农村集体经营性建设用地入市改革:回顾与展望

农村集体建设用地制度是我国农村土地制度中较为特殊的制度安排。论文在梳理我国农村集体经营性建设用地政策演变脉络的基础上,对集体经营性建设用地入市改革试点进展和取得的经验进行归纳,对改革试点中存在的问题进行分析,最后提出完善集体经营性建设用地入市制度和政策体系的相关建议。     

农村集体经营性建设用地入市试点及宏观政策协调

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出要建立城乡统一的建设用地市场.在北京市大兴区和成都市郫都区等33个试点地区实行的"在符合规划和用途管制前提下,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价"改革受到了积极欢迎.通过调研发现:此项改革事关国民经济宏观调控的"地根"和"银根",全国农村集体经营性建设用地一旦全面放开入市,将对金融体系形成系统重要性的冲击.因此本文详细阐释了集体经营性建设用地入市作为土地配置机制重大改革的内涵,深入分析农村集体经营性建设用地入市的宏观冲击,并在此基础上提出完善改革试点工作的政策建议.     

集体经营性建设用地入市实施机制与金融支持模式创新——基于D区的调研

集体经营性建设用地入市对构建城乡统一建设用地市场,实现农村居民增收增效,实施乡村振兴战略具有重要意义。与国有土地入市不同,集体经营性建设用地入市具有参与主体多元、利益分配复杂、融资渠道不畅等特点,当前研究对入市实施机制、金融支持模式仍缺乏深入理解。在分析集体经营性建设用地入市改革进展和存在问题的基础上,选择D区进行深入调研,总结提出了区级统筹推进机制、入市收益分配机制、镇级公司联营机制、项目整体谋划机制等四大机制创新。研究发现,以"整体授信分批实施+打造合规还款来源+提供区级增信支持"为特征的新型融资模式,可有效解决集体经营建设用地入市融资困境。     

打开农村集体建设用地入市之门

加快《土地管理法》的修订工作,尽快出台农村集体建设用地流转管理办法成为建立城乡一体化土地市场的当务之急建立城乡统一的建设用地市场。在符合规划和用途管制前提下,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价。     

农村集体经营性建设用地改革:内涵、存在问题与对策建议

农村集体经营性建设用地入市待解决问题主要有:农地所有权归属不清、不符合规划和用途管制、非经营性集体建设用地入市交易、收益分配不完善、入市交易违背农民意愿等。农村集体经营性建设用地入市,应加大农村集体经营性建设用地法制建设,落实确权工作,建立交易市场,强化规划监管,完善定价机制和收益分配机制,健全农村集体组织治理。     

集体建设用地如何入市?

文章《集体建设用地流转:实践、困境与对策》抓住当前我国经济转型的一个关键问题——集体建设用地如何入市问题。我国2.6亿亩农村集体建设用地能否自由进入市场,成为促进经济发展的要素,将是我国下一轮经济发展的关键。为什么这么说?从我国过去30年经     

农村集体经营性建设用地使用权流转与价值评估

我国农村集体经营性建设用地使用权流转的实践中,集体建设用地的生态价值和社会保障价值日益凸显。为探究完整的土地流转价值,保障农民的合法权益,本文构建并运用成本法、生态价值法、养老保障模型分别对评估案例经济、生态和社会保障价值进行评估。结果表明,华宁县集体经营性建设用地流转实践中,虽然经济价值所占比重较大,但生态和社会保障方面价值也比较明显,约占11%。本文认为在传统评估其经济价值的同时,对生态和社会保障价值加以考量,得出一个更切合实际的流转总价值,以便为今后农村集体经营性建设用地使用权流转和有关土地资产评估实务提供参考。     

农村集体建设用地使用权流转的税收政策建议

<正>党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,建立城乡统一的建设用地市场,在符合规划和用途管制前提下,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价;建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益机制。本文针对农村集体建设用地流转及收益分配情况进行分析,并结合流转收益分配中遇到的     

农村集体经营性建设用地融资实践及策略研究——以常州市武进区为例

常州市武进区是全国农村集体经营性建设用地入市首批试点地区之一,2016年列入银监会集体经营性建设用地使用权抵押贷款工作试点范围。2017年以来武进区政府出台了多项集体经营性建设用地入市相关办法,农总行及时出台抵押管理办法,武进农行逐步在全区推广办理农村集体经营性建设用地入市贷款业务。本文总结了武进区农村集体经营性建设用地的入市运作情况,梳理了试点银行的入市融资实践和经验,提出当前业务可持续发展的应对策略。     

农村集体建设用地流转的立法研究初探

随着市场经济和农业产业化的发展，农村集体建设周地流转中出现了一些新情况、新问题，如何创新农村集体建设用地流转的新机制，已成为当前不可回避并亟待解决的现实问题和法律问题。本文结合集体建设用地流转的现状，通过分析我国农村集体建设用地流转所面临的法律制度困境，提出农村集体建设用地流转的立法设想。     

农村集体建设用地上市流转制度的理论探讨

近年以来,我国农村集体建设用地流转制度发生了很大的变化,其主要表现在城乡统一的建设用地市场得到不断完善以及农村建设用地被获准上市流转等。但是,当前我国农村集体建设用地上市流转的相关制度还存在着很多问题,有鉴于此,我们对农村建设用地上市流转的相关理论进行归结探讨是很有必要的,我们不仅应当了解到阻碍农村集体建设用地上市流转的原因,还应当了解到农村集体建设用地上市流转的重要意义以及可操作性,针对农村集体建设用地上市流转的核心障碍,为农村集体建设用地上市流转制度的完善奠定良好的理论基础。     

明确农民集体主权为前提的集体建设用地流转探析——以上海市T村为例

引言进入21世纪以来,中国的经济发展继续保持快速增长势头,其中城市发展所带来的经济效益有目共睹,而农村的发展一直处于缓慢滞后的发展状态。农村是否能发展好关系着我国未来发展的稳定。自党的     

我国农村宅基地市场化改革的基础、问题与对策

我国农村宅基地市场化改革是农村集体建设用地市场化改革的一个部分,也是我国城市化发展不可或缺的一个部分。本文从土地的一般基础性理论入手,对农村宅基地市场化改革的可行性、存在的问题作一分析并对农村宅基地市场化改革提出一些对策建议。1农村宅基地市场化改革的基础     

当前农村集体产权制度改革存在问题探析

我国正处在新型工业化,信息化,城镇化和农业现代化同步发展的重要历史阶段,农村社会结构正在发生深刻变化,农村人口流动与集体成员财产权不清晰的矛盾逐步显现;城乡融合进一步加快,广大农民财产意识不断增强,保障农民财产权利与集体资产被侵蚀的矛盾也日益突出。     

农村集体产权制度改革实际难点与对策

伴随工业化与城镇化的加速发展,城市与农村的关系也在一步步地发生着改变,城乡二元体制是我国经济和社会发展过程中的主要改革难点,但是在现阶段的基层农民的集体产权制度改革中任然存在较多问题,对于这些问题如果能够提出科学、有效地改革办法,不仅可以推动农村全面改革进程,还可以有效解决农村在集体产权上出现的难点问题。所以下文就农村...     

农村集体建设用地流转制度演化与模式分析

探索改革当前我国农村集体建设用地流转制度以及加强对集体建设用地流转的规范管理具有很强的现实意义。论文着重梳理了我国农村集体建设用地流转制度的演化路径,总结提炼了部分省区开展农村集体建设用地流转的典型模式,以更好地把握我国农村集体建设用地流转的改革动向,最后针对农村建设用地流转制度建设提出对策建议。     

关于印发《农村集体经营性建设用地土地增值收益调节金征收使用管理暂行办法》的通知

北京、山西、辽宁、吉林、黑龙江、上海、浙江、河南、广东、广西、海南、重庆、四川、贵州、甘肃省(自治区、直辖市)财政厅(局)、国土资源厅(局): 为了建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制,保障农民公平分享土地增值收益,根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于农村土地征收、集体经营性建设用地人市、宅基地制度改革试点工作的意见〉的通知》规定,我们制定了《农村集体经营性建设用地土地增值收益调节金征收使用管理暂行办法》,现印发给你们,请遵照执行.     

农村集体经营性建设用地流转背景下的村尺度规划策略

农村集体经营性建设用地流转是当前农村土地制度改革的重要内容,也是提高农村建设用地利用效率、改善农民生活条件的重要举措。我国正在推进实施的农村集体经营性建设用地流转诱发了新的农村集体土地矛盾,对传统的农村经济产业和村民收入方式带来冲击。论文在分析我国农村集体经营性建设用地流转的驱动因素、典型模式和存在问题的基础上,提出农村集体经营性建设用地在不同流转模式下的村尺度规划策略,以期为科学指导农村集体经营性建设用地流转、促进城乡国土空间均衡与可持续发展提供参考。     

金融机构对集体经营性建设用地抵押贷款供给意愿的影响因素及提升策略研究

虽有《土地管理法》修正案、《农村集体经营性建设用地使用权抵押贷款管理暂行办法》等相关法规支持,但集体经营性建设用地抵押贷款的实践效果却差强人意,金融机构的参与热情并不高。因此,本研究通过深度访谈和问卷调查,采用层次分析方法,探讨目前影响金融机构集体经营性建设用地使用权抵押贷款业务供给意愿的主要因素。研究发现：（1）目前大部分金融机构对集体经营性建设用地存在“金融排斥”现象;（2）影响供给意愿的主要因素依次为借款人因素、业务因素、抵押物因素和政策环境因素。为提升金融机构对集体经营性建设用地抵押贷款的供给意愿,推进集体经营性建设用地入市进程,应借鉴金融实践创新,进一步加强集体经营性建设用地使用权抵押贷款主体的信用培育,完善抵押贷款担保体系,完善地方性相关配套政策及实施细则,保障用地抵押融资风险可控。     

农村集体资产改革：政策逻辑、金融实践与路径优化

党的十八大以来,国家全面深化农业农村改革,促进农民增产增收,农村集体资产作为农业农村发展的重要物质基础,也成为改革的重中之重。菏泽市金融支持农村集体资产的经验做法主要有农村集体资产股权质押、承包土地经营权抵押、基于集体信用的担保贷款等信贷模式;金融支持农村集体资产改革中存在着有效融资需求不足、治理结构不健全、金融供给模式趋同、配套及风险分担机制不完善等问题;建议进一步盘活农村集体资产、规范农村集体经济组织法人治理、提供差异化金融服务、健全配套政策等。