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本溪市农村第二轮土地承包从1997年下半年开始，经过全市上下的共同努力和广大农民群众的支持配合，到2000年底全部完成了延包工作。全市共有136493户农民承包耕地653613亩，预留机动地10874亩，占耕地总面积的1．7％，签订土地承包合同133320份，发放《土地承包经营权证》132866本。其中，承包期限为30年的承包合同有133320份，占第二轮土地承包合同份数99％。本溪市第二轮土地承包仍存在着一些问题：一是土地经营权证未及时发放到户。涉及农户3351户，耕地面积15394亩。二是个别村组未执行土地延包30年政策。涉及农户1379户，耕地面积4352亩。三是个别村组存在超标准留机动地现象。涉及面积为937亩。 相似文献
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山东省安丘市兴安街道共有６６个村，１４４７９户，承包土地面积３５９０９亩，第二轮土地延包工作已结束，由于该街道地处城区，大部分土地集中在城外村，且进城务工经商办企业的农民比较多，在第二轮土地延包时，除了城区村因人多地少、大多数从事第二、三产业的农户不愿承包土地外，城外村的农户都没有放弃第二轮土地承包权。通过调查摸底，第二轮土地承包以后，全街道共有１１９２户将自己承包的土地流转给其他农户耕种，流转土地１２２１亩，分别占全镇总户数和总承包土地面积的８．２３％和３．４％。随着中国加入WTO，外商企业不… 相似文献
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一、当前在土地经营制度上存在的主要问题(一)土地承包制度不健全辽宁省土地承包制是从1982年开始实行的。按联产承包责任制的本意来讲,土地经营者的报酬要联系产量来确定。经营者承包集体的土地,应当科学合理地确定承包指标,即按土地的质量确定承包费和合同定购任务等。但是在当时很短的时期内,就一蹴而就地在全省全面地铺开了承包制,没有确定地合理承包指标,把承包制的实质性内容全部落实,只求数量 相似文献
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当前,各地农村通过实行第二轮土地承包,极大地调动了广大农民进一步加大生产投入的积极性,对此农民无不拍手叫好。但是,一些地方在开展二轮土地延包工作中,也出现了不少较棘手的问题,其中“三户一人”耕地清退难就是一个比较普遍和敏感的问题。陆显俊同志的这篇文章,对产生这一问题的原因和应采取的有效解决办法作了阐述,虽属一孔之见,却为我们进一步研究和解决好土地延包中存在的问题,提供了有益的启示,值得一读。 相似文献
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平湖市地处杭嘉湖平原东北部,濒临杭州湾,位于沪杭两大都市中间,素有“金平湖”之美称。全市现有10个乡镇。138个行政村。38.81万农业人口,耕地面积47万亩,1998年底,全面完成了第二轮土地承包工作,把农村集体土地承包经营权全部落实到农户,并核发了承包权证,稳定了承包关系,提高了农民对农业投入的积极性,促进了农业生产的发展,但是随着农村改革的不断深化,农业、农村现代化建设进程的加快,以及中国加入WTO的日益临近,农业出现新的情况和新的问题。一是因土地均分造成地块零碎,形成户户粮、棉、油的小规模传统农业的生产格局,制约了农业产业结构的调整和农业产业化经营的发展。二是一方面从事二、三产业的农户粗放经营土地,甚至抛荒,而想发展农业规模经营的户却无土地经营,阻碍了农村生产要素的优化组合。 相似文献
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东省滕州市认真落实农村土地承包期30年不变的政策,在第一轮土地承包到期后,顺延30年不变,并依法签订了土地包合同,市政府统一颁布了《土地承经营权证》,新一轮土地承包关系的定,对调动农民的生产积极性,激发民对土地的投入热情,促进农村经发展起到了积极作用,也为实行土合理流 相似文献
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1落实农村土地承包政策的现状1．1全面完成了新一轮延长土地承包期工作省人大颁发了《青海省农村土地承包条例》，使全省农村土地承包管理走上依法管理的轨道。在二轮承包工作中，严格执行中央关于延长土地承包期三十年不变的政策，截止2004年，全省实行家庭承包经营的农户数达64．6万户，面积39．53万公顷，签订家庭承包经营合同61．5万份，占家庭承包经营农户的95．2％。 相似文献
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赋予农民长期而有保障的土地使用权 总被引：30，自引：0，他引：30
我国农村从１９８４年开始的第一轮土地承包１５年不变的期限,目前已陆续到期。许多地方按照中央的精神,正在开展“延长土地承包３０年不变”的第二轮土地承包工作。中央关于“土地承包期３０年”的政策,是加快农村经济改革,长期稳定农村政策的重大举措。目前,我国农... 相似文献
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为了探索土地使用、流转、管理台账的有效途径,山东省安丘市兴安街道选择了不同类型的小庄子、王十里河、甘石桥三个村进行了建立土地管理台账试点。这项工作共分四步进行:第一步,对各村的土地承包经营状况进行了清理,对各户承包土地的地块面积、等级、常产、附属物等逐户核实,然后将核实的情况张榜公布,把各户的承包土地确认下来。第二步,逐户登记台账。这项工作牵涉到千家万户的利益和第二轮土地延包政策的落实,需要保存使用至少30年。台账的基础工作做好了,对今后的土地流转非常有利。为了把土地管理台账的基础工作做好,在建立和登记土地… 相似文献
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当前，由于第二轮土地承包政策的落实，农村土地承包形势总的是好的，农村建立了良好的土地承包管理机制，有效地调动和保护了农民的积极性，促进了农村经济的发展，维护了农村的稳定。但个别地方也存在着一些苗头性问题。有的土地延包扫尾工作还没有完成；个别集体经济组织不顾土地承包合同的严肃性，随意抽回农民的承包地；也有的土地流转不规范；还有的土地承包费控制不力，增加了群众负担。这些问题都影响了中央土地承包政策的落实，不利于农村家庭承包经营责任制的长期稳定。针对这些实际问题，笔者认为应从以下几个方面加强农村土地承… 相似文献
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中共中央、国务院《关于农业和农村经济发展的若干政策措施》确定农村土地在原定承包期到期之后再延长30年以后,多数地方从1998年开始第二轮土地承包工作。从总体情况看,各地落实农村土地承包法律政策做了大量工作,多数地方土地承包关系基本稳定,保障了农户的土地承包经营权,调动了农民群众的生产积极性。但是,随着农村经济发展和改革的深入,特别是国家取消与承包土地相关的税费以后,农民对土地进一步关注,土地承包方面的问题不断暴露出来,承包纠纷增加较多,我们有必要对前一段的土地承包工作情况进行反思。一、目前存在的主要问题1、随意收… 相似文献
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1998年 ,我市先后开展了第二轮土地延包工作 ,但由于延包工作政策性强、涉及面广、具体操作复杂 ,因而一些乡 (镇 )、村组发生农业承包合同纠份 ,甚至引起恶性事件和群体事件的发生 ,严重影响了农业生产和农民的正常生活。据调查 ,引起农业承包纠份的原因主要有 :①政府工作不到位。党中央、国务院明确规定了第二轮土地承包是在第一轮土地承包到期的基础上再延长三十年 ,并且在履行第二轮承包手续过程中 ,要求将证书发放到农户手中。但是许多乡 (镇 )为赶时间完成任务 ,将土地承包工作坐在办公室加班加点完成 ,证书却压在村组干部手中 ,广大… 相似文献
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福建省土地流转的现状、问题和对策 总被引：2，自引：0，他引：2
随着土地延包３０年政策的落实，农民享有了长期而稳定的土地承包经营权，福建省土地流转的发展势头明显加快，如何在稳定土地承包关系的基础上，积极引导和规范土地流转，显得越来越迫切。本文结合２００２年初省委、省政府组织的全省土地流转调研，试就这一问题进行探讨。一、现状据统计，到目前为止，全省共有１７２１．１万亩土地进行了流转，占实行家庭承包耕地面积的１０．７％；涉及８１．９万个农户，占实行家庭承包农户的１４．６％。土地流转形式呈现多样化，且以农户间为主。１、转包。在土地流转中，有８５．８万亩耕地和３７．… 相似文献
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四川省安岳县二轮土地承包工作，自１９９９年开展以来，在各级党委、政府的领导下，通过各级干部艰苦细致的工作，取得了较好的成效。据２００１年８月份调查统计，全县３７９８９０户承包土地农户，已签订二轮土地承包合同３６２１０４户，签约率为９５．３２％，领发土地承包经营使用权证书３４１１７２户，占应领发户的９０％。通过完善签约，土地承包经营政策得到了较好的落实，家庭承包经营基本制度得到了进一步的巩固和完善。但是，在该县一些乡镇、村社，由于部分干部对中央、省、市制定的土地承包政策学习理解不够，执行不力，工作… 相似文献
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大荔县土地承包管理：问题与对策 总被引：1，自引：0，他引：1
一、存在问题陕西省大荔县1998年实行二轮土地承包后,全县家庭承包的耕地面积98万亩,承包经营户15.2万户。通过调查,我们认为,该县在实施《农村土地承包法》中存在以下几个问题:1、土地调整频繁,上访案件增多。《农村土地承包法》依法赋予农民长期而有保障的土地承包经营权,并明确规定承包期30年不变。但是,随着时间的推移和人口增减变化,在土地问题上出现了一些新的矛盾:一些人口较多的家庭缺少土地或长期没有土地,而个别家庭却承包着大量的土地。受此影响,部分群众产生了调整土地的强烈愿望,一些村组干部为了多收承包款,也在调整土地上打… 相似文献
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为了适应社会主义市场经济体制的要求 ,安徽省农垦集团公司决定在全系统推行以“地分两类 ,户为单位 ,全员有地 ,退自耕养 ,地权流转”为主要内容的农业改革 ,简称新一轮土地承包改革。 2 0 0 1年 10月下旬至 11月上旬 ,集团公司组织 4个组 ,分四片对 11个农场新一轮土地承包进行调研。 一、新一轮土地承包进展顺利(一 )进一步稳定和完善了土地承包关系 ,家庭农场作为市场主体的作用更加明显。一是稳定了土地承包关系 ,多数农场都把土地承包期延长到 10年以上 ,重新与职工签订了规范的承包合同 ,并颁发了土地承包经营权证书。二是各场积… 相似文献
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一、农户土地承包经营权流转的现状 1997年,广东各地根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知》(中办发[1997]16号)精神,开始进行第二轮土地延长30年承包期工作。据2002年上半年的统计,全省22127个行政村,已完成二轮承包的有20256个,占92％;实行家庭承包的耕地面积3267.4万亩,已完成二轮延包的耕地面积2931.9万亩,占家 相似文献
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在礼泉县随机抽取了20户农民进行土地第二轮承包现状调查,发现农民对土地承包权30年不变的理解存在较大差异,甚至多数农民对30年不变持反对意见,而且一部分村在土地延包后仍在调整土地.与此同时,还存在着土地流转合同不完善,土地使用权不充分以及农民对土地兴趣淡化等问题.经调查与理性反思,我们认为在土地延包中不必过分强调30年不调整,应着重在完善流转合同、扩大土地使用权及调动农民生产积极性方面加大努力. 相似文献
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江安县是一个拥有 50万以上人口的平坝浅丘农业县 ,农业人口占全县人口的90 %以上 ,所辖 1 8个乡 (镇 )、3 0 0个村、2 0 59个社、1 2 1 0 85个农户、3 91 756亩耕地面积。现就全县在开展第二轮土地承包工作中存在的问题及对策作一探讨。存在问题一、在第一轮土地承包期间遗留的老问题。江安县存在的主要问题 :一是个别农户提出多年来承包土地面积不足 ,要求重新丈量核定面积问题 ;二是有的农业社将国有土地和水利工程及塘、库、堰退水复耕作承包田地发包给了农民如何处理的问题 ;三是个别地方吃基本口粮的人多、退土地的人少、人地矛盾一直… 相似文献
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浙江省乐清市的土地使用权流转在 1982年落实家庭联产承包责任制时,就已在二、三产业发达的平原乡镇出现。 1988年初该市在全国范围内较早地提出了土地“三不变”和“三权分离”政策,使土地使用权流转逐步从无序走向有序。 1998年至 2000年在全面开展第二轮土地承包期间,乐清市把延长土地承包期 30年与搞活土地使用权流转机制有机地结合起来,使土地使用权流转得以健康、稳定地发展。截至 2001年 5月 10日统计,全市土地流转面积 150551亩,占二轮承包面积的 50.3％。土地流转促进了适度规模经营的发展,全市经营水田 10亩以上的规模农户… 相似文献