『三清二核』化债务

化解村级债务，是巩固农村税费改革成果、稳定基层政权、保证村级组织正常运转的关键。湖北省枝江市委、市政府高度重视化解村级债务工作，切实把化解村级债务作为当前农村工作的一项突出任务和为民办实事的重要内容来抓，坚持清理与化债并举，突出“三清二核”重点，突破化解债务难点，化解村级债务取得明显成效。2003年，全市已化债4365．24万元，占应化债总额的15．01％。     

把紧『六关』防止村债反弹

在当前的农村工作中,村级债务的化解是农村各级干部工作的难点之一。而巩固化债成果,防止债务反弹更是难中之难。江苏省建湖县2002年在全县开展了声势浩大的债务化解活动,当年就化解债务1.22亿元,化解率达53.3%。近年来,为防止“旧债化不清、新债又反弹”现象发生,采取“六个严禁”,取得明显成效。至今年9月末,村级债务不仅没有反弹,而且又化解了2757万元。严禁发生新的举债。这是防止村级债务反弹的关键措施。进一步完善和提高“村账镇记”、“村财镇管”的财务管理体制,将化解村级债务的关口前移。充分发挥村级民主理财小组和村务公开监督…     

磨账化债好处多

在农村全面推行税费改革之后,怎样化解农村债务,是摆在广大基层干部面前的一道难题。但在实际化债工作中,可以充分利用村集体的债权与债务的矛盾来化解(或化小)这道难题,也就是鼓励债权农户与债务农户结对抵冲化债,这种做法在农村通常叫做“磨账”。“磨账”化债是一种百姓最容易接受的方法,它具有以下好处。一是有效地化解村级债权无法收回的问题。村级债权大多涉及到农村中的一些困难户,他们眼前无法用现金偿还村级债务,但通过这种“磨账”的办法,可以减少本身的还款压力,农户之间可以自行协商具体还款时间。这样,可以把看似的“死账”给…     

村级债务形成原因及其对策

当前,村级债务涉及面广,数目大,给农村经济社会发展造成一定的桎梏。农村税费改革后,村级债务已取代农民负担成为目前比较突出的问题。形成债务主要有集体经济基础薄弱、管理不善、借贷上交、实物亏损等直接原因外,还有不少隐蔽的原因。化解村级债务面临的困难:一是原债务利息仍在增加;二是化解途径越来越少;三是化债缺乏资金来源;四是债务硬,债权软;五是暂缓清欠政策增加了化债难度;六是部分干部对化债工作认识不足、农民还债意识淡薄。本文在剖析负债原因的基础上,提出几点化解村级债务的对策和措施。     

福建永春县：多措并举化解“普九”债

大量农村义务教育债务的存在严重影响了乡村和学校的正常运转，制约了乡村经济的发展和学校教学质量的提高。福建省永春县自去年10月以来，将化解农村义务教育“普”债务列入政府重要议事日程，加强领导、精心组织、扎实推进，综合运用政治、经济、行政、法律、政策等手段开展化债工作，取得阶段性成效。到2009年3月底已成功化解农村义务教育债务2503．42万元，占到债务总额的59．3％，计划在今年10月份化解完成全部债务。其主要做法是：     

六项措施化解村债

2002年以来，盱眙县多措并举，积极稳妥推进村级清债、化债、遏债工作。取得明显实效。到目前为止，共清理村级债务。19010万元，化解债务12390万元，化解率达70％，尤其是已连续三年实现无新增债务，走出了过去“边化边增”的债务管理怪圈，为农村社会稳定和发展奠定了坚实基础。     

多措并举化解村债

农村债务居高不下，不仅严重制约农村经济的健康发展，还威胁着基层政权的稳定和社会的安定。为了化解农村债务，促进农村经济的快速发展，湖北省随州市曾都区按照由点到面，稳步推进的原则，积极稳妥地开展化解农村债务工作，在工作实践中探索总结出八个方面的化债办法，收到了良好效果。     

胶南市采取有力措施化解村级债务

山东省青岛市胶南市委、市政府高度重视化解村级债务工作,将其作为推进农村综合改革、维护农村稳定、加快新农村建设的重要内容,切实摆上议事日程,精心组织,周密部署,多措并举,齐抓共管,有计划、有步骤地开展了清债化债工作,取得了显著成效.2006年,全年共化解村级债务8714.18万元(净减少村级债务3502.58万元),占2005年债务总额的20%,村均化解8.87万元.     

西丰县多条途径化解村债务

辽宁省西丰县是全省9个林业县之一,辖20个乡镇、229个村,农业人口27．4万,农民人均纯收入2100元。截至1997年底,该县村级债务总额为9434万元,村均41．2万元,全县83％的村有负债。债务债权相抵后,净债务3069万元,村均13．4万元。1999年,县委、县政府以化解民间高息借贷为切入点,制定了《关于化解村级债务的决定》,全年共化解村级债务4479万元,占债务总额的47．5％,村均负债由1997年的41万元下降到20万元,无债村由12个上升到65个,两个乡镇消灭了村级债务。这个县化解债务的具体措施如下：     

"磨账"化债也得注意对象

读了本刊2003年第11期刊登的黄德林、宋小明关于《磨账化债好处多》一文(以下简称黄宋文),笔者有不同看法。农村实施税费改革后,村级集体收入下降,村组债务确实直接影响着集体财务的正常运转。因此化解村组债务确实已成了乡村干部亟待解决的问题。黄宋文中用“磨账”的方法化解债务在理论上优点不少,但笔者通过调查,目前用“磨账”的方法化债大多还仅限于亲戚、朋友之间。笔者认为,村委会要进一步推广“磨账”化债,在实际操作过程中应注意以下两方面问题。一、必须坚持自愿的原则即村委会不能趁人之危或以欺诈、胁迫的方式要求双方“磨账”,…     

以公共财政理念消解农村政府债务

农村政府债务负担沉重,已严重威胁着农村政府的生存。解决农村债务是当前政府工作的重中之重,但怎样理清农村债务,全面化解政府债务却是一个值得研究的课题。笔者认为,农村债务产生的根本原因是政府借债,用债没有遵从公共财政理念,政府债务的化解必须以公共财政为指导,冻结稳定前债,逐步化解前债,建立防范机制预防后债。     

切实做好减负化债工作促进农村经济稳步协调发展

一、铁岭市减负化债工作的基本情况减负化债即减轻农民和乡村集体经济组织的负担、化解乡村两级不良债务。是巩固以家庭承包为基础、统分结合双层经营体制这一农村基本经济制度的重要工作。近年来铁岭市全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于减轻农民负担和加强农村集体资产管理的一系列方针政策 ,使全市的减负化债工作取得了明显成效。(一 )铁岭市减负工作基本情况一是认真贯彻中央规定的村提留乡统筹费实行“两个不得超过”的基本政策。 1 999年至 2 0 0 2年全市农民限额内负担总额一直是 1 68亿元 ,其中村提留 90 80万元 ,乡统…     

经济薄弱村化债对策

支持经济薄弱村化解债务,是加强基层组织建设的一项重要举措。江苏省响水县第三批省定经济薄弱村债务化解工作已全面完成,涉及12个镇区19个村,取得了积极的成效,积累了一定经验。一是加强业务培训。组织相关镇区财政所长、经管站长、村支部书记和会计进行业务培训。通过培训,统一认识,明确任务,掌握化债时间范围、政策和化债程序,为化债工作奠定业务基础,以便在化债工作中把握     

用财政资金清偿“普九”债务的账务处理

近年来，福建省开展了化解农村义务教育“普九”债务（以下简称“普九”债务）工作，做法是：2005年12月31日以前形成的“普九”债务，经县级农村综改和财政部门审核，上报省级有关部门审计锁定债     

武胜县采取十法解决乡镇负债

武胜县乡镇因多种原因造成负债 ,少有几万、几十万 ,多则高达几百万元 ,严重制约地方经济的发展。为增强党的战斗力和基层政府的威信 ,武胜县采取“十法”解决乡镇负债。一是签定消债目标责任书 ,分年度偿还乡镇负债 ,并不得发生新的负债 ,未完成偿还任务和发生新债的乡镇领导不得调动。二是拍卖还债 ,以乡镇名义为企业借(贷 )款 ,企业已关、停的 ,要拍卖其财产抵债。三是用好用活农民人均纯收入 5%以内的农民负担 ,每年用一定的提留、统筹费偿还公益事业建设而欠下的债务。四是县财政挤出部分资金补助乡镇政府搬迁修建办公用房的欠债。五是…     

创新促化债 务实谋发展

<正>近年来,盐城市大丰区紧紧围绕村级债务化解五年行动计划,牢固树立"发展是政绩,化债也是政绩"的观念,克服化债"等、靠、要"思想,通过创新思路,落实措施,强势推进,村级债务化解工作取得明显实效。截至2016年底,全区实有村级债务总额下降24.3%,其中:有160个村债务净下降,占总村数73%;新增无债村48个。实现村级经营性收入9982万元,村平45.8万元,比上年增长16.8%。     

下大力气化解村级债务

去年,湖北省汉川市委、市政府把化解村级债务作为全市工作一项紧迫任务,精心组织,周密部署,通过试点摸索了一定经验后,以全面清理村级财务为基础,以清收村级债权、整顿民间高息为突破口,统一部署,全面铺开。截止去年 11月底,全市已化解村级债务 11560万元,占债务总额的 49.9％。他们的具体作法是： 　　一、走出误区,用新思路统筹化债 　　一是走出“急功近利”的误区,坚持总体规划、全面铺开、分步推进。二是走出“各自为政”的误区,坚持统一时间、统一部署、整体推进。三是走出“前清后乱”的误区,坚持积极化债与规范财务管…     

从马河镇看村级债务成因及对策

湖北省荆门市东宝区马河镇是一个三县市交接的边陲乡镇,所辖10个行政村,由于自然资源分布不均,集体资产相对缺乏,农民难以摆脱贫困,加之还要应付面子工程,因此,村级债务问题逐渐暴露出来。居高不下的债务,成为困扰农村基层干部的一个突出问题,直接影响到农村社会的稳定,制约了农村经济的发展和新农村建设,农村发展陷入了“集体经济无实力,为民办事无能力,支部缺少凝聚力,群众缺乏向心力”的局面。笔者长期从事农村基层工作,就农村村级债务形成的原因及化解措施略作介绍,以供大家参考;     

村级债务的成因及化解

村级债务沉重、化解难,并呈增长趋势,已成为制约农村经济发展,影响农村社会稳定的一个严重问题。清理化解村级债务,已成为农村工作的当务之急,也是巩固农村税费改革成果的一项重要举措。为探讨一条化解村级债务的新路子,笔者先后到山东省平度市部分镇（街道）、村进行了调研,分析了村债形成的原因,探讨了化解措施和办法。     

采取有效措施积极化解村级债务

改革开放以来,农村经济得到了极大发展,但村级集体经济薄弱,债务沉重,已经成为阻碍农村经济进一步发展的重要因素,化解村级不良债务,壮大集体经济实力已刻不容缓。最近,我们对义县巨粮屯乡化解村级债务的一些做法进行实地调查,以此探索一条强村化债的路子。 义县巨粮屯乡有 22个村, 105个村民组, 6. 4万亩耕地,农业人口 12. 2万人, 1999年全乡村级负债务 685万元,村均 31万元,最高负债 81万元。针对这一情况,义县巨粮屯乡党委、政府把化解村级债务工作当做农村头等大事来抓,通过节支增收等一系列行之有效的办法, 2000年化…