由政策执行的模糊—冲突模型看房价调控领域的“政令不出中南海”

"政令不出中南海"是对于中央政令不畅,出现政策执行偏差的形象描述,而在房价调控领域所出现的"越调越高",调控政策几乎没有成效的现象,也就是对于所谓"政令不出中南海"的现实印证。在大部分分析房价调控领域所出现的政策执行偏差的文章中,都将矛头指向了地方政府,认为地方政府在政策执行之中的保护地方利益等行为,是导致房价调控政策失效的主要原因。但是,仔细研究房价调控的政策会发现,中央政府在制定政策时存在的问题,也是导致"政令不出中南海"的关键性因素,政策的模糊性、冲突性的结合使得房价调控政策的执行存在着巨大困难,这是不能够被忽视的。     

关于基层政府政策执行问题对策的文献综述

基层政府作为中国行政体系的最底层，其在政策执行过程中发挥着重要的作用，同时，基层政府的政策执行也面临着不小的困难，出现许多问题。本文从基层政府政策执行问题出现的原因和完善执行的对策两个方面就现有的研究进行综述，提出对现有研究的评价。     

城市生活垃圾源头分类政策执行阻滞及消解之道

城市生活垃圾源头分类是建构废弃物循环利用体系的重要一环,目前相关政策在全国范围内已经逐渐铺开,政府、社会投入大量人力物力资源,然而政策执行的效果却差强人意,居民参与积极性不高、垃圾正确分类率低。生活垃圾源头分类之所以出现雷声大雨点小的现象与政策执行阻滞息息相关。生活垃圾源头分类政策执行受制于多重因素的复合影响,借助萨巴蒂尔一马兹曼尼安的政策执行综合模型从政策问题的可处理程度、政策本身的规制能力、政策以外的变量三个维度多景域剖析该政策执行阻滞的表征及生成逻辑,并提出相应的消解之策兼具理论意义与实践价值。     

边疆地区农村扶贫政策调查分析--以滇东北地区A村为调查对象

通过对滇东北地区A村委会下辖5个村民小组的实地调查走访，摸清调查对象基本情况以及国家边疆地区农村扶贫政策的发展及表现，分析了国家在边疆地区农村扶贫政策在执行过程中存在一定的偏差，实施过程呈现为单一的“授人以鱼”，而不是“授人以渔”等问题，并提出建议，使农村扶贫政策在基层得到更加完善的实施。     

浅析政策执行过程中政府公信力的建设

公共政策是政府促进经济社会协调发展和管理社会公共事务的重要工具。政府信任危机是当今世界面临的一个普遍问题,公共政策执行的效果直接关系着政策的权威性与完整性,影响着政府公信力的建设和维护。为此,研究政策执行过程中存在的各种现状、问题并提出解决对策来及时纠正政策过程中的偏差,更好地实现预期目标,维护公共利益,让政府做正确的事,并在此过程中不断提升政府公信力是化解政府信任危机的关键因素,更是重塑政府信任的必要手段。     

论入世背景下公共政策执行偏差及其矫正

公共政策是政府为解决公共问题,达成公共目标,经政治过程所产生的策略.政策执行是公共政策的关键环节,政策执行不力或存在偏差,将会导致公共政策的受阻,引起经济、政治、社会生活的无序和混乱.     

浅析政策执行过程中政府公信力的建设

公共政策是政府促进经济社会协调发展和管理社会公共事务的重要工具。政府信任危机是当今世界面临的一个普遍问题，公共政策执行的效果直接关系着政策的权威性与完整性，影响着政府公信力的建设和维护。为此，研究政策执行过程中存在的各种现状、问题并提出解决对策来及时纠正政策过程中的偏差，更好地实现预期目标，维护公共利益，让政府做正确的事，并在此过程中不断提升政府公信力是化解政府信任危机的关键因素，更是重塑政府信任的必要手段。     

论利益集团对地方政府执行保障性住房政策的影响

保障性住房政策是由廉租房政策、经济适用房政策以及公共租赁房政策共同组成的政策体系,利益集团对保障性住房政策的执行有着重要的影响。在积极方面,利益集团起着推动政策执行的政府助手作用,促使目标群体的利益诉求得到准确表达,给予地方政府执行政策的相关支持与帮助,向地方政府及时反馈信息以提高执行绩效,监督地方政府执行行为以保障政策贯彻执行;在消极方面,利益集团会削弱保障性住房政策执行的效率,导致保障性住房政策执行的偏差,改变保障性住房政策执行的目标,影响保障性住房政策执行的主体。     

政策执行的梗阻与消解——以政策网络为视角

造成政策执行梗阻的因素是多方面的,既有公共政策问题本身的因素,也有公共政策制定的因素,还有公共政策以外的因素.这些因素从不同方面影响和制约公共政策主体的有效执行.文章拟从利益需要产生行为偏差为视角分析政策产生梗阻的原因,运用政策网络治理方式来消解政府政策梗阻.政策网络是通过政府、非权利公共组织、相关利益集团的协调互动中展现出来,以政策网络为视角来消除政策的梗阻,无疑对我国政府治理实践和行政改革有很好的借鉴意义.     

我国公共政策执行过程中偏差问题研究

公共政策执行是政策实施过程的重要部分,也是政策目标得以实现的关键所在。虽然我国公共政策以维护社会公平和优化资源配置为根本目的,但由于受一些不确定因素的影响,政策在执行过程中仍有不少偏差,影响了我国公共政策的实施效果。分析公共政策执行中失控的具体表现,揭示其偏差产生的原因,以找出相应的解决对策,可保证公共政策执行的有效性。     

“培育新型职业农民”政策执行中政府工具的选择研究

当前城镇化背景下,新农村建设人力匮乏问题日益严重。"培育新型职业农民"政策是解决这一问题的重要举措。为促进培育新型职业农民"政策的执行,对新型职业农民政策执行中政府工具选择的现状进行梳理并分析,提出政府工具选择优化的对策,为该政策的有效执行提供政策建议。     

我国教育扶贫政策的执行困境与治理路径——基于多重制度逻辑视角

教育扶贫是打赢脱贫攻坚战、阻断“贫困代际传递”的有效手段.在多重制度逻辑的视角下,我国教育扶贫政策执行内化于中央政府逻辑、地方政府逻辑和各地高校逻辑的互动过程中,三者秉持各自逻辑进行决策和采取行动,在政策执行中难免出现偏差,从而造成了教育扶贫的执行困境.为此,需要建立教育扶贫跨部门协同机制、完善教育扶贫制度评价与监督机制、完善毕业生到落后地区就业、创业的激励和保障机制.     

问题、原因与变动：企业参与产业振兴政策的关键议题

企业参与是维持长期脱贫效果、实现乡村振兴的重要模式之一。围绕企业参与模式下产业振兴政策嵌入贫困地区后,会给政策本身及贫困地区社会样态带来何种影响这一研究问题对已有研究进行了回顾。研究发现,从企业经营者角度来看,企业参与乡村振兴的模式目前面临经营管理能力欠缺、创业融资难、抵御市场风险能力不足、对返乡创业生活的满意度较低、贫困地区金融支持缺失、农民工素质较低、农村基础设施落后等问题。而且,产业振兴政策在贫困地区会产生政策执行偏差,其原因涉及行政体制、地区文化等因素。最后,产业振兴政策经由企业参与产生政策执行偏差后,贫困地区的社会基础会在文化、社会等级秩序和贫困户脱贫能力等三个方面发生变动。     

浅析我国公共政策执行监督机制

公共政策执行是公共政策运行过程中的重要环节，直接影响着公共政策目标的实现，是政策目标得以实现的保证。在公共政策执行过程中，由于各种因素的影响，经常会出现偏差。目前我国正处于经济快速发展的时期，政策的导向作用进一步增强，同时对政府的政策执行提出了新的挑战。     

解决预算安排与执行“两张皮”的对策措施

预算安排与执行"两张皮"产生的原因非常复杂,既有预算执行控制不严的原因,也有预算编制本身的原因;既有财务部门管理控制不力、制度不严和方法不科学的原因,也有党委政绩观、理财观偏差等原因.因此,解决预算安排与执行"两张皮"的问题需要树立系统的思维,从多环节实施综合整治.     

高度重视执行过程 切实维护公共政策的权威性和严肃性

公共政策执行是政策方案被采纳以后,政策执行者通过一定的组织形式,运用各种政策资源,经解释、实施、服务和宣传等行动方式将政策观念形态的内容转化为现实效果,从而使既定的政策目标得以实现的过程。在整个政策的生命周期中，政策执行是一个关键环节，它决定着政策实际效果。近年来，各级政府在各方面出台了许多公共政策，总的来看，执行是好的。但是，     

新农村建设中基层政府执行力提升研究——基于执行主体层面的思考

基层政府作为新农村建设的主导者,其执行力不足的问题已经成为制约我国新农村建设各项政策目标有效实现的巨大障碍。由于形成基层政府执行力问题的原因是多方面的,文章试图从执行主体层面进行分析。通过研究新农村建设中基层政府执行力问题的具体表现并从执行主体层面剖析问题产生的原因,进而提出了提升我国基层政府执行力的对策。     

财政扶贫项目参与式管理模式的创新实践——广西参与式财政扶贫资金使用与管理试点项目案例分析

参与式扶贫的理念和方法如何在政府扶贫开发项目管理中真正应用面临诸多困难,其中主要是基层缺乏可操作的程序和办法。文中案例以“完善和创新现有基层财政扶贫项目及资金的管理方式,填补基层扶贫政策的空白”为目标,通过三年实践,探索形成了一整套参与式财政扶贫资金使用与管理的程序与要求。应用结果表明,无论是提高扶贫资源的使用效率,还是实践“新农村”发展建设中的“民主管理”的要求,该模式都提出了新的思路和见解,具有推广价值。     

论县级财政内部控制制度设计与执行

县级财政作为承上启下的一级财政,在国家政策贯彻和基层情况反映等方面发挥着重要作用。内部控制是企事业单位等组织加强内部管理的重要手段。对于县级财政管理而言,加强内部控制制度设计与执行,将有效促进县级财政管理质量与效率提升。文章从财政收入、财政支出、国库管理、政府债务等四个县级财政管理的主要方面,首先分析了加强县级财政内部控制建设的重要意义,进而阐明了县级财政内部控制制度设计与执行方面的主要问题,在此基础上提出了不断改进与加强县级财政内部控制制度设计与执行的主要措施。     

全球化进程与我国政策执行系统的改进

全球化趋势是当今时代的突出特征，是人类社会发展的必然趋势，对各个国家的各个方面均产生了深刻的影响。这其中也包括它对我国政策执行系统的影响。一方面，它可以为政策执行提供更为广阔的空间；另一方面，它又对我国政策执行系统自身结构的调整和能力的提高提出了更高的要求，是一把“双刃剑”。因此，在全球化进程中改进我国的政策执行系统势在必行。其途径主要定位在从公共政策执行主体、公共政策执行体制以及公共政策执行方式三个方面。