警惕城乡三元结构

自从2004年中央提出“城乡统筹发展”后,各地政府在城乡统筹发展方面采取了不少举措,其中有一种普遍的举措就是“村改居”——即村委会改为居委会、村落改为社区、农民改为居民。最近,笔者到西部某县进行城乡统筹调查时发现,在一些地区,村改居非但没有消除城乡二元结构,反而使城乡关系更加复杂,出现城乡三元结构。     

警惕城乡三元结构化

自从2004年中央提出城乡统筹发展后,各地政府在城乡统筹发展方面采取了不少举措,其中有一种普遍的举措就是村改居——即村委会改为居委会、村落改为社区、农民改为居民。最近,笔者到西部某县进行城乡统筹调查时发现,在一些地区,村改居非但没有消除城乡二元结构,反而使城乡关系更加复杂,出现城乡三元结构化。     

统筹城乡和统筹经济社会协调发展研究

统筹城乡经济社会发展，即“统筹城乡发展”和“统筹经济社会发展”是党的“十六”大深刻总结几十年城乡关系发展的实践经验而提出的一个重大战略决策，是解决“三农”问题、加快全面小康建设、增强国民经济持续发展活力的重大创新。由于“两个统筹”战略思想内涵丰富，意义深远，关系到我国现代化建设第三步战略目标的实现，有必要深入加以研究。本报告将从不同层面描述城乡差距，形成城乡关系失衡的危机意识，认识城乡统筹的必然性；并通过揭示城乡分化问题的成因、寻找城乡经济社会协调发展的国际经验，提出实施“两个统筹”发展战略的重大举措和对策措施。     

温州市统筹城乡综合改革问题探讨

统筹城乡综合改革是在现行城乡二元体制下为实现城乡协调发展、实现城乡一体化发展的重要举措。今年以来，浙江省温州市部署并开展了统筹城乡综合改革，着力破除城乡二元体制，形成了统筹城乡改革的基本框架，取得了一些实践经验。     

从统筹城乡发展战略创新看"三农"问题--兼谈2004年义乌"三农"工作思路

党的十六届三中全会提出了“统筹城乡经济社会发展”的战略。统筹城乡经济社会发展，是党深刻总结几十年来在处理城乡关系问题上的实践经验而提出的一项大思路、大举措．是解决城乡发展问题的一个重大创新。透过这一战略我们不难看出，“三农”工作宏观形势发生了显变化。一是从战略目标上来看，实现了从建设小康社     

统筹城乡发展的理性思考

本文研究分析了当前城乡发展在认识、制度、体制、政策、法律五方面存在的问题,提出了统筹城乡发展应采取的对策:一应树立“统筹城乡发展”的思想;二应进行制度创新;三应建立“统筹城乡发展”新体制;四应调整城乡发展政策;五应为“统筹城乡发展”保驾护航;六是统筹城乡发展,需要循序渐进。     

安徽城乡统筹发展进程动态监测研究

城乡统筹发展是安徽省全面建设小康社会、实现经济持续健康发展的战略举措。本文构建城乡统筹发展水平的评价指标体系,对安徽1995～2008年城乡统筹发展水平进行动态监测,测算出城乡统筹发展度、城乡经济发展度、城乡社会发展度、城乡居民生活发展度等评价指标,客观地反映安徽城乡统筹发展水平和进程,并提出一系列有针对性、可操作的对策建议。     

城乡统筹中的土地利用研究进展

统筹城乡发展是解决我国城乡发展不平衡、“三农”问题及缩小城乡差距的有效途径,而土地则 是实现城乡统筹发展的切入点和突破口。针对当前日益拉大的城乡发展差距问题,在总结国内外城乡统筹 中的土地利用研究基础上,从城乡统筹理论的演进,城乡关系,城乡统筹发展的内涵,城乡统筹研究现状 等4个方面对城乡统筹发展研究概况进行了论述,从城乡土地利用与规划,城乡土地资源优化配置,城乡 土地利用模式与政策等3个方面对统筹城乡土地利用研究概况进行了分析,并简要讨论了当前研究的不足 和下一步研究的方向。     

浅析辽宁省城乡统筹发展问题

本文是在“十一五”时期辽宁省统筹城乡发展不断深入的政策背景下,对辽宁省城乡统筹存在的问题进行分析,并对辽宁省城乡统筹发展提出有针对性的政策建议.     

城乡一体化与农村公共品供给制度创新探析

一、城乡一体化的内涵及其应坚持的基本原则 党的十六届三中全会提出要按照“五大统筹”的要求全面建设小康社会。在五大统筹中，将统筹城乡发展放在第一位，这说明在我国整个社会经济发展中城乡关系的重要性。统筹城乡发展以城乡一体化水平的不断提高来促进经济社会可持续发展。     

统筹城乡发展：建设社会主义新农村的根本途径

“十一五”期间，解决好“三农”问题仍然是全党工作的重中之重。从党的十六届三中全会提出“统筹城乡发展”的战略构想到十六届五中全会提出建设社会主义新农村，实际上是一个调整我国城乡关系从战略构想到战略措施的实践过程。从根本上讲，建设社会主义新农村是实现城乡统筹发展的重要途径和手段，而统筹城乡发展则是建设社会主义新农村的根本保证和实质。因此，从发展战略上，建设社会主义新农村必须加快推进“城乡统筹发展”；在发展方针上，建设社会主义新农村必须实施“多于少取放活”和工业反哺农业、城市支持农村，在发展政策上，建设社会主义新农村还必须对农民实行普惠政策，逐步建立起“以工促农、以城带乡”的长效机制。     

加快启动农村消费大市场

2008年12月6～7日,中国（海南）改革发展研究院与挪威城市区域研究所举办了第65次中国改革国际论坛“中国农村改革新起点——基本公共服务均等化与城乡一体化”。近300位专家学者对我国在当前国际金融危机背景下,如何通过统筹城乡发展,深化农村改革,扩大内需进行了深入探讨：专家认为,面对经济社会发展的新矛盾和新挑战,面对国际金融危机的严重冲击,我国须把统筹城乡发展,推进城乡一体化,作为扩大内需、实现经济持续稳定增长的重大举措。启动农村消费大市场,关键取决于农村改革,     

浙江统筹之策

＂十一五＂时期,浙江省统筹城乡发展、建设新农村取得了很大的成绩,用一句话来概括,就是基本完成了＂全面突破城乡分割＂的任务。＂十二五＂时期,浙江省统筹城乡发展、建设新农村的趋势，用一句话来概括，就是开始进入“全面推进城乡融合”的新阶段。     

坚持地方特色整体推进城乡统筹

统筹城乡发展是现代化建设的根本任务，也是实现现代化的必然选择。近年来，江苏省常州市武进区紧紧围绕“打造全国城乡一体化先行区”的目标，大力实施城乡统筹发展战略，积极探索具有武进特色的城乡一体化发展道路，使“十一五”时期既成为武进发展史上综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众得实惠最多的时期之一，     

统筹城乡发展建设屯垦戍边新型团场

“统筹城乡”是建设新农村的基本方略。新疆兵团也存在着城乡发展不协调的矛盾,也存在着一元结构严重制约经济社会发展全局的突出问题。兵团建设屯垦戍边新型团场,要贯彻落实“统筹城乡”的基本方略,建立以工带农、以城带乡的长效机制,改变城乡二元结构。     

稳步推进 积极创新农村产权制度

农村产权制度改革不仅是促进城乡统筹发展的必然要求，也是解决城乡二元结构矛盾和破解“三农”问题的重要举措。近年来，宁夏回族自治区把推进农村产权制度改革作为加快城乡一体化发展进程的迫切需要，大胆探索，以点带面，稳步推进以农村土地承包经营权流转、林权制度改革、草原承包责任制、水权制度改革等为内容的农村产权制度改革，成效初显。     

加快城乡产业融合是城乡统筹发展的关键

“五个统筹”的提出是十六届三中全会的政策创新点,其中“统筹城乡发展”位于“五个统筹”之首。这是党中央坚持科学发展观,在深刻总结建国以来我们党处理城乡关系问题的经验教训基础上所做出的重大战略决策。实现城乡统筹发展是我国全面建设小康社会的内在要求,也是解决“三农”问题的有效途径。然而,由于目前我国城乡差     

统筹城乡发展的障碍及路径选择

统筹城乡经济社会发展,建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务,也是促进城乡一体化的重要途径.统筹城乡发展,必须从统筹城乡规划、统筹城乡生产要素、统筹城乡基础设施建设、统筹城乡社会事业发展、统筹城乡社保体系等方面着手.     

着力推进城乡党建一体化加快新农村建设步伐

党的十七届三中、四中全会就统筹城乡发展作出重大部署.推进城乡党建一体化,就是为了适应城乡统筹发展需要,积极打破城乡区域界限,有效整合城乡党建资源,努力形成城乡党建优势互补、相互融合和全面协调发展,以改革创新精神全面加强党的基层组织建设的重大战略举措.因此,树立大党建意识,迎难而上,千方百计推进城乡.党建一体化,不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力意义重大.     

我国统筹城乡发展的路径选择与区域重点

统筹城乡发展是经济社会发展到一定阶段的必然要求,也是我国破解“三农”问题的根本途径.本文借鉴国内外统筹城乡发展的经验与启示,在深入剖析统筹城乡发展五大动力因素的基础上,剖析了我国不同地区城乡统筹发展的路径选择及典型模式,并归纳了现阶段各地城乡统筹发展的区域重点,提出要进一步完善的相关政策机制.