省直管县体制改革探析

创新地方政府管理体制是深化行政管理体制改革非常重要的组成部分。实行"省直管县"改革,推进分权管理模式是创新我国省以下财政体制的重要突破口之一。"省直管县"改革有利于我国县域经济的发展,进一步完善分税制改革,对于克服市管县现有弊端,简化行政层级,提高行政效率具有很重要的实践意义。本文分析了我国现今"省直管县"改革中出现的一系列问题,再针对这些问题提出了相关的应对政策,为深化我国地方政府间行政管理体制改革提出了意见和建议。     

“省直管县”财政体制改革研究综述

“省直管县”本质上是一个地方政府辖区的最优规模确定问题,也是一个地方财政体制的集权与分权的问题,因此可以用西方财政分权理论加以分析,在这一方面,国内外学者都进行了细致的研究。而对于“省直管县”的研究,国内学者则更侧重于其必然性和可行性的研究,而对其改革模式的研究,就相对比较薄弱。“省直管县”改革试行以来,各省进行了不同程度的试点,取得了阶段性成果。要在2012年底以前全面推进省直接管理县财政体制改革,不同地区需确定适合自己的改革模式。     

关于“省直管县”的财政体制改革的思考

实行省直管县财政体制是进一步明确中央和省级政府责任,发挥省级政府的区域财力调节作用,缓解县乡财政困难、促进县域经济发展,进而实现城乡协调发展的重要举措。本文就目前省管县财政体制存在问题以及采取的改进措施进行了思考和分析。     

“省直管县”财政体制改革的经验与启示

2008年和2009年的中央1号文件均明确提出要推进财政＂省直管县＂改革。各省积极响应中央号召,积极开展试点活动,截至2009年,浙江、江苏、湖北、江西等18个省份,加上北京、上海、天津、重庆四个直辖市,共22个地区实行了＂省直管县＂财政体制。纵观这些省市,省直管县财政体制成效明显,提高了财政管理效率和水平,促进了县域经济由＂快走＂变为＂快跑＂。     

对我国“省直管县”财政体制改革的思考

2002年以来所推进的“省直管县”财政体制改革肩负着统筹城乡发展、理顺地方政府间财政关系的使命,同时又作为“省直管县”行政体制改革的探路先锋。当前改革进程中存在的主要问题是新体制的适应性问题和新旧两种体制并行的矛盾摩擦问题,而这些问题的根本解决需要相关的配套措施及时跟进：因地制宜分类推进“省直管县”财政体制改革;适时审...     

谈推进“省直管县”财政管理体制改革

本文首先阐述了当前省直管县财政管理体制改革面临的主要问题;然后通过湖北省三个省直管市财政管理体制改革的实例说明了财政管理体制改革与行政体制改革并驾齐驱的重要性;最后提出完善政策制度的若干意见,以期有益于财政管理体制改革制度的深入推进。     

浅析我国省直管县体制改革

近几年,在中央的指示下,省直管县体制改革在全国范围内逐步进行.这项改革从财政体制改革入手,进而带动行政体制改革.目前来看,我国大部分的省均已开展省直管县改革工作,但发展不如预期,陷入了一个瓶颈时期.本文介绍了省直管县改革的背景到必要性,并从其发展现状入手进而找到问题以及解决建议.     

“省直管县”对地级市财政的影响研究

本文以山东省地级市的财政体制改革为例,并就其产生的问题给予分析,在此基础上对"省管县"模式对地级市财政产生的影响加以思考,并提出相应的措施。     

“省直管县”背景下河北省省级财力保障机制研究

省直管县财政体制的顺利实施且达到政策设计的良好愿景,呼唤一个强有力的省级政府做后盾。文章客观评价河北省省直管县财政体制运行状况,对目前省级财力保障能力进行评估,针对性地提出提升河北省省级财力保障能力的路径与措施。     

省直管县财政体制改革初探

目前,省直管县财政体制改革前正在全国有序推进,但仍然存在诸多问题。针对这些问题,可以以减少财政层级为突破口,进一步合理划分地方各级政府财政收支范围,完善转移支付制度,理顺上下级财政关系,建立起规范的地方二级财政体制,并以此来带动行政管理体制改革,从制度上保障基层政府提供公共服务的能力和效率。     

都市区,都市圈和都市带的概念界定与比较分析

鉴于当前学术界关于大城市地域空间组织若干概念的分歧,针对都市区、都市圈和都市带的概念进行了界定,认为它们分别处于城市化的不同发展阶段,是大城市地域空间组织从简单到复杂、从低级到高级演变的结果。并进一步对都市区、都市圈和都市带在人口规模、空间尺度、社会经济、空间结构等方面的特征进行了比较分析。     

京津冀都市区统计与当前城市统计的比较研究

近年来,随着京津冀地区城市化进程的快速推进,中心城区不断向外扩张,加上周边农村地区的发展,城乡之间的经济与社会联系加强,都市区逐渐形成并发展。对京津冀都市区发展状况进行分析,在此基础上将都市区统计和当前城市统计进行对比,发现都市区是人口和经济活动的主要聚集地,是真正具备城市功能的地域;都市区代表了区域内更高的产业结构和发展水平;都市区统计能够更好地反映城市化快速发展的状况。最后总结了中国建立规范的都市区统计制度的必要性和迫切性,并从都市区的视角提出了促进京津冀区域内产业协调发展和统筹城乡发展的策略建议。     

中国大城市发展和都市区的形成

改革开放以来,我国大城市发展迅速,出现了都市区这种新的城市空间形态.都市区将成为新世纪我国经济和城市化发展的重要地域空间形式,同时也对传统的城市发展战略、城市规划和管理提出了新的要求和挑战.分析了中国大城市的发展趋势和空间演变特征,阐述了中国都市区现象的出现及其发展前景,并对中国都市区的概念、界定标准以及都市区规划等问题进行了探讨.     

美国大都市区规划管理经验及启示

随着经济全球化与区域经济一体化发展 ,如何有效管理以促进大都市区经济的空间整合 ,日益成为国内外关注的焦点。本文分析和总结了美国大都市区规划管理的经验 ,在此基础上对我国大都市区的行政分割有效治理提出了建议。     

德国大都市区结构的特征与发展趋势

首先简要界定了多中心都市区的概念.从国家层面分析了德国大都市区的空间结构特征及其发展变化,阐述了联邦政府引导大都市区发展的具体政策和建议,并以莱茵鲁尔和柏林为例,从城市区域层面具体说明了德国大都市区的特点、问题和发展战略.     

武汉都市圈结构特征与结构优化研究

中国中部地区崛起迫切需要战略支点.在分析武汉市及周边城市初步具备都市圈形态的基础上,从规模结构、职能结构和空间结构的角度对武汉都市圈进行较为系统的分析,并提出了优化思路.     

大城市人口空间演变及城郊关系演进

国际经验表明,大都市区人口空间演变引发政治、经济、社会重心向郊区转移,并进一步带来城郊关系的调整,从而对大都市区的经济社会发展产生影响。1990年代以来,中国大城市经历了类似的过程,人口空间演变催生了平等、分工、协作的新型城郊关系。     

股权分置改革与公司治理结构的完善

随着我国经济转型和资本市场的蓬勃发展,公司治理的重要性日益凸显。合理的上市公司治理结构将在很大程度上保证我国证券市场和整体经济的健康发展。文章探讨了股权分置的由来以及股权分置改革的历程,介绍了公司治理的相关理论,重点阐述了股改对完善公司治理的重要意义。     

衡南县工业化的现状及对策分析

文章通过对衡南县工业化现状和存在的问题进行分析研究,提出了推进衡南县工业化进程的若干对策。     

我国滨海休闲产业发展中的问题及对策

探讨了滨海休闲产业的概念及我国滨海休闲产业的发展条件,重点分析了滨海休闲产业存在的问题,提出解决问题的相关对策,对我国滨海休闲产业未来的发展方向进行了深入探讨和前瞻性研究.