加强对国家粮食安全体系的研究为新世纪粮食工作的振兴服务

党的十五届五中全会决定中指出：“要高度重视保护和提高粮食生产能力,建设稳定的商品粮基地,建立符合我国国情和社会主义市场经济要求的粮食安全体系,确保粮食供求基本平衡”。这是在党的献上第一次建立我国粮食安全体系的问题,是迈向新世纪后粮食工作的指导方针。     

试论建立粮食安全体系的重要意义

建立粮食安全体系，将是我国“十五”期间一个重要目标和任务，党的十五届五中全会提出：“要高度重视保护和提高粮食生产能力，建设稳定的商品粮基地，建立符合我国国情和社会主义市场经济要求的粮食安全体系，确保粮食供求平衡。”这是党中央为巩固和加强农业基础地位而作出的重大举措，也是实施可持续发展战略的具体步骤，尤其在今年粮食形势出现微妙变化的时候，党中央及时提出建立粮食安全体系的建议，其意义十分重大，笔者就建立粮食安全体系的重要意义，谈几点粗浅的认识。     

建立符合国情的粮食安全体系

《中共中央关于十五计划建议》提出 :“要高度重视保护和提高粮食生产能力 ,建设稳定的商品粮基地 ,建立符合我国国情和社会主义市场经济要求的粮食安全体系 ,确保粮食供求基本平衡。”党和国家领导人也多次强调确保国家粮食安全的重要性和必要性。在党和国家的文件中正式引用“粮食安全”的概念还是首次。现在 ,我们需要清醒认识 :虽然我国目前粮食呈现阶段性、结构性供过于求态势 ,但是中国人在任何时候对粮食问题都不可掉以轻心 ,对“国家粮食安全”更不可等闲视之。在“十五建议”中引入“粮食安全”的概念 ,不言而喻是要避免“粮食风险…     

对粮食安全问题的思考

中央在十五计划中明确提出：“建立符合我国国情和社会主义市场经济要求的粮食安全体系,确保粮食供求基本平衡”。这是在中央件中第一次引用了粮食安全的概念,引起了社会的普遍关注,我国粮食安全状况如起了社会的普遍关注,我国粮食安全状况如何？怎样建立我国的粮食安全体系？对此,笔谈一点粗浅的认识。     

浅谈粮食安全

中共中央在关于“十五”计划的建议中明确提出，“建立符合我国国情和社会主义市场经济要求的粮食安全体系，确保粮食供求基本平衡”。这是粮食经济发展指导思想的转变和更新。     

加强国家粮食安全体系研究为振兴新世纪粮食工作服务

党的十五届五中全会决定指出 :“要高度重视保护和提高粮食生产能力 ,建设稳定的商品粮基地 ,建立符合我国国情和社会主义市场经济要求的粮食安全体系 ,确保粮食供求基本平衡”。这是在党的文献上第一次提到建立我国粮食安全体系的问题 ,是迈向新世纪后粮食工作的指导方针。 一近年来 ,随着经济的发展和人口的增长 ,粮食安全已成为世界性的问题。 1 996年 1 1月联合国粮农组织召开了世界粮食首脑会议 ,会议通过的“世界粮食安全罗马宣言”指出 :“按照获得充足食物的权利和人人享有免于饥饿的权利 ,重申人人有权获得安全而富有营养的粮食”…     

2003年粮食安全研究述评

党的十五届五中全会把“确保国家粮食安全”史无前例地写进公报，中央“十五”计划《建议》指出要“建立符合我国国情和社会主义市场经济要求的粮食安全体系，确保粮食供求基本平衡”，这样，“粮食安全”概念第一次出现在五年计划的《建议》、第一次出现在党和国家的正式文件。到2003年，国家粮食安全列     

2003年粮食安全研究综述

中共十五届五中全会把“确保国家粮食安全”史无前例地写进公报，中央“十五”计划《建议》指出要“建立符合我国国情和社会主义市场经济要求的粮食安全体系，确保粮食供求基本平衡”，这样，“粮食安全”概念第一次出现在五年计划的《建议》、第一次出现在党和国家的正式文件。到2003年，国家粮食安全列入     

粮食安全

“粮食安全”的提法国际上已通行多年,联合国粮农组织对其的解释是“保证任何人在任何时候都能买得起所需要的食品”。“粮食安全”不单是一个粮食生产的概念,还包括流通、储备、进出口的调剂等内容,是一个完整的保障体系。党中央关于“十五”计划的建议提出：“建立符合我国国情和社会主义市场经济要求的粮食安全体系,确保粮食供求基本平衡。”这是中央五年计划建议首次引入“粮食安全”这一提法,表明我国对待粮食问题的取向,已开始由追求总产量指标向建立粮食安全体系转变。粮食安全     

谈沿海城市粮食安全问题

福州共有639万人口,是全省最大的粮食消费市场,供求平衡程度较 ,随着城乡经济发展,粮食短缺日益增大,粮食安全问题至关重要。去年10月党的十五届五中全会决议中提到“建立符合我国国情和社会主义市场经济要求的粮食安全体系,确保粮食供求平衡”。如何建立和确保粮食安全,我认为加强政府调控与市场调节的有机结合是解决沿海城市粮食安全问题的思路,在此,谈几点看法。     

浅议青海粮食安全问题

粮食作为特殊商品和重要战略物资，其安全已成为世界各国普遍关注的问题。“为政之要，首在足粮”。党中央十分重视粮食问题，在“十五”计划建议中，首次提出了要“建立符合我国国情和社会主义市场经济要求的粮食安全体系”问题。以确保粮食供求基本平衡，满足民众对粮食消费的需求。加入WTO以后，我们不能在粮食问题上掉以轻心，对粮食工作不能有丝毫的松懈，对国家粮食安全体系建设不可有任何削弱。近些年，在粮食问题上我们还没有经受“两个考验”：第一，没有经过国内粮食连续减产，重新出现供不应求的考验；第二，没有经过国际粮价…     

关于我国粮食安全问题的思路

我国是一个人口众多的发展中大国，粮食安全问题至关重要。《中共中央关于十五计划的建议》中也提到“建立符合我国国情和社会主义市场经济要求的粮食安全体系，确保粮食供求基本平衡”。如何确立合理的粮食安全战略，确保粮食安全。本文认为，政府调控与市场调节的有机结合是解决我国粮食安全问题的总体思路。一、确立更为开放的粮食安全战略我国过去长期坚持的是以自给自足为特征的粮食安全战略，这种粮食安全战略的形成是有其特殊的历史原因的。首先，建国以来,我国长期处于两大集团冷战对峙的国际大形势之下,受到以美国为首的西方国家的…     

居安思危 未雨绸缪：确保新形势下的粮食安全

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中指出,“要高度重视保护和提高粮食生产能力,建设稳定的商品粮基地,建立符合我国国情和社会主义市场经济要求的粮食安全体系,确保粮食供求基本平衡。”如何实现这一要求,既是各级党委政府关心的一件大事,更是各级粮食主管部门在新世纪面临的责无旁贷的新任务。作为一个粮食工作者,试就山东省粮食安全形势及需要采取的对策措施谈点不成熟的意见和看法。 　　一、山东省粮食安全的现状 　　改革开放以来,省各级党委、政府按照党中央、国务院的要求,始终把粮食生产和流通…     

推进储备粮体系建设之我见

我国是农业大国,解决13亿多人口的吃饭问题,始终是治国安邦的头等大事.当前正值世界金融危机,粮食安全问题显得尤为紧迫.建立符合我国国情和社会主义市场经济要求的粮食安全体系,进一步完善粮食储备调节,加强粮食储备建设与管理具有重要的现实意义.     

“粮食安全”与“粮食安全体系”

中共十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》提出,“建立符合我国国情和社会主义市场经济要求的粮食安全体系,确保粮食供求的基本平衡”。“粮食安全”与“粮食安全体系”的内涵是什么呢 ?“粮食安全”是国际社会通行的提法,联合国粮农组织对“粮食安全”的解释是“保证任何人在任何时候都能买得起所需要的食品”。“粮食安全体系”则是由粮食生产、粮食流通、粮食储备以及粮食进出口贸易等所构成的完整的保障体系。这里所说的“粮食安全”与粮食仓储管理中所说的“粮食安全”不是一个概念。后…     

粮食安全 任重道远

党中央十分重视粮食问题,在“十五”计划的建议中,首次提出了要“建立符合我国国情和社会主义市场经济要求的粮食安全体系”问题,以确保粮食供求基本平衡,满足民众对粮食消费的需要。现就建立粮食安全体系谈一点粗浅看法。 　　一、商品粮需求量不断增加,粮食供给压力加大 　　1.城市人口快速增长,商品粮需求大。首先,城市居民人口增长快,如浙江省金华市区非农业人口 1995年为 17.14万人,去年达 22.16万, 5年净增人口 5万,按年人均消耗原粮 250公斤计算,所需粮食以 2500吨 /年量递增。其次,农民进城务工,吃商品粮者又添一族。…     

粮食产需与安全对策

俗话说：“国以民为本，民以食为天”。粮食是人类赖以生存的最基本的物质资料，是人类文明、进步和发展先决条件。古今中外，任何国家和民族，为了生存、稳定和发展，始终把解决民众吃饭问题作为首要任务。在中国，无论是计划经济的过去，还是市场经济的今天，粮食始终是关系国计民生的重要商品。新的历史条件下，党中央十分重视粮食问题，在“十五”计划的建议中，首次提出了要“建立符合我国国情和社会主义市场经济要求的粮食安全体系”问题，以确保粮食供求基本平衡，满足民众对粮食消费的需要。粮食安全体系是一个涉及面极广的系统工程，它不仅直接受到地理条件、自然环境、气候天象等人类难以改变的自然条件的影响，还随思想观念、方针政策、经济实力及国际形势等人为因素的变化而变化。建立粮食安全体系，掌握必要的粮源，解决人们的吃饭问题，满足饮食结构变化的需要，是项责任重大，任务艰巨的工作，需要全社会共同不懈努力，合理解决粮食供求关系中出现垢各种新情况、新问题。现就建立粮食安全体系值得研究的问题谈一点精浅看法。     

对构建我国粮食安全体系的思考

随着经济全球化的迅速拓展和我国改革开放的加快推进,特别是1998年国家作出以“三项政策、一项改革”为主要内容的粮改决策后,粮食流通体制改革进入了快车道。经过几年的艰辛探索,粮食流通领域已冲破计划经济体制的束缚,朝着社会主义市场经济体制迈进。然而,由于社会的复杂性和改革的艰难性,目前我国新的粮食安全体系尚未完全形成。而国内外形势的变化,在一次次地向我们警示:我国粮食安全体系随时可能面临新情况新风险的考验,决不能长期滞留在“亚安全”状态。必须顺应大势,抓住机遇,挖掘资源,整合功能,强力打造稳固的粮食安全屏障,以应对巨…     

善待粮食--学习党的十五届五中全会文件的体会

在去年 10月召开的党的十五届五中全会上,把“确保国家粮食安全”写进了全会公报。朱总理在关于制定“十五”计划建议的说明中强调：“对于我们这个有十几亿人口的发展中社会主义大国来说,主要依靠自己的力量解决粮食问题,始终是头等大事,任何时候都不能掉以轻心。在目前粮食总量阶段性供过于求的形势下,尤其不能忽视和放松农业。今年 (2000年 )粮食较大幅度减产的情况再次提醒我们,我国农业的基础还很脆弱,抗灾能力不强。要高度重视保护和提高粮食生产能力,建设稳定的商品粮基地,确保粮食安全。” 　　但是,目前我国粮食生产的现…     

建立长效监管体系——大国粮食安全的必由之路

手中有粮,心中不慌。我国作为一个拥有13亿人口的发展中国家,在围内耕地资源相对缺乏、人均占有耕地量极少、自然灾害频繁以及2008年以来世界粮食危机席卷全球的现实情况下,要保持社会稳定和国家长治久安,必须建立起一套能够规避自然灾害和市场风险、解决粮食生产结构性矛盾、适应农业生产和市场变化要求、符合我围同情的粮食安全体系。这就是“高安伞、低成本、情况明、易操作”的长效粮食安全监管体系。