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为了从根本上解决农民负担问题 ,近些年来 ,一些地方开始进行农村税费改革试点 ,试图通过费改税形式规范农村收费行为 ,从根本上解决农民负担过重问题。（一）贵州全省各地进行费改税试点的普遍作法是 :把目前向农民提取的乡统筹、村提留（即两费）改名为农业税附加 ,每年秋季与农业税合并征收 ,征收数额以１９９７、１９９８年农民负担预算额为基数 ,比例不超过农民年人均纯收入的５%,实行一定三年不变 ;既可征收实物 ,也可征收现金。“两费”改为农业税附加以后 ,由各乡镇组织向农民征收 ,统一上缴县财政 ,由县政财按需要或用途拔给各乡镇… 相似文献
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当前,农村税费改革在我国农村广泛开展,这是农村经济改革的一项重大内容,是党中央、国务院规范农村分配制度,从根本上减轻农民负担,改善党群、干群关系,维护农村社会稳定,促进农村基层政府转变职能、精简机构的重要战略部署,对我国农村经济的发展必然产生重大而深远的影响。 农村信用社作为农村信贷资金投入的主体一,农村税费改革在对农村信用社发展来了有利机遇的同时,也产生了不利影响。 相似文献
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我国是一个农业大国,有九亿农民。农民负担问题,不单纯是个经济问题,而且是个政治问题。农民负担重,不但影响农民生产积极性的发挥和生活的改善,而且也影响着农村社会的稳定。 相似文献
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为探索建立规范的农村税费制度和减轻农民负担的有效办法,根据中共中央中发 (2000)7号《关于进行农村税费改革试点工作的通知》精神,安徽省在 2000年进行了农村税费改革试点工作。 一、农村税费改革总体情况 农村税费改革总的指导思想是：按照社会主义市场经济发展和推进农村民主法制建设的要求,从根本上治理对农民的乱收费,切实减轻农民负担并保持长期稳定,建立规范的农村分配制度,进一步加强农村基层组织建设,巩固农村基层政权;调动和保护农民生产积极性,促进农村社会稳定和农村经济持续健康发展。 农村税费改革的基本原则是… 相似文献
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《农村工作通讯》1998,(4)
近年来,农民负担过重问题日趋突出,"三乱"成为农村各种矛盾的焦点。为探索解决这诸多矛盾的办法,1994年市委决定在合阳县进行农村税费制度改革试验。这项改革的主要内容是"四改",即由税费分征改为合并征收;由征粮征钱改为统一征粮;由多层次、多渠道、多次征收改为一次征清,分流归位,分级管理;由乡村逆向按需筹款改为合理预算,双向约束,费用包干。具体办法是实行农业统税制,即采取统一税制的办法,将农民负担费用(乡统筹、村提留)和农业税改为农业统税,实行"费改税、费税合一"的征收制度。农业统税中,将农业税作为"固定税",按国家税率征收;将农民负担的乡统筹和村提留改为"农业综合税",按不超过上年人均纯收入 相似文献
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近几年来．农民负担问题一直是社会普遍关注的热点问题之一。农民负担的合理与否．直接关系到农村经济的发展、社会的稳定,也关系到社会主义市场经济建立过程中的发展速度,更关系到整个国家的稳定。因此,减轻农民负担,保护农民的合法权益．是我们党和国家在目前社会主义市场经济体制改革中的一项基本国策。为了减轻农民负担．国务院于1991年12月7日颁布了（农民承担费用和劳务管理条例）、全国人大八届常委第二次会议于1993年7月2日颁布实施了《农业法》及中共中央国务院的《关于切实做好减轻农民负担工作的决定》。这些法律、法规的实… 相似文献
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发展农村经济减轻农民负担岳秀珍农民负担问题，既是经济问题，也是政治问题。农民负担加重，不但影响生产积极性的发挥和农民生活的改善，同时也影响农村社会的稳定。近些年来，由于农村改革过程中一些政策不配套，要求农民出钱、出力的事情不断发生，加重了农民负担，影... 相似文献
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农村税费是县乡财政的主要来源 ,是农村经济工作的重要内容。但在税费征收过程中 ,费多税少 ,费强税弱 ,以费核税的问题日益突出 ,不仅给税务机关征收税款增加了难度 ,而且加重了农民负担。因此 ,中央十五届三中全会通过的《关于农业和农村工作若干重大问题的决定》指出 ,减轻农民负担要标本兼冶 ,逐步改革税费制度 ,加快农业负担费用和劳务立法。最近对农村税费收取的调查情况表明 ,农村费改税是减轻农民负担的法治途径。在调查中了解到 ,目前农村税费收取中存在的问题主要是 :一是税费混征 ,费强税弱 ,以费挤税 ,以至截留、挪用农税款。二… 相似文献
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干群关系问题是一个影响农村社会稳定，影响农业可持续发展的，带有全局性、政治性的重要问题。但近几年来，一些地方干群关系不够融洽的倾向却日益明显，农村基层工作也越来越难做。为什么干群关系会如此紧张呢？一、原因１农民负担是影响干群关系的首要问题。“土地不... 相似文献
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农民负担问题不是简单的经济问题,而是严肃的政治问题,事关党和政府同农民群众之间的联系,事关农村基层政权的巩固、农村社会的发展和稳定.为切实减轻农民负担,维护好农民群众的根本利益,保护好农民的生产积极性,今年湖南省汉寿县在抓好减负常规工作、巩固减负成果的基础上,采取设置监测网点、建立监管台账和完善考评办法等超常举措,确保该县农民负担监管工作日趋规范和农民负担税费水平进一步降低目标的实现.他们的主要作法是: 相似文献
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农民负担过重的成因与减轻负担对策研究崔继云鄂玉江一、农民负担过重的经济内涵农民负担,系指农民对国家、社会和集体所承担的费用和劳务,其经济实质是农民向社会提供剩余劳动中不归本人占有和支配的部分,即剩余劳动的社会扣除。这其中客观地存在着一条农民负担的极限... 相似文献
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农民负担问题不是简单的经济问题,而是严肃的政治问题,事关党和政府同农民群众之间的联系,事关农村基层政权的巩固、农村社会的发展和稳定。为切实减轻农民负担,维护好农民群众的根本利益,保护好农民的生产积极性,今年湖南省汉寿县在抓好减负常规工作、巩固减负成果的基础上,采取设置监测网点、建立监管台账和完善考评办法等超常举措,确保该县农民负担监管工作日趋规范和农民负担税费水平进一步降低目标的实现。他们的主要作法是:一、设置专项监测网点,彻底摸清农民负担实底一是制定监测方案。在明确农民负担监测目的、意义的同时,认真研究… 相似文献
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农民向国家、集体上缴一定的税费 ,是农民应尽的义务 ,体现的是国家、集体与农民的利益分配关系。19 82年后 ,葫芦岛市普遍实行了家庭联产承包责任制 ,当时提出的国家、集体与农民的利益分配关系是 :“交够国家的 ,留足集体的 ,剩下都是农民自己的”。以后 ,随着农业的发展 ,农民收入增加和农村社会改革的深化 ,逐渐形成了国家征收税金 ,政府部门按照国家有关规定收缴行政事业性收费 ,乡村集体收取乡村统筹提留的格局。这些税费统称农民负担。多年来 ,农民负担问题一直是农村工作的热点 ,也是影响农村党群、干群关系和农村社会稳定的主要因… 相似文献
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合理分流 公平负担 关于改进农民负担费用的几点建议蓝志银，刘耀伦农民负担问题，不仅涉及党群关系、干群关系，而且涉及农村经济的发展和整个社会的稳定。减轻农民不合理负担，早已成为全社会的共识和实际行动，并已在各地取得明显效果。笔者最近对彭州市的农民负担进... 相似文献
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随着农村税费改革的不断深入,农村已进入后农业税时期。面对新的形势和任务,如何建立适应新形势要求的农民负担监督管理长效机制,是各级农民负担监督管理部门急需研究解决的一项重要课题。思考一:后农业税时期农民负担的内涵和实现目标农民负担的内涵:从广义上讲农民负担的内涵是指国家、集体、农民三者利益分配关系问题,农民作为独立的经济主体,在自身进行消费和投资之外,向国家、集体和社会无偿支付和承担的一切劳务和费用,包括实物和货币的总和。从狭义上讲,农民负担是指农民承担的劳务和费用。农民负担可以分为显性负担和隐性负担。显性… 相似文献
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一、认清形势,统一思想,进一步提高在新形势下抓好减轻农民负担工作重要性的认识2004年,按照中央和省委、省政府的部署,各有关部门密切配合,积极推进农村税费改革,建立健全农民负担监督管理制度,强化对违规违纪行为的督办查处,狠抓各项政策措施的落实,农民负担取得较好成效。全省没有发生因农民负担而引发的恶性案件、影响社会稳定的群体性案件和重大影响的事件,农民人均税费负担为14.41元,比税费改革前的92元减少77.59元,减幅达84%,农民较为满意,有效地调动了农民的生产积极性,维护了农村社会稳定。但是,必须清醒地看到,当前农民负担还存在… 相似文献
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农村集体资金、资产、资源管理（以下简称农村“三资”管理）,历来是农民群众普遍关心的热点、难点问题,是诱发农村干部腐败的重要因素,也是引发农民上访案件和拨动农村矛盾的敏感神经,它直接或间接影响着农村社会稳定,制约农村经济发展。因此,在新形势下,加强和重视农村“三资”管理工作,对维护农村社会稳定,构建和谐农村,推动农村经济持续发展,强化农村基层组织和政权建设,推进社会主义新农村建设有着积极的现实意义。 相似文献
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近年来,一些省市实行农村税费改革后,农民负担基本上达到了“减轻、规范、稳定”的目标,今年税费改革试点在全国推开,这种良好的态势是否能够长期稳定,笔者认为,应该采取有效措施,加强农民负担监管,巩固税费改革成果。一、做好农业税及附加的征收、管理和使用的检查监督,确保农业税附加的规范使用。一是检查农业税及其附加的征收是否符合税改的有关精神要求,确保村级工作正常运转,检查是否存在超收、多收、搭车收费等变相加重农民负担的现象;二是正税、副税是否同时征收,是否存在只收农业税,不收或少收农业税附加,把缺口留给村委的现象;三是… 相似文献