度看财政性资金流失的形式及其治理思路

从财政收支情况看。有的地方在预算管理中，由于种种原因将部分的应属预算内的行政事业性收入、罚没收入作为了财政预算外收入管理。而预算外资金占财政收入的份额较大，在分配和使用上实际处于监控不力的状态。滥用预算外资金不仅县市级财政有，乡镇一级财政也滥设预算外资金，如在乡镇设一个“某某土地开发办公室”，然后将乡镇一级收取的土地收益金、土地补偿金等土地有偿使用收入全部缴入该土地开发办公室，开发办便将此款缴入该乡镇的财政，乡镇财政便将此款作为该乡镇的财政预算外资金，这样，乡镇政府便可以“堂而皇之”地支配该项本就不属于乡镇财政预算外收入的资金了。     

罚没收入管理中的问题及对策

罚没收入管理中的问题及对策达川地区财政局何继良大竹县财政局张国华，李琼，王斌罚没收入是对违反经济法规和行政法规行为而收缴的货币资金和赃物变价款所形成的财政收入。随着我国法制建设的不断完善，罚没收入不断增加。在分税制下罚没收入已成为地方财政收入的一项来...     

浅谈加强对乡镇财政监督检查工作的途径与方法

我们地区从1995年以来．按市县现有乡镇数,每年安排三分之一的乡镇进行检查,对乡镇的预决算编制执行、罚没收入的缴库,预算外资金管理以及财政财务管理情况进行全面检查。从检查情况看．乡镇的财经管理总的是好的,经济发展比较快,但也存在一些不可忽视的问题。一是财政管理乏力。主要是：（豆）财政决算数据不真实。有的乡镇不按《预算法》办事．为完成任务,搞数字游戏,虚收应列;有的预算外资金不纳入预算管理,公款私存,搞训、金库”;有的借款开支不列收入。（2）收费罚没摊派名目繁多,“三乱”禁而不止。有的乡镇领导大搞政绩…     

加强罚没收入管理浅析

罚款和没收财物是国家法律、法规、规章规定实现立法目的、实施管理职能所采取的基本管理手段之一，具有强制性。目前．一些执法机关受利益驱动的影响，无视国家规定，擅自设立罚没权，采取罚没收入与办案补助和资金挂钩，搞罚没收入分成，不上交罚没款等做法，损害了执法办案的严肃性。还有些执罚部门对“罚没收入”的案件久拖不结，     

探析“收支两条线”财务管理中的监督制度

从１９９９年起，公安，检察院，法院，工商行政管理部门的行政性收费，诉讼费和罚没收入统一上交财政或纳入预算外资金专户，所须经费由财政部门统一核拨。即实行“收支两条线”的财务管理办法。过去，由于对行政性收费和罚没收入缺乏统一有效的规范和监督，一些部门和单位对行政性收费和罚没收入缺乏正确的认识，有的把行政性收费和罚没收入作为“创收”的手段，鼓励多收多罚，有的擅自立项收费，有的滥支挪用资金，造成国家财政性资金大量流失，给人民群众带来沉重负担，腐蚀了干部，败坏了党风。对行政事业性收费和罚没收入实行“收支两…     

谈罚没收支审计

谈罚没收支审计胡自菊，胡金辉罚没收支审计，是审计机关依照国家有关法规对政法、行政执法机关罚没收入的收缴、管理和使用进行的专项审计，其目的在于严肃财经纪律，维护社会秩序，促进党风和社会风气好转，罚没收入种类多、政策性强、涉及面广，对其审计是一项复杂的工...     

＂公款私存＂应引起高度重视

一、“公款私存”的表现形式（一）将罚没收入之类的非税收入存入经办人员的私人活期存款户。如：对某民政局殡葬管理所2012年度殡葬罚没收入收缴情况进行延伸审计发现．该所从2007年6月起，以经办人的私人名义在县农村信用社开设个人活期存款折子户．将收取的殡葬罚没款存入该账户。     

警惕截留坐支罚没收入现象

警惕截留坐支罚没收入现象辽宁省康平县审计局在今年的财政、财务收支审计时发现一些执法机关坐支。截留罚没收入，同时支出手续控制不严。管理不规范，不设帐目，公款私存，多用于吃喝招待。县公安局刑警队和治安科今年上半年罚没收入１４８，８６８．７８元，都未上缴财...     

谈谈罚没收人的管理及使用

近几年，各个执罚部门和单位的罚没收入逐年增长．但在其管理和使用中暴露出的问题也越来越多，本文拟谈谈罚没收入管理扣使用中存在的主要问题及其对策。     

关于改进和加强行政性收费及罚没收入管理的思考

关于改进和加强行政性收费及罚没收入管理的思考张鹏飞我县审计局在开展县级财政同级审过程中，选择了部分行政性收费及罚没收入数额较大的执收执罚部门和单位进行了延伸审计。通过审计表明：１９９５年，我县纳入预算管理的行政性收费及罚没收入已成为县本级财政收入中仅...     

“账外账”的审计查证

2004年6月，上饶市监察局、审计局、财政局、人民银行组成联合工作组，将在全市范围内开展“小金库”清理检查，笔者根据工作实践，认为此项工作势在必行，是反腐工作的一项重大举措，认真执行国务院“281”号令《关于违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理行政处分暂行规定》，实行“收支两条线”管理，消除“小金库”及存在的温床，肃清经济发展的绊脚石，首先要彻底消灭“账外账”。     

加强消防执法罚没收入审计监督的几点认识

近年来，各级消防审计部门坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点”的原则，对消防执法罚没收入审计进行了有益尝试，取得了一定效果。但由于消防执法罚没收入审计是一个新生事物，目前尚处于摸索阶段，还存在着审计程序不够规范，审计内容不够明确等问题，没有形成一整套成型的模式。为规范今后的执法罚没收入审计工作，笔者结合工作实际，就如何加强消防执法罚没收入审计工作作如下探讨。     

将罚没收入和使用纳入规范化的管理轨道

公检法等执法部门的罚没收入,作为地方财政预算外资金来源之一,由于流入和流出带有某种隐蔽性,谁都难说清它是“芝麻”还是“西瓜”。但有一点可以断定,那就是在我国经济体制确定向市场经济体制过渡的过程中,法制作用在不断扩大,罚没收入占地方财政收入的比重将会愈来愈大,按照现在国家有关预算外资金管理办法,理应纳入地方财政收入。问题是我们公检法等执法部门在进行收缴各种罚没收入时,其中相     

石首市推行"收支两条线"管理的实践及思考

我市自1999年10月8日起,在市直单位对行政事业性收费、罚没收入全面实行"收支两条线"管理,并在城区及市直延伸到乡镇办的执收执罚单位全面实行"票款分离"制度。通过两年多来的努力,全市行政事业单位"收支两条线"规定落实面达到100％。今年上半年,全市入库罚没收入508万元,财政专户管理预算外资金4216万元,分别比上年同期增长47.4％和25.4％。银行代收比例也大幅度增加,由去年的23.55％上升到现在的89.19％。     

达拉特旗改革行政事业性收费办法

为了贯彻行政事业收费和罚没收入“收支两条线”政策，杜绝“三乱”现象，达拉特旗于2000年改革了行政事业性收费征收管理办法。     

行政性收费及罚没收入管理中的问题与对策

行政性收费及罚没收入管理中的问题与对策何晓辉，毛志清最近我局对县公、检、法、司、工商、物价、土管等部门和单位的行政性收费及罚没收入的收支情况进行了审计。审计表明，随着执法队伍的加强和国家各项法规的健全和完善，各种行政性收费和罚没收入正逐年增加，而行政...     

文件规定存缺陷财政收入暗流失

最近，我们在对当阳市某局原局长离任经济责任审计中，发现该单位近年在罚没收入上缴过程中出现“两多一少”的怪现象：林业行政案件和本单位非财政预算经费收入明显多于往年，而上缴财政的罚没收入却明显少于往年。经过进一步     

浅“收支两条线”审计中发现的问题与对策

“收支两条线”管理，是国家对具有执收执罚职能的单位收入和支出进行管理的方法，即这些单位的行政事业收入和罚没收入按财政部门规定全额上缴国库或预算外资金财政专户，支出按财政部门批准的计划统筹安排，从国库或预算外资金专户中核拨使用。这项决定是党中央、国务院做出的从源头上预防和治理腐败的一项重要举措。但在审计实践中我们发现，     

关于下达行政性收费、罚没收入实行预算管理实施办法的通知

关于下达行政性收费、罚没收入实行预算管理实施办法的通知财政部财预字［１９９５］２７号为进一步贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅中办发［１９９３］１９号《关于行政性收费、罚没收入实行预算管理的规定》（以下简称《规定》）精神，经国务院批准，现就有关行政性收...